關于打擊傳銷的思考和建議 (2)

關鍵字：打擊傳銷 思考 建議

 
　　無容諱言,現在很多地方的公安機關都對非法傳銷坐視不管,他們認為打擊傳銷是工商為主，公安為輔，如果工商局請求公安機關配合，他們才會出警，即使向110舉報傳銷窩點,也被他們推脫得一干二凈:傳銷歸工商管,你找工商局!甚至連親人解救，公安機關也是很難伸出援手的，經常聽到警察說：如果沒限制人身自由，他本人不愿意走，我們不管！然后一下全推到工商局。

   
 
　　公安機關在打擊傳銷上不應該“民不舉官不究”,或者干脆不管,因為剛被騙來的新人人生地不熟,又加上人身自由被控制,根本沒有機會報警,所以很多新人在那種孤立無援的情況下會感到恐懼甚至絕望,采取拿刀傷人,甚至跳樓的過急反應,導致了很多不該發生的悲劇。所以說當更多的人們落入傳銷虎口,失去自由,被愚弄,被欺騙的時候,作為手握公平正義之劍的公安機關,在傳銷經濟邪教面前,更應該挺身而出,而不應該做一個平靜的看客!

 
　　如果在一個城市，公安部門在打擊傳銷上袖手旁觀，只有一個工商部門在那里無力地單打獨斗，那么這個城市的傳銷不猖獗才怪！

 
　　希望我們在舉報傳銷窩點的時候，公安部門能出警，不說查處，就是簡單的驅散，也可挽救很多剛被騙到傳銷組織的新朋友，讓他們以及傳銷人員知道，這個是犯法的，不讓傳銷組織者留下口實：你看我們這個肯定不犯法，連警察都不管！也希望我們在解救自己的親人時，警察同志能及時提供幫助，你們的到來，肯定能嚇阻那些圍追堵截的傳銷人員，你們的幾句勸說，也可能讓一個人迷途知返。有困難找警察，我們太需要你們的幫助了。

 
　　《禁止傳銷條例》對公安機關和工商部門在打擊傳銷的分工協作上并沒有做詳細的規定,很籠統,所以容易造成互相推諉,互相扯皮的現象,還應該從法律上對它們應盡的職責規定得更詳細一些,最重要的一點就是要在法律上突出公安機關在打擊傳銷上的主導地位。

 
　　打擊傳銷應該公安主導，如果這種“工商為主，公安配合”的格局不打破，那么傳銷是打擊不下去的。

 
　　再其次是對傳銷參與者不能只是簡單地驅散，而要教育和處罰相結合，對傳銷骨干必須拘留。雖然《禁止傳銷條例》對傳銷的組織者、參與者都做了相應的處罰規定：　　

 
　　第二十四條　有本條例第七條規定的行為，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　有本條例第七條規定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　有本條例第七條規定的行為，參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

 
　　但是傳銷流動性大，活動隱秘，加上被洗腦后都執迷不悟，不會主動配合執法部門查處，所以抓捕主要傳銷頭目很難。主要網頭往往躲在幕后，身居異地，遙控指揮，因此傳銷源頭難以發現，組織者難以抓獲。而底下的人都是受害者，根本就沒有錢，即使剛加入的人有運作資金，但他們的自我保護做的非常好，錢和銀行卡都藏起來的，不容易搜到，所以以上的處罰措施都沒有可操作性，很多時候執法部門也無可奈何，只能驅散了事,即使抓了幾個小頭目,不大一會就放回去了,這樣不但沒有絲毫效果,相反傳銷組織更加有恃無恐,回去后更加猖狂地對底下的人叫囂:你看這個行業犯法的話,警察(或工商)會把我們放回來嗎?所以很多對“行業”懷疑的人就堅信不犯法,從而稀里糊涂地交錢上了線。

 
　　但是筆者認為公安部門在加大“抓頭目，摧網絡”力度的同時，應該把傳銷骨干（C級主任）也列入黑名單，抓到后實行拘留（最多可刑事拘留一個月）。雖然這些不明真相的C級小頭目也是受害者，但他們已經變成了騙人者，在傳銷網頭身居幕后以后，他們是傳銷騙術的具體實施者，如果把這些小頭目抓進去以后，整個傳銷網絡將會群龍無首，很快就會土崩瓦解。如此，則可達到事半功倍的效果。

 
　　執法部門在清理傳銷窩點時，對傳銷人員只是驅散了事，很多地方連說服教育都沒有，除非是構成刑事案件，才有可能移交相關部門處理。但傳銷人員已被傳銷組織“洗腦”，執迷不悟，把執法部門的打擊當成“負面”，他們發財心切，辨別能力差，心存僥幸，沒有耐心的說服教育是不可能醒悟的。所以執法部門要從心理上拯救他們的心,讓他們意識到自己做的是一個犯法的東西,引導他們知道事實真相,從而早日迷途知返,主動遠離傳銷。

 
　　對于有過傳銷經歷的人我們要多多理解,不歧視、不仇恨，讓他們重新受到親情的接納，他們也是受害者,不是他們的錯，錯的是那幫黑心的網頭，他們渴望改變、追求財富的欲望沒有錯，錯在他們選錯了道路，被別人利用和欺騙了。有條件的話.還可以為有志者找適合的工作,或者提供一些勞動技能上的培訓，讓他們盡快從傳銷的泥潭中掙扎出來。

