傳銷是法不是罪

關(guān)鍵字：直銷 傳銷 立法

傳銷是法不是罪

目前，關(guān)于刑法要增設(shè)“傳銷罪”的信息引起了很多人關(guān)注。

“罪”是會意字，本義是作惡或犯法的行為。罪刑法定原則的基本含義是：“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰”。可見罪和法是緊密相關(guān)的。那么，“傳銷”行為的“作惡”和“犯法”觸犯了哪條法律條文？顯而易見是違背了《禁止傳銷條例》。但作為行政法規(guī)的條例是作為管理的準(zhǔn)則還是法律的規(guī)范？

“法”也是會意字，古寫作“灋”，灋,刑也。從“水”,表示法律、法度公平如水；從“廌”(zhì),即解廌,神話傳說中的一種與鹿和牛類似的神獸,據(jù)說,它能辨別曲直,在審理案件時(shí),它能用角去觸理曲的人。在古代人們將它作為斷案的工具，每當(dāng)辦案時(shí)出現(xiàn)多個(gè)嫌疑人的時(shí)候，人們通常把它放出來，它如果用犄角頂誰，誰就是罪犯。

佛教術(shù)語稱“能持自相故名為法”。意即凡具有質(zhì)的規(guī)定性，并為人們所認(rèn)識的一切事物和現(xiàn)象，就稱為法。可見，法的規(guī)定首先來自于人們對行為的認(rèn)識。

人們怎樣認(rèn)識“傳銷”行為呢？

有必要學(xué)習(xí)一下世界直銷聯(lián)盟討論報(bào)告對傳銷的定義和解釋。

直銷業(yè)有各種不同的組織架構(gòu)與獎(jiǎng)金制度，多層次傳銷只是其中之一。多層次傳銷的最佳定義是一種直銷獎(jiǎng)金制度。多層次傳銷制度是直銷業(yè)中很重要的一種行銷手法，又稱為「網(wǎng)路行銷」、「結(jié)構(gòu)行銷」或「多層次直銷」。此一制度行之有年，已證明是能夠成功而有效地將產(chǎn)品與服務(wù)直接銷售給消費(fèi)者、并使獨(dú)立銷售人員或直銷商獲得利潤的方法。

直銷人員有兩種取得獎(jiǎng)金的基本方法：

第一，直銷人員可以經(jīng)由銷售產(chǎn)品及服務(wù)給消費(fèi)者而獲得零售獎(jiǎng)金；

第二，他們可以自直屬下線的銷售額或購買額中賺取傭金，也可自直屬下線之再下線組

織的總銷售額中賺取傭金。

世界直銷聯(lián)盟的這種解釋是對培訓(xùn)勞動的認(rèn)可，可以作為團(tuán)隊(duì)計(jì)獎(jiǎng)也是按勞取酬的理論依據(jù)。

因此，多層次傳銷提供直銷人員獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，不但銷售產(chǎn)品及服務(wù)給消費(fèi)者，也發(fā)展及訓(xùn)練下線組織從事直銷事業(yè)。多層次傳銷跟所有形式的直銷一樣，對市場具有龐大的實(shí)質(zhì)利益。多層次傳銷能提供機(jī)會給就業(yè)市場中無數(shù)受到忽視、或能力未獲充分發(fā)揮的人士，使其能藉由這種簡單而成本低廉的方式，學(xué)習(xí)基本的商業(yè)及經(jīng)營技巧。事實(shí)上，任何人都能藉由有彈性的直銷方式來增加收入。除此之外，銷售獨(dú)特或創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)的公司，也能藉由直銷來切入市場，而不需支付龐大的廣告媒體費(fèi)用，或是在零售商店中競爭上架面積。多層次傳銷是一種極受歡迎的零售方法，在全球各地都正在蓬勃發(fā)展。

消費(fèi)者和經(jīng)銷商兩者角色可以隨個(gè)人對產(chǎn)品的認(rèn)識而轉(zhuǎn)換，這是傳銷的基礎(chǔ)。傳銷者只有自己先使用產(chǎn)品，才能了解產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn)，才有資格分享，宣傳才有信服力。世界直銷聯(lián)盟支持想銷售先消費(fèi)的行為，符合己所不欲勿施于人的文化觀點(diǎn)。

