直銷原本是一種頗有魅力的營銷方式，而“傳銷”導(dǎo)致的一系列的社會(huì)治安事件把直銷妖魔化了。在直銷立法的一段時(shí)期內(nèi)，傳銷與政府的博弈幾起幾落。

前世之憂

時(shí)鐘回轉(zhuǎn)到1993年，一種所謂“兼職經(jīng)理”概念開始出現(xiàn)，雅芳小姐、玫林凱小姐很快受到人們關(guān)注。隨后，從海外移植而來的直銷理論開始增加了人員激勵(lì)機(jī)制，銷售人員可以通過自己發(fā)展銷售人員并從其銷售額中提取傭金。新的激勵(lì)機(jī)制和多層次直銷在相關(guān)法規(guī)缺乏的狀態(tài)下，演變成了非法傳銷。

很快，1995年前后中國的傳銷規(guī)模達(dá)到了“雙200”（200家傳銷公司，200萬傳銷商。）同年，國家內(nèi)貿(mào)部成立“多層次傳銷管理?xiàng)l例”立法工作機(jī)構(gòu)。國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》。

1996年是“老鼠會(huì)”活動(dòng)的猖獗時(shí)期，西藏諾迪奧公司在全國推廣其“B計(jì)劃”；北京富樂的矩陣制、雙軌制暴利，許多傳銷公司在非法運(yùn)作。

最終導(dǎo)致1998年4月，國家工商總局和國務(wù)院先后下發(fā)的《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)情況》和《關(guān)于全面禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》，傳銷全部被禁。

立法預(yù)期下的猖獗

事實(shí)上，在傳銷被禁的政策堅(jiān)冰下，處于灰色地帶的傳銷從來沒有消失過。

2004年2月，商務(wù)部傳出直銷立法提上日程的消息后，傳銷活動(dòng)一度沉渣泛起。

目前國內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷和變相傳銷的行為日益突出，非法組織利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，介紹傳銷方法，收取高額入門費(fèi)，組織傳銷網(wǎng)絡(luò)。

最終，國家工商總局出手打擊并高調(diào)公布十大傳銷案例殺雞震猴。黑龍江、山東、上海、四川、湖南、廣西等多個(gè)地方的“美國遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“世界網(wǎng)互聯(lián)基金”、“美國EFT公司”、“王牌88”等一批傳銷和變相傳銷組織遭清算。

這也預(yù)示著國家一手立法、一手嚴(yán)打的姿態(tài)。

高門檻的威懾

2004年9月9日“廈門會(huì)議”的召開算得上直銷立法的分水嶺。直銷法系列法案的雛形在會(huì)議上面世，也給了行業(yè)一個(gè)清醒的認(rèn)識。立法的門檻頗高，能夠運(yùn)行在直銷軌道上的企業(yè)將為數(shù)不多。而且對傳銷的打擊政府會(huì)毫不手軟。隨后，傳銷頗為沉寂也更加隱蔽。

灰色地帶的傳銷企業(yè)似乎已經(jīng)很清楚，未來的直銷業(yè)能獲得通行證的企業(yè)并不多。政府的開放還謹(jǐn)小慎微。

這時(shí)候的一些傳銷企業(yè)的形態(tài)是，試圖轉(zhuǎn)型或安心于灰色地帶。

后時(shí)代生存現(xiàn)狀

2005年9月2日，直銷法三大核心中的兩部條例———《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》在中國直銷市場正式開放前夕頒布。政府的高門檻并沒有降低。除雅芳順利成為試點(diǎn)企業(yè)外，其他企業(yè)都陷入失落。而同樣占據(jù)市場主流，一直游說政府采納“多層次計(jì)酬”的公司一邊掩飾失落，一邊竭力表態(tài)：“這是天大的喜訊！”

12月1日《直銷管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，對于市場上90％的多層直銷企業(yè)拿牌、等待、出國、“出嫁”、“入地”每一條路都顯得那樣艱難。

一些“亦正亦邪”的企業(yè)不斷往返北京或向本地向政府公關(guān)。為了造勢，有的到人民大會(huì)堂開發(fā)布會(huì)。12月初，一度被媒體曝光為傳銷的湖北林楓服飾，其一名推銷員甚至向記者鼓吹，林楓肯定會(huì)在安利的前面拿到直銷牌照。林楓甚至收購了一家生產(chǎn)蜂膠系列保健品和化妝品的企業(yè)，明年初將開始出售化妝品，同時(shí)以后還會(huì)有日常用品。據(jù)記者了解，林楓集團(tuán)的董事長劉武彪往返于北京公關(guān)。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，行業(yè)內(nèi)有6000家企業(yè)在運(yùn)作“直銷”，而到明年2月份，最多不過25家企業(yè)將第一批拿到直銷牌照。剩下的絕大多數(shù)企業(yè)都將面臨著向左走和向右走的選擇。