 
　　最后是嚴重的地方保護。非法傳銷在某些地方越來越猖獗，可以總結一下：黑心網頭是罪魁禍首，地方政府和提供活動場所的老百姓成了幫兇！

 
　　傳銷組織在現實生活中還有其生存環境。大家都知道傳銷組織都采取異地邀約，把天南海北的人騙到某一城市進行集中“洗腦”。由于大批人員的集聚，他們要吃要住，所有生活資料都在當地選購，某種程度上會給當地經濟帶來短期的“繁榮”。再加之許多群眾法律和社會意識淡薄，唯利是圖，主動為傳銷人員提供活動場所。更有甚者，各地方政府各自為政，地方保護根深蒂固。我們很多地方政府對非法傳銷的默許和縱容已經不算是什么秘密了，廣西對非法傳銷的地方保護更甚，因為很多城市都很貧窮，地方政府把傳銷也當做“產業”來發展，因為幾萬人的傳銷大軍，對當地肯定有好處，菜價漲了，菜農受益；房價漲了，老百姓爭相蓋房，據說當地還提供優惠貸款，鼓勵蓋房。一個傳銷“產業”，帶動了其它各個產業，何樂而不為呢？如果地方經濟上去了，為政一方的父母官不但臉上有光，而且還可以升官發財。

 
　　當然地方保護在全國都普遍存在，地方政府確實扮演了不光彩的角色。

 
　　社會需要公平正義，我們的執法部門更應該拿起人民賦予你們的權力，把非法傳銷消滅在萌芽狀態，露頭就打，而不是消極應付，坐收漁翁之利！

 
　　傳銷組織經過這么多年的苦心經營,很多都帶有黑社會性質,并存在官匪勾結的現象,在當地建立了一張關系網,一有風吹草動,很多既得利益者都會向其通風報信,并提供保護。很多傳銷課堂在當地都存在好幾年了,而且家喻戶曉,執法部門也多次清理過,可是依然“濤聲依舊”,又有幾個見利忘義的房東領到了5萬到50萬的罰款呢?這一現象值得深思。所以要想徹底鏟除傳銷,還必須打掉這張關系網,懲治不作為并提供保護的貪官污吏!

 
　　傳銷組織可以在短短的幾天時間內讓一個新朋友從不理解到理解，不認可到認可，最終把受騙者改變為死心塌地的騙人者。在做反傳銷的解救時，我們反傳銷的專業人員面對傳銷癡迷者們往往也無能為力，他們把我們所說的一切全都當成負面，只相信他們所看到的“現實”，反洗腦的工作實在太難了。而傳銷網頭活動隱秘，身居幕后，遙控指揮，連傳銷人員都不知道他們身在何處。因此傳銷網頭難以發現，組織者難以抓獲。打擊傳銷的重點只能放在傳銷的源頭,出租屋的管理上下手。

 
　　《禁止傳銷條例》規定為傳銷提供經營、培訓場所的，處5萬元以上50萬元以下罰款,如果在一個城市里非法傳銷猶如過街老鼠,人人喊打，誰敢給傳銷人員提供活動場所就罰款，讓《禁止傳銷條例》得到真正執行，非法傳銷沒有了生存的土壤，肯定就不會那么猖獗了。執法部門不但要治標，更要治本，從源頭上嚴厲打擊傳銷。

 
　　打擊傳銷取決于各個地方的態度，需要切切實實的行動,更需要各個部門的齊抓共管。打擊傳銷工作應實行屬地管理，以市、區、街道(村)為單位完善綜合整治的格局，政府一把手負總責，分管領導負直接責任，并納入維護穩定及社會治安綜合治理責任體系的范疇，嚴格執行“一票否決制”。警力有限，民力無限!光靠執法部門的力量是遠遠不夠的,還需要全社會每個有良知的人行動起來！為了提高民眾的積極性,政府機關可加大宣傳,在媒體公布舉報電話,并向舉報者予以獎勵,也可公開招募一些熱心公益的反傳銷志愿者,動員全社會的力量,對非法傳銷打一場持久的阻擊戰,徹底地鏟除傳銷經濟邪教!
 
 
　　附: 可以學學一些城市打傳的成功經驗：

 
　　建立“一個信息臺”。各居（村）委會制作“房屋租用動態圖”，并上墻公示，把出租房、賓館、飯店以及社區（村）內的常住人員、外來人員等基本信息錄入臺賬，建立集線索收集和指揮協調為一體的綜合“信息平臺”。執法部門可通過該平臺，根據線索迅速進行排查并制定行動方案，搗毀傳銷窩點。

　　發放“一封公開信”。居（村）委會組織人員向轄區的每個出租房主發放印有非法傳銷危害、相關法規及舉報電話等內容的《致出租房主的一封公開信》，同時，通過發放傳單、懸掛橫幅等形式，加強對常住人口、外來人口、出租房主的教育工作。

　　簽訂“一份責任狀”。區（縣）政府與街道辦（鄉、鎮）、街道辦（鄉、鎮）與居（村）委會；公安局與派出所、派出所與責任民警以及工商局與工商所之間要層層簽訂“創建無傳銷社區（村）”責任狀。明確打擊傳銷不力的單位及相關責任人，年終考核實行一票否決，取消評優評先資格。因瀆職、失職或重視不夠導致惡性事件或不良后果的，將依法追究相應責任。

　　構建“一個監管網”。街道辦（鄉、鎮）居（村）委會組織常住居民、保安、聯防隊員等組成“打傳巡查組”加強社區巡查，主動配合執法部門監控傳銷，讓外來人員能夠拒絕傳銷，讓出租房主能舉報傳銷。