正如世界直銷商德約法所示，世界直銷聯(lián)盟在商德約法中明列上述特色，顯示其支持符合商德的行為。世界直銷聯(lián)盟強(qiáng)力支持制定與世界直銷商德約法一致的法律，將合法的多層次傳銷機(jī)會，和假借多層次傳銷之名、行詐欺之實(shí)的商業(yè)行為，清楚地劃分開來。世界直銷聯(lián)盟支持立法，嚴(yán)禁老鼠會及金字塔式銷售等詐騙行為，同時(shí)定出明確的定義，讓執(zhí)法人員能明辨不法的銷售行為，認(rèn)清合法的多層次傳銷的機(jī)會。世界直銷聯(lián)盟相信，唯有在能讓小型企業(yè)蓬勃發(fā)展的合法管理環(huán)境下，直銷、包括多層次傳銷在內(nèi)，所帶給消費(fèi)者與市場的利益才能充分發(fā)揮。

中國政府的兩個(gè)條例又是如何定義和解釋傳銷的呢？

《禁止傳銷條例》第七條 下列行為，屬于傳銷行為：

（一）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；

（二）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

（三）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。

《禁止傳銷條例》第一條 為了防止欺詐，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會穩(wěn)定，制定本條例。

題目已經(jīng)點(diǎn)明，禁止傳銷！

世界直銷聯(lián)盟認(rèn)為多層次傳銷制度是直銷業(yè)中的一種行銷手法和制度，在世界直銷聯(lián)盟討論報(bào)告中，定義傳銷為制度、方法；并認(rèn)為是經(jīng)過時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的銷售獲利的方法。

中國政府《禁止傳銷條例》定義傳銷為行為。并且人為硬性把“傳銷”同“直銷”分離，不認(rèn)為傳銷屬于直銷業(yè)。這是重大的分歧。

方法、制度是抽象的，行為是具體的。方法、制度是中性的，方法、制度無罪，團(tuán)隊(duì)計(jì)酬多層次計(jì)獎(jiǎng)不是錯(cuò)誤，但因?yàn)楝F(xiàn)在有了《禁止傳銷條例》，再在中國操作、應(yīng)用這種方案就違法！

不同的理解造成不同的結(jié)果。

世界直銷聯(lián)盟的報(bào)告旨在闡述多層次傳銷的意義及優(yōu)點(diǎn)。中國《禁止傳銷條例》重點(diǎn)防止傳銷的負(fù)面影響和危害。這是從兩個(gè)方面看同一個(gè)事情，得出不同的結(jié)論和結(jié)果，從而導(dǎo)致不同的政策。

世界直銷聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)，“直銷提供了全球數(shù)百萬人賺錢的機(jī)會，讓這些人都能達(dá)到轉(zhuǎn)換職場跑道、獲得彈性工作時(shí)間、脫離社會救助計(jì)劃，或以小資本或不需投資就能成功經(jīng)營小生意的目的”。（經(jīng)營小生意，脫離社會救助計(jì)劃和直銷公司宣傳發(fā)大財(cái)、辛苦一陣子享福一輩子的說法有著天壤之別）

世界直銷聯(lián)盟的另一個(gè)重要觀點(diǎn)，直銷是直銷業(yè)者的個(gè)人行為，直銷公司在直銷業(yè)反而是從屬地位，這是原則和關(guān)鍵的問題。直銷商德約法保護(hù)的是直銷員和消費(fèi)者權(quán)益，約束和監(jiān)督的是直銷公司，只有不肖業(yè)者才會受到打擊。強(qiáng)調(diào)道德和自律，遵守直銷商德約法是直銷公司必須的責(zé)任。

世界直銷聯(lián)盟點(diǎn)明了一個(gè)重要條件，“直銷的力量在于其在自由市場體制中擁有獨(dú)立、服務(wù)消費(fèi)者、致力創(chuàng)業(yè)成長的傳統(tǒng)”，直銷模式在自由市場體制中才能更好地發(fā)揮。應(yīng)用環(huán)境的影響不可忽視。世界直銷聯(lián)盟一再強(qiáng)調(diào)環(huán)境對直銷模式的影響，自由市場體制加上合法管理環(huán)境，才能充分發(fā)揮直銷優(yōu)勢。更重要的，明確了對小型企業(yè)的態(tài)度。支持小型企業(yè)運(yùn)用直銷模式蓬勃發(fā)展。

