把打擊傳銷規(guī)范直銷工作抓實抓好——訪國家工商總局直銷監(jiān)管局局長張輝
發(fā)布: 2007-01-02 00:00:00 作者: 中國工商報 來源:
“吳儀副總理在講話中對打擊傳銷工作給予肯定，是對工商執(zhí)法人員的鼓勵和鞭策。周伯華局長在講話中，要求工商系統(tǒng)繼續(xù)加大打擊傳銷專項行動的力度，嚴格依法規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動，營造誠信和諧的市場環(huán)境。我們一定要繼續(xù)認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，貫徹落實。”國家工商總局直銷監(jiān)管局局長張輝告訴記者，全國工商行政管理工作會議結(jié)束后，直銷監(jiān)管局認真組織學(xué)習(xí)溫家寶總理、吳儀副總理的重要批示、指示精神和周伯華局長的重要講話，將深刻領(lǐng)會、積極貫徹會議精神作為近期的工作重點。
“傳銷擾亂市場經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定和諧。”張輝局長表示，“2007年，工商機關(guān)打擊傳銷和規(guī)范直銷工作將以反欺詐、保穩(wěn)定、促和諧為己任，緊緊圍繞總局對打擊傳銷、規(guī)范直銷工作的部署，在深入開展打擊傳銷、嚴格依法規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動、加大宣傳教育工作力度、不斷提高執(zhí)法水平和能力等方面做好工作。”
張輝介紹，在深入開展打擊傳銷工作方面，工商機關(guān)將繼續(xù)堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，集中力量查處涉及地域廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參加傳銷的大要案件，尤其要集中全力阻止傳銷向農(nóng)村蔓延，采取各種有效措施，防止傳銷進校園。各級工商機關(guān)將查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的大要案件；建立傳銷組織者、策劃者和骨干分子檔案，加大對嚴重違法者的監(jiān)控力度；會同公安、通信、人民銀行和金融管理、教育等部門，協(xié)助地方政府，加大對14個傳銷活動相對集中的重點省（區(qū)、市）的整治力度；建立健全打擊傳銷長效機制，通過建立和完善打擊傳銷的轄區(qū)責任制、過錯追究制、應(yīng)急處置機制、情況通報制度，完善“打、控、防”工作體系。她說，在今年適當?shù)臅r候，將召開現(xiàn)場會，介紹推廣地方一些好的經(jīng)驗和做法，同時與全國整規(guī)辦、公安部一道對各地開展打擊傳銷工作進行重點檢查，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合督查。
張輝說，在依法規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動方面，工商機關(guān)將嚴格按照《直銷管理條例》及有關(guān)規(guī)定的要求，切實履行職責，從變更登記、直銷活動、直銷員招募、直銷培訓(xùn)、信息披露、計酬制度、信息報備、退換貨等8個方面做好工作。各地工商機關(guān)將嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自從事直銷的違法行為；嚴格依法查處直銷企業(yè)違規(guī)招募直銷員、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，嚴厲查處直銷活動中的欺詐、誤導(dǎo)行為，引導(dǎo)直銷企業(yè)守法經(jīng)營。同時，繼續(xù)依法協(xié)助做好直銷企業(yè)審批工作，嚴把市場準入關(guān)。她說：“今年，我們將著手建立直銷企業(yè)信用檔案，推進企業(yè)信用建設(shè)，進而推動社會信用體系建設(shè)；做好《直銷企業(yè)經(jīng)營活動指引》的研究起草工作，加強對直銷企業(yè)的行政指導(dǎo)。要利用信息化管理手段，建立健全信息溝通機制、應(yīng)急反應(yīng)機制，不斷完善日常監(jiān)管機制，提高規(guī)范直銷的執(zhí)法效能和水平。”
張輝說，在宣傳方面，工商機關(guān)將充分利用廣播、報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等各種媒介，以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》和典型案例為重點，堅持不懈地開展宣傳教育。同時，與教育部、公安部等部門共同開展防止傳銷進校園大型宣傳活動；繼續(xù)組織好兩個《條例》知識競賽活動，加大對直銷、傳銷的基本概念和辨別方法的宣傳；及時向社會發(fā)布提示警示，曝光典型案例，揭露傳銷的欺騙性和危害性，震懾傳銷分子，提高廣大群眾識別傳銷、防范傳銷的意識和能力，不讓傳銷有立足之地。
