嚴(yán)厲打擊傳銷　嚴(yán)格規(guī)范直銷 全國(guó)工商機(jī)關(guān)大力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

關(guān)鍵字：打擊傳銷 規(guī)范直銷 工商機(jī)關(guān) 監(jiān)管機(jī)制

　　3月21日從國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局獲悉，建立健全打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制和努力營(yíng)造規(guī)范有序的直銷市場(chǎng)環(huán)境，被列為2008年全國(guó)工商機(jī)關(guān)打擊傳銷和規(guī)范直銷的工作重點(diǎn)。全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)要以推進(jìn)打擊傳銷、規(guī)范直銷工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化為抓手，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提升行政監(jiān)管能力和水平。

　　國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局負(fù)責(zé)人指出，加大綜合治理力度和建立健全打、防、控、管長(zhǎng)效機(jī)制，是打擊傳銷工作中已被實(shí)踐證明行之有效的手段，也是今年工作的重中之重，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要緊緊結(jié)合自身實(shí)際，具體做好八項(xiàng)工作。

　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于打擊傳銷工作的重要批示，與公安部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)專題調(diào)研。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要切實(shí)掌握當(dāng)前傳銷違法犯罪活動(dòng)的狀況和趨勢(shì)，深入分析研究打擊傳銷工作中的新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題，制定切實(shí)可行、行之有效的打、防、控、管辦法和對(duì)策。

　　二是按照《工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)打擊傳銷執(zhí)法協(xié)作規(guī)定》的要求，與公安機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加大打擊力度。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多、社會(huì)危害大的大要案件，適時(shí)召開(kāi)案件排查會(huì)，開(kāi)展督查督辦；針對(duì)傳銷活動(dòng)向農(nóng)村、學(xué)校、西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)，堅(jiān)決打擊誘騙學(xué)生、農(nóng)民工、少數(shù)民族人員等特殊群體參與傳銷的行為；嚴(yán)厲查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供便利條件的行為；配合公安機(jī)關(guān)加大對(duì)傳銷的刑事打擊力度，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，堅(jiān)決遏制傳銷發(fā)展蔓延勢(shì)頭。

　　三是依托總局禁止傳銷網(wǎng)上工作平臺(tái)和各省工商系統(tǒng)網(wǎng)站，建立健全傳銷組織者、骨干分子和參與傳銷人員信息庫(kù)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)準(zhǔn)確掌握傳銷骨干分子和參與人員情況，匯總分析傳銷人員狀況，開(kāi)展精確打擊。傳銷人員流出地、流入地工商機(jī)關(guān)要及時(shí)溝通情況，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

　　四是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。以北京和京外奧運(yùn)會(huì)舉辦地為中心，組織相鄰地區(qū)工商機(jī)關(guān)開(kāi)展區(qū)域打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，為2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)環(huán)境；廣泛加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，形成統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、合力打擊的格局，防止傳銷此消彼長(zhǎng)。

　　五是在全國(guó)推廣創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”工作。國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定“創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）”工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”的核心內(nèi)容、具體標(biāo)準(zhǔn)和主要做法。各級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾的力量打擊傳銷，營(yíng)造全社會(huì)共同防范傳銷的良好局面。

　　六是繼續(xù)推進(jìn)打擊傳銷社會(huì)治安綜合治理工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要積極推動(dòng)建立地方政府負(fù)責(zé)，工商機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)為主力軍，各相關(guān)部門(mén)積極參加的打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理；充分發(fā)揮基層組織、工商所的職能作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、縱橫協(xié)同、覆蓋全面的打、防、控、管有機(jī)統(tǒng)一的工作體系。要認(rèn)真做好2007年度打擊傳銷社會(huì)治安綜合治理考核工作，在總結(jié)的基礎(chǔ)上充實(shí)完善考核評(píng)比辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

　　七是召開(kāi)打擊傳銷工作會(huì)議，組織開(kāi)展打擊傳銷、規(guī)范直銷宣傳教育活動(dòng)。國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局將對(duì)全國(guó)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，開(kāi)展“拒絕欺騙，遠(yuǎn)離傳銷”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要廣泛深入宣傳打擊傳銷、規(guī)范直銷相關(guān)法律法規(guī)及知識(shí)，在深入開(kāi)展防止傳銷進(jìn)校園工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化教育防范措施，遏制傳銷向農(nóng)村、西部蔓延的趨勢(shì)。

　　八是協(xié)助做好有關(guān)立法工作。國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局將繼續(xù)積極配合全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦，做好相關(guān)立法工作，加大對(duì)傳銷的刑事打擊力度。

　　在規(guī)范直銷活動(dòng)方面，國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加大監(jiān)管力度，健全監(jiān)管工作制度。要加強(qiáng)對(duì)直銷市場(chǎng)運(yùn)行情況和直銷監(jiān)管工作的調(diào)研，及時(shí)掌握直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，研究分析當(dāng)前直銷行業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地提出可行措施，把監(jiān)管工作引向深入。

　　要嚴(yán)格規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)直銷市場(chǎng)秩序。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)把直銷市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，了解和掌握申請(qǐng)直銷企業(yè)和直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，積極協(xié)助商務(wù)部做好直銷企業(yè)審批和擴(kuò)大地域等有關(guān)工作；認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局《關(guān)于加強(qiáng)直銷監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)直銷員招募、培訓(xùn)和計(jì)酬的監(jiān)督管理，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信自律，依法查處擅自從事直銷等違法行為；加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，結(jié)合市場(chǎng)巡查、報(bào)備信息查閱、專項(xiàng)檢查、建立直銷監(jiān)管工作檔案、受理投訴舉報(bào)等方式，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況，依法查處違規(guī)從事直銷行為和擅自從事直銷的行為，密切關(guān)注、監(jiān)督直銷企業(yè)，防止出現(xiàn)傳銷行為；發(fā)揮直銷監(jiān)管信息網(wǎng)站的作用，監(jiān)督直銷企業(yè)報(bào)備、披露信息，了解企業(yè)的招募、培訓(xùn)、計(jì)酬和經(jīng)營(yíng)等情況，查處報(bào)備、披露信息中不符合規(guī)定的行為，及時(shí)向社會(huì)披露有關(guān)信息，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

　　國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步建立健全直銷監(jiān)管工作制度，制定《情況報(bào)送和信息溝通辦法》，調(diào)研起草《直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指引》。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)管制度、警示提示制度和信息溝通制度；加強(qiáng)直銷監(jiān)管人員培訓(xùn)，不斷積累直銷監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和方法，積極探索直銷監(jiān)管的規(guī)律，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。

　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，打擊傳銷和規(guī)范直銷工作責(zé)任重大、影響重大，打擊傳銷有助于營(yíng)造更加公平、規(guī)范、良好的直銷市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范直銷有利于打擊傳銷更具針對(duì)性、有效性。各級(jí)工商機(jī)關(guān)必須將其始終擺在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度上來(lái)思考和謀劃，必須始終以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)，盡心盡力，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。