直銷是個(gè)新型的營銷模式，不僅提供了消費(fèi)者便利的高品質(zhì)產(chǎn)品，造福了廣大的消費(fèi)者，也提供了另一種充滿活力、充滿生氣、迅速擴(kuò)張的銷售管道，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)體系中的零售通路架構(gòu)，更重要的是一種個(gè)人創(chuàng)業(yè)機(jī)會。世界直銷聯(lián)盟支持直銷，主要基點(diǎn)認(rèn)為直銷業(yè)是小型企業(yè)蓬勃發(fā)展和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的工具。這和西方崇尚個(gè)人自由，反對壟斷經(jīng)營的宗旨分不開。因?yàn)椋�如果弱化了個(gè)人創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，壟斷企業(yè)憑借資金優(yōu)勢會產(chǎn)生更大的貧富懸殊機(jī)會，對社會發(fā)展更不利。所以，除了利用直銷商德約法監(jiān)管之外，更強(qiáng)調(diào)宣傳、教育、普及，讓大家了解什么是直銷、傳銷和利用傳銷模式進(jìn)行非法斂財(cái)活動的金字塔式銷售法。盡管直銷中的多層次傳銷方法存在著被不法分子利用形成金字塔式銷售組織騙取消費(fèi)者錢財(cái)?shù)谋锥耍�但世界直銷聯(lián)盟認(rèn)為，通過普及宣傳、嚴(yán)格監(jiān)管，可以達(dá)到正確運(yùn)用直銷模式的目的。世界直銷聯(lián)盟反對老鼠會和金字塔式的銷售模式的原因,是因?yàn)檫@樣的運(yùn)作會影響直銷的信譽(yù)，危害直銷模式的正常發(fā)展，可以看出對待一個(gè)銷售模式的良苦用心。

中國的《直銷管理?xiàng)l例》的規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益都與直銷商德約法一致。但是，直銷員的權(quán)益怎么保護(hù)？誰來保護(hù)？用什么保護(hù)？社會公共利益和個(gè)人利益的關(guān)系如何看待和對待？這些都存在區(qū)別和不同的細(xì)節(jié)。認(rèn)清、區(qū)別對待和禁止，是截然不同的態(tài)度。

在對待傳銷模式或者說團(tuán)隊(duì)計(jì)酬這個(gè)問題上，中國政府同世界直銷聯(lián)盟雖然存在很大的分歧差異，但只是具體方法的不同，并非根本立場的不同。世界直銷商德約法為直銷業(yè)自律的辦法，并非法律，但遵守此約法所需的道德行為標(biāo)準(zhǔn)往往還高于國家法律的要求。遵守直銷商德約法是每一家直銷公司的責(zé)任。因此，反對利用傳銷模式進(jìn)行非法斂財(cái)活動是世界直銷聯(lián)盟和世界直銷商德約法的基本立場。至于如何具體實(shí)施貫徹這個(gè)基本方針，各國有各國的國情。就像全世界都支持婦女解放運(yùn)動，但同樣要遵守阿拉伯國家婦女出外要蒙面的習(xí)俗和法律，是一個(gè)道理。在現(xiàn)在中國國民道德行為自律不能達(dá)到一定水平的時(shí)候，借助法律強(qiáng)化自律，推動世界直銷聯(lián)盟和世界直銷約法的基本立場，體現(xiàn)了中國政府的務(wù)實(shí)態(tài)度。同時(shí)也表露出，根據(jù)中國的國情，中國政府認(rèn)為直銷模式現(xiàn)在不適合，不喜歡現(xiàn)在推廣直銷模式，這一點(diǎn)應(yīng)該引起高度注意和重視。中國政府當(dāng)前的高入門費(fèi)，保證金制度明顯傳達(dá)了政府意圖，暫時(shí)不考慮小型企業(yè)發(fā)展和利用這個(gè)模式，因此不支持、不喜歡企業(yè)運(yùn)用這種模式。這是出發(fā)點(diǎn)不同的重要區(qū)別。

也許有人認(rèn)為，根據(jù)中國國情，因?yàn)?/FONT>不是完全的自由市場體制，缺乏完善的法制管理環(huán)境，更由于道德誠信的軟弱無力，中小企業(yè)如果運(yùn)用直銷模式，可能會蓬勃發(fā)展但很難保證健康成長。所以，才無奈出臺和世界直銷聯(lián)盟、世界直銷商德約法不一致的條例。