張輝介紹，打擊傳銷、規(guī)范直銷，是政治性、政策性很強的工作，在對其重要性加深認識，增強責任感、使命感的同時，還要通過培訓(xùn)班、座談會、現(xiàn)場會、案例分析會、理論研討會等多種形式，學(xué)習(xí)新知識，掌握新情況，研究新問題，采取新舉措，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
“經(jīng)過全系統(tǒng)同志的共同努力，打擊傳銷、規(guī)范直銷工作取得了一定成效。特別是在沿海和中心城市，打擊傳銷取得了新進展。但是，我們面臨的形勢依然嚴峻，要想取得工作的新成效依然需要付出艱苦的努力。如何創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作方式，是關(guān)系到今后打擊傳銷工作能否成功的關(guān)鍵。”談及下一步工作，張輝深感責任重大。
張輝說，傳銷涉及多層次的社會關(guān)系、多樣化的矛盾主體，反映多領(lǐng)域的利益沖突，涉及體制、機制、政策、法律、觀念等多方面的因素，消除這種違法現(xiàn)象，受到經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展水平等多方面的制約，不是一種手段、一個部門所能做到的。要從促進當?shù)厣鐣�(wěn)定和諧和經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識打擊傳銷、規(guī)范直銷工作，不斷創(chuàng)新工作思路，工作才能干好。創(chuàng)新機制和制度是目前亟須解決的問題，工商機關(guān)要加大日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的力度；要推動建立和不斷完善“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局；要繼續(xù)健全完善與公安機關(guān)、通信管理部門、人民銀行和各金融監(jiān)管部門、教育部門、新聞宣傳單位的密切配合協(xié)作機制；要積極推動創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動的開展，充分發(fā)揮工商所、公安派出所、村委會、居委會的作用，防止傳銷進機關(guān)、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村；要充分利用信息化技術(shù)和手段強化打擊傳銷和直銷監(jiān)管工作；要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，加大宣傳力度，提高宣傳工作的滲透力。 （中國工商報提供）
“傳銷擾亂市場經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定和諧。”張輝局長表示，“2007年，工商機關(guān)打擊傳銷和規(guī)范直銷工作將以反欺詐、保穩(wěn)定、促和諧為己任，緊緊圍繞總局對打擊傳銷、規(guī)范直銷工作的部署，在深入開展打擊傳銷、嚴格依法規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動、加大宣傳教育工作力度、不斷提高執(zhí)法水平和能力等方面做好工作。”
張輝介紹，在深入開展打擊傳銷工作方面，工商機關(guān)將繼續(xù)堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，集中力量查處涉及地域廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參加傳銷的大要案件，尤其要集中全力阻止傳銷向農(nóng)村蔓延，采取各種有效措施，防止傳銷進校園。各級工商機關(guān)將查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的大要案件；建立傳銷組織者、策劃者和骨干分子檔案，加大對嚴重違法者的監(jiān)控力度；會同公安、通信、人民銀行和金融管理、教育等部門，協(xié)助地方政府，加大對14個傳銷活動相對集中的重點省（區(qū)、市）的整治力度；建立健全打擊傳銷長效機制，通過建立和完善打擊傳銷的轄區(qū)責任制、過錯追究制、應(yīng)急處置機制、情況通報制度，完善“打、控、防”工作體系。她說，在今年適當?shù)臅r候，將召開現(xiàn)場會，介紹推廣地方一些好的經(jīng)驗和做法，同時與全國整規(guī)辦、公安部一道對各地開展打擊傳銷工作進行重點檢查，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合督查。
