上周四，深圳市公安局經(jīng)偵支隊(duì)Ｑ金網(wǎng)專(zhuān)案組民警盧警官向記者透露，“Ｑ金網(wǎng)的首席執(zhí)行官李洪文已于3月16日被市檢察院正式批準(zhǔn)逮捕。”

　　【新聞回顧】

　　本報(bào)報(bào)道揭出傳銷(xiāo)黑幕

　　2006年9月8日 本報(bào)接到讀者報(bào)料，一位Ｑ金時(shí)商網(wǎng)的北京某服務(wù)站的站長(zhǎng)，向其推銷(xiāo)一種能掙取巨額回報(bào)的Ｑ金擔(dān)保會(huì)員卡（金卡）。該公司自稱(chēng)是深圳金融聯(lián)的子公司，業(yè)務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展。其稱(chēng)：“只要交6000元加入Ｑ金網(wǎng)金卡會(huì)員，一年內(nèi)和其他會(huì)員通過(guò)Ｑ金網(wǎng)的短信平臺(tái)互發(fā)3000條短信，就能掙3萬(wàn)元。發(fā)得越多也就掙得越多，一年下來(lái)至少能掙到七八萬(wàn)元。”在不到1個(gè)月的時(shí)間里該公司在北京就發(fā)展了近萬(wàn)名會(huì)員。

　　2006年9月19日 本報(bào)刊發(fā)了關(guān)于深圳時(shí)商科技公司Ｑ金業(yè)務(wù)的《發(fā)3000條短信能掙3萬(wàn)元？》、《“保賺生意”存6大疑問(wèn)》等報(bào)道。在國(guó)內(nèi)媒體中首次對(duì)Ｑ金網(wǎng)提出質(zhì)疑。

　　2007年1月16日 在通過(guò)4個(gè)月的調(diào)查，記者先后赴深圳暗訪(fǎng)了時(shí)商公司，采訪(fǎng)了深圳市工商局、國(guó)家工商總局直銷(xiāo)監(jiān)管局，暗訪(fǎng)了位于本市大興區(qū)的其北京代理公司后，刊發(fā)了《“Ｑ金網(wǎng)”被指涉嫌傳銷(xiāo)》、《“Ｑ金網(wǎng)”業(yè)務(wù)蔓延進(jìn)北京》等報(bào)道。

　　記者調(diào)查

　　CEO被正式批捕

　　據(jù)深圳市公安局經(jīng)偵支隊(duì)Ｑ金網(wǎng)專(zhuān)案組盧警官透露，Ｑ金網(wǎng)首席執(zhí)行官李洪文已于3月16日被正式批捕。但是，是否向法院提起公訴，檢察院目前還沒(méi)作出決定。同時(shí)，深圳金融聯(lián)已經(jīng)被查實(shí)將品牌授予時(shí)商網(wǎng)使用，為此深圳金融聯(lián)已在其官方網(wǎng)站聲明，承諾為Ｑ金會(huì)員辦理會(huì)員費(fèi)不足部分的退賠。但要等到法院實(shí)施判決之后，具體的賠付方案才能出臺(tái)。預(yù)計(jì)針對(duì)的退賠會(huì)員為非推廣性服務(wù)站站長(zhǎng)及未主動(dòng)宣傳拉人入會(huì)的會(huì)員。

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，從本案來(lái)看，參與Ｑ金傳銷(xiāo)的人員，文化層次不同，有知識(shí)分子，也有農(nóng)民。1個(gè)多月來(lái)，專(zhuān)案組接到的會(huì)員電話(huà)中，有罵專(zhuān)案組以發(fā)泄的，也有問(wèn)Ｑ金能不能做下去的。盧警官表示，如果會(huì)員有證據(jù)證明自己是被騙，并沒(méi)有拉其他會(huì)員入會(huì)，建議同類(lèi)會(huì)員可以聯(lián)名向?qū)０附M報(bào)案并起訴時(shí)商網(wǎng)。依照2005年11月1日正式實(shí)施的《禁止傳銷(xiāo)條例》規(guī)定，對(duì)涉及Ｑ金網(wǎng)非法傳銷(xiāo)（涉嫌）參與人員的罰款應(yīng)在1000元—2000元之間。具體的要等法院對(duì)Ｑ金時(shí)商網(wǎng)、對(duì)李洪文作出判決，或看會(huì)員會(huì)否去起訴時(shí)商附帶對(duì)金融聯(lián)提起訴訟。當(dāng)前，專(zhuān)案組的主要工作是要對(duì)會(huì)員、服務(wù)站的問(wèn)題，給予答復(fù)、指導(dǎo)及安撫。

