中國直銷法嚴打“老鼠會”

8月10日，《直銷管理條例（草案）》和《禁止傳銷條例（草案）》作為中國直銷立法的重要成果，終于走完了立法程序的最后一個階段———獲得國務院常務會議審議并原則通過。盡管兩個法規的具體內容尚沒有公布，“嚴”字當頭仍是中國直銷法規的第一特征。第一任務仍打“老鼠會” 
　　對于許多打算在中國直銷市場中分一杯羹的企業來說，除了平衡店鋪與推銷員銷售可能產生的利益紛爭，中國直銷法規輪廓的日漸清晰，也使它們認識到，法規的出臺并非僅僅意味著市場的開放，而且意味著更為嚴格的監管。 
　　直銷1990年由雅芳帶入中國，但是非法傳銷也很快隨之產生。這使得中國政府對待直銷業的態度經歷了最初的開放，后來的緊縮，直至完全禁止。 
　　直銷專家胡遠江表示，盡管曾經引起很多“準直銷企業”的異議，審議通過的直銷條例中，除了企業注冊資金8000萬元、保證金2000萬元外，其核心內容———直銷員獎金比例最高30％的限制仍然被堅守，這“窒息”了多層次直銷發展的可能。因為，按照行業慣例，直銷業的獎金比例在50％至55％比較正常。 
　　胡遠江認為，監管機構制定這一條款目的正是為了保障消費者權益，避免直銷企業制定過高的產品價格，以高額返利來吸引經銷商。這也成為防范“老鼠會”重現社會的重要手段，國家對直銷嚴格監管的決心再一次顯露無遺。據胡遠江透露，今年年底之前，全國工商系統將開始就直銷法規的相關內容進行傳達，這些法規將成為監管部門與“老鼠會”直面較量的“利器”，并填補以往的法律空白。監管機構不能忽視“潛在挑戰” 
　　盡管即將出臺的直銷法將為企業的進入立起“門檻”，但是，相關機構仍然面臨監管考驗。有調查顯示，中國對直銷感興趣的人群約占總人口的2％至3％，其中能長期堅持直銷經營的一般不超過0.5％。而市場份額約占社會消費品零售總額的1％，預計未來3至5年內可達并將穩定在800億至1000億的水平。 
　　泛太直銷研究院的一位專家坦言，在直銷市場正式放開后的過渡時期，仍然可能面臨經營方式出現“變質”，分散、獨立、個體操作的經營特點將使監管成本大大提高等難題。如何避免監管乏力，無疑是對法規制定者和相關機構的考驗。 
　　事實上，雖然中國早在1998年頒布了“禁傳令”，但是，類似于“金字塔傳銷”的種種非法傳銷卻并沒有銷聲匿跡。 
　　記者查閱工商部門數據發現，2003年9月至2004年10月，全國各地共查處傳銷案件2797起，取締傳銷窩點1.1萬個，遣散傳銷人員20多萬人次，移交公安機關案件248件。這些非法傳銷在地域上由少數重災區向遍地開花發展，受騙人群也從城市市民轉向農民、學生等無業弱勢群體，引發的刑事案件和涉及的法律問題越來越多。 
　　而有研究機構保守估計，目前實際以直銷模式經營的企業在800至1000家。主要分布在廣東、東北一帶，其中廣東超過600家。而非法傳銷的市場規模在200億元人民幣左右。 
　　胡遠江認為，法律的出臺是直銷行業重新贏得公眾信任的重要條件，但是一些無法跨過法規門檻而取得牌照的企業則有可能就此轉入“灰色地帶”，這也將成為監管機構不能忽視的“潛在挑戰”。【《北京晨報》8月12日】 
　　直銷與傳銷 
　　在發達國家，本沒有直銷和傳銷之分，都是directmarketing之意，是渠道扁平化趨勢和個性化服務的體現。在中國之所以有直銷與傳銷的區別，是因為中國歷史上輕視商業以及國人急于致富的心理導致一些投機取巧的做法，使得銷售產品、服務客戶的根本理念丟失，不少人希望通過拉人頭收取會員費的方式在短時期內賺取大量金錢，從而形成金字塔式老鼠會關系，由于最底層人員在交納了大量費用、持有大量存貨后，缺乏銷售支持和動力，從而出現破產，造成社會不穩定。 
　　傳銷組織所銷售的商品價格一般都明顯高于公開的合理市價，購買后一般不允許參加者退貨。而正規的營銷企業沒有入門費，并具有嚴格的退出保證，一般都設有經營店鋪，推銷員和企業之間應該簽訂正式的勞務合同，持有行政部門頒發的職業證書。