張輝說，在依法規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動方面，工商機關(guān)將嚴格按照《直銷管理條例》及有關(guān)規(guī)定的要求，切實履行職責，從變更登記、直銷活動、直銷員招募、直銷培訓(xùn)、信息披露、計酬制度、信息報備、退換貨等8個方面做好工作。各地工商機關(guān)將嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自從事直銷的違法行為；嚴格依法查處直銷企業(yè)違規(guī)招募直銷員、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，嚴厲查處直銷活動中的欺詐、誤導(dǎo)行為，引導(dǎo)直銷企業(yè)守法經(jīng)營。同時，繼續(xù)依法協(xié)助做好直銷企業(yè)審批工作，嚴把市場準入關(guān)。她說：“今年，我們將著手建立直銷企業(yè)信用檔案，推進企業(yè)信用建設(shè)，進而推動社會信用體系建設(shè)；做好《直銷企業(yè)經(jīng)營活動指引》的研究起草工作，加強對直銷企業(yè)的行政指導(dǎo)。要利用信息化管理手段，建立健全信息溝通機制、應(yīng)急反應(yīng)機制，不斷完善日常監(jiān)管機制，提高規(guī)范直銷的執(zhí)法效能和水平。”
張輝說，在宣傳方面，工商機關(guān)將充分利用廣播、報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等各種媒介，以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》和典型案例為重點，堅持不懈地開展宣傳教育。同時，與教育部、公安部等部門共同開展防止傳銷進校園大型宣傳活動；繼續(xù)組織好兩個《條例》知識競賽活動，加大對直銷、傳銷的基本概念和辨別方法的宣傳；及時向社會發(fā)布提示警示，曝光典型案例，揭露傳銷的欺騙性和危害性，震懾傳銷分子，提高廣大群眾識別傳銷、防范傳銷的意識和能力，不讓傳銷有立足之地。
張輝介紹，打擊傳銷、規(guī)范直銷，是政治性、政策性很強的工作，在對其重要性加深認識，增強責任感、使命感的同時，還要通過培訓(xùn)班、座談會、現(xiàn)場會、案例分析會、理論研討會等多種形式，學(xué)習(xí)新知識，掌握新情況，研究新問題，采取新舉措，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
“經(jīng)過全系統(tǒng)同志的共同努力，打擊傳銷、規(guī)范直銷工作取得了一定成效。特別是在沿海和中心城市，打擊傳銷取得了新進展。但是，我們面臨的形勢依然嚴峻，要想取得工作的新成效依然需要付出艱苦的努力。如何創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作方式，是關(guān)系到今后打擊傳銷工作能否成功的關(guān)鍵。”談及下一步工作，張輝深感責任重大。
張輝說，傳銷涉及多層次的社會關(guān)系、多樣化的矛盾主體，反映多領(lǐng)域的利益沖突，涉及體制、機制、政策、法律、觀念等多方面的因素，消除這種違法現(xiàn)象，受到經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展水平等多方面的制約，不是一種手段、一個部門所能做到的。要從促進當?shù)厣鐣�(wěn)定和諧和經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識打擊傳銷、規(guī)范直銷工作，不斷創(chuàng)新工作思路，工作才能干好。創(chuàng)新機制和制度是目前亟須解決的問題，工商機關(guān)要加大日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的力度；要推動建立和不斷完善“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局；要繼續(xù)健全完善與公安機關(guān)、通信管理部門、人民銀行和各金融監(jiān)管部門、教育部門、新聞宣傳單位的密切配合協(xié)作機制；要積極推動創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動的開展，充分發(fā)揮工商所、公安派出所、村委會、居委會的作用，防止傳銷進機關(guān)、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村；要充分利用信息化技術(shù)和手段強化打擊傳銷和直銷監(jiān)管工作；要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，加大宣傳力度，提高宣傳工作的滲透力。 （中國工商報提供）
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