　　深圳金融聯(lián)涉入

　　上周五，記者撥打深圳金融聯(lián)的兩部熱線(xiàn)電話(huà)，其中一部為當(dāng)初與時(shí)商網(wǎng)共用的熱線(xiàn)，另一部為時(shí)商?hào)|窗事發(fā)后開(kāi)通的熱線(xiàn)。登錄深圳金融聯(lián)官方網(wǎng)站時(shí)看到3份相關(guān)聲明及公告，即“致時(shí)商公司全體Ｑ金會(huì)員的聲明”、“公告”及“關(guān)于開(kāi)通Ｑ金會(huì)員意見(jiàn)收集渠道的通知”，在這3份聲明中記者看到最多的一個(gè)詞即：致歉。

　　金融聯(lián)第一份聲明中寫(xiě)道：“我公司于2006年5月與深圳市時(shí)商網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽訂了品牌許可協(xié)議，時(shí)商公司因非法經(jīng)營(yíng)被調(diào)查，我公司對(duì)此事造成的不良影響深表歉意。我公司長(zhǎng)期誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，在此次事件中，不回避自己的責(zé)任。公司正積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，公司承諾將根據(jù)深圳人民法院的判決，對(duì)會(huì)員會(huì)費(fèi)的不足部分采取各種措施承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。公司已專(zhuān)設(shè)會(huì)員接待站，負(fù)責(zé)來(lái)訪(fǎng)會(huì)員的接待和咨詢(xún)。”隨后，又再度強(qiáng)調(diào)愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，待法院判決后作出相應(yīng)的賠償。并于3月29日公布了Ｑ金會(huì)員新聯(lián)絡(luò)群（即時(shí)通訊）。咨詢(xún)電話(huà)：0755－81834051。網(wǎng)絡(luò)答疑咨詢(xún)平臺(tái)：ｗｗｗ.ｆｌｉｎｋ.ｃｎ／ｃｎ／ｑｕｅｓｔｉｏｎ／ｈｕｉｙｕａｎ.ａｓｐ；ｗｗｗ.ｆｌｉｎｋ.ｃｎ／ｃｎ／ｑｕｅｓｔｉｏｎ／ｆｕｗｕｚｈａｎ.ａｓｐ。

　　據(jù)多位Ｑ金會(huì)員透露，本月初，曾有30余名會(huì)員與金融聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人在香蜜湖大酒店見(jiàn)面，深圳Ｑ金專(zhuān)案組當(dāng)時(shí)和當(dāng)?shù)剌爡^(qū)的派出所怕出事也去了現(xiàn)場(chǎng)，去的多是服務(wù)站的站長(zhǎng)，但對(duì)談的結(jié)果很不滿(mǎn)意。

　　權(quán)威解讀

　　直銷(xiāo)監(jiān)管網(wǎng)正建設(shè)中

　　上月末，國(guó)家工商總局打擊傳銷(xiāo)辦公室負(fù)責(zé)人劉敏在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，首先解答了Ｑ金業(yè)務(wù)為何被工商部門(mén)定性為非法傳銷(xiāo)。他指出：從傳銷(xiāo)制度本身來(lái)說(shuō)就是欺詐，即少數(shù)人通過(guò)高額回報(bào)這一誘餌騙取并分得大多數(shù)人的錢(qián)。許多參與傳銷(xiāo)的人，常常誤認(rèn)為是政府查了才使自己受損失。事實(shí)上，只有這樣才避免了更多人被騙造成損失。其實(shí)，即使政府不管，傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)也不能無(wú)限擴(kuò)大，總有一天會(huì)崩盤(pán)。上線(xiàn)和組織者從業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)當(dāng)中、從制度上為自己設(shè)置了提取收益的便捷途徑，換句話(huà)說(shuō)，Ｑ金會(huì)員的錢(qián)有可能早就被這些人瓜分了。東窗事發(fā)前公司本身就沒(méi)有錢(qián)了，會(huì)員們?nèi)绾文芡旎負(fù)p失？

　　據(jù)劉敏透露，由于如Ｑ金網(wǎng)一類(lèi)的新興的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件在查處中頻遇定性難、取證的法律效力問(wèn)題，同時(shí)為解決傳銷(xiāo)違法活動(dòng)的滯后特性，國(guó)家工商總局聯(lián)合公安部、信息產(chǎn)業(yè)部將于年內(nèi)出臺(tái)《查處和取締網(wǎng)上傳銷(xiāo)案的規(guī)定》。同時(shí)，還將通過(guò)與信產(chǎn)部、公安網(wǎng)監(jiān)聯(lián)合建立一張全新的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，借此，將能加快認(rèn)定及查處網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)類(lèi)案件的速度，以防止更多人被騙。工商總局的直銷(xiāo)監(jiān)管網(wǎng)一旦建設(shè)完成，今后如果發(fā)現(xiàn)疑似傳銷(xiāo)的案件時(shí)，人們就可很便捷地登錄該網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)。

　　對(duì)于記者提出的，若確有不明真相又確實(shí)未借此發(fā)展會(huì)員獲利或自己獲利的會(huì)員，在法院對(duì)涉嫌非法傳銷(xiāo)的公司的行為判定違法之后，且公司賬戶(hù)還有錢(qián)時(shí)，能否對(duì)這類(lèi)會(huì)員予以退還會(huì)員費(fèi)時(shí)，劉敏表示從法律的角度來(lái)看，不能因?yàn)橥�情而予以賠付。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“一般而言，參與傳銷(xiāo)本身就是違法，不能按消費(fèi)者的身份予以退賠。這些參與者從法律上看都具有雙重身份，既是被騙者也是施騙者。查處是為防止更多人受騙，要求賠償?shù)姆�律依�?jù)不足，這些人是層層在分這些錢(qián)。”但是，國(guó)家對(duì)于一般的參與者，多采取懲治和教育相結(jié)合的方法，沒(méi)有判定他們有違法行為，一般會(huì)處以1000元的罰款。但是，本案中的會(huì)員能否最終獲得入會(huì)費(fèi)退賠，還要看法院對(duì)該公司及其主要負(fù)責(zé)人的最后判決而定。

　　律師說(shuō)法

　　參與傳銷(xiāo)應(yīng)擔(dān)法責(zé)

　　一位不愿透露姓名的律師向記者表示，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)與典型傳銷(xiāo)一樣在司法判決時(shí)，都是依照《禁止傳銷(xiāo)條例》及《刑法》，參與傳銷(xiāo)者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任為：

　　依照禁傳條例第二十四條規(guī)定，其行為構(gòu)成組織策劃傳銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。而劉敏表示，依照我國(guó)刑法，對(duì)傳銷(xiāo)案件主要頭目的刑罰最高為5年，但通過(guò)多年的查處案件發(fā)現(xiàn)，這一打擊力度還不夠，他們認(rèn)為應(yīng)該加高刑罰年限。

　　介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有本條例第七條規(guī)定的行為，參加傳銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

　　同時(shí)依照條例第二十五條規(guī)定，工商行政管理部門(mén)依照第二十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，在第二十六條中規(guī)定，為傳銷(xiāo)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。為傳銷(xiāo)行為提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并通知有關(guān)部門(mén)依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》予以處罰。

　　【名詞解釋】

　　什么是網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)？

　　作為國(guó)家打擊傳銷(xiāo)第一線(xiàn)的行政執(zhí)法人員，劉敏對(duì)具有網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)特性的Ｑ金會(huì)員就工商部門(mén)做出的傳銷(xiāo)定性所持的懷疑，給網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)一個(gè)明確的定義。即：網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)與傳銷(xiāo)的區(qū)別僅在于傳銷(xiāo)者利用的載體不同，其實(shí)體仍是以傳銷(xiāo)為主，假借電子商務(wù)的名義，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行虛擬交易，并以拉人頭提取報(bào)酬。通常體現(xiàn)為利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布一些虛假致富信息，以欺詐的手段來(lái)斂財(cái)。其特點(diǎn)是無(wú)地域限制、傳播快、私密性強(qiáng)、執(zhí)法難（認(rèn)定和打擊）。正是基于這些特性，其正呈現(xiàn)逐年上升的勢(shì)頭。

　　來(lái)源：北京娛樂(lè)信報(bào)