全國工商行政管理系統(tǒng)打擊傳銷、規(guī)范直銷工作會議六省市經驗交流側記

5月19日，全國工商行政管理系統(tǒng)打擊傳銷、規(guī)范直銷工作會議在京圓滿結束，與會代表暢所欲言，交流在實際工作中的執(zhí)法經驗及所遇到的問題，6省、市工商系統(tǒng)代表就打擊傳銷、規(guī)范直銷工作做了發(fā)言，這些具有創(chuàng)新性的經驗受到與會者的廣泛關注。  
 
　　京：注重機制創(chuàng)新 建立反傳銷聯(lián)盟

　　北京市工商系統(tǒng)注重在查禁傳銷和變相傳銷工作中開拓創(chuàng)新，截至目前，查處傳銷案件67件，取締窩點101個，移送公安機關追究刑事責任9人，罰沒款193萬元，沒收非法出版物6663冊。

　　北京市工商局要求各分局建立有效的預警機制，19個分局均與所在地區(qū)的政法委、公安、商務、教育、信訪等部門建立“反傳銷聯(lián)盟”，完善了情況通報、案件移送、聯(lián)系會議等一系列工作機制。自2004年開始，北京市工商局推進工商信息員網絡建設，制定了《工商信息員管理暫行辦法》和《工商信息員管理暫行辦法實施細則》，建立了覆蓋全市的社會監(jiān)督體系，收集傳銷信息，及時掌握動態(tài)，獲得了不少有價值的涉嫌傳銷的案件線索，查處了一批傳銷案件。

　　粵：狠抓綜合治理 不讓傳銷有立足之地

　　廣東省工商系統(tǒng)狠抓綜合治理，將打擊傳銷工作責任制落到實處。自2003年以來，該省以“決不讓傳銷活動在廣東立足”為目標，建立了政府領導，維穩(wěn)辦、綜治委、工商、公安等部門參加的打擊傳銷協(xié)調機制，加之檢察院、法院、銀行業(yè)監(jiān)管機構等14個部門和基層組織積極配合，形成綜合整治工作格局。通過建立轄區(qū)管理責任制、考核督辦制、責任追究制等制度，廣東省落實了打擊傳銷工作責任機制，已搗毀傳銷窩點2.4萬多個，清理遣散傳銷人員27萬多人次，治安拘留、刑事拘留1591人，依法對287名傳銷犯罪分子判處有期徒刑。

　　湘：整合執(zhí)法資源 四級聯(lián)動重拳出擊

　　湖南省工商系統(tǒng)針對打傳工作中出現(xiàn)的各自為政問題，整合執(zhí)法辦案資源，在全省工商系統(tǒng)內部建立了統(tǒng)一組織、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一查處的“三統(tǒng)一”上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)查機制。對一些危害大、影響惡劣的重大案件，由省、市、縣、所四級聯(lián)動，工商、公安聯(lián)合施以“重拳”。今年以來，湖南省工商局先后組織長沙、懷化、湘潭等地工商局，聯(lián)合公安部門，集中查處了“香港騰飛”、“萊科薩斯”等典型傳銷案，搗毀傳銷窩點30多個，勸返遣散傳銷人員1100人，移送司法機關處理3人。

　　吉：構建反應網絡 以網治網快速打擊

　　吉林省工商系統(tǒng)結合執(zhí)法實踐，構建快速反應網絡，創(chuàng)建適合本地區(qū)的打傳工作機制。該省工商系統(tǒng)積極推進“以網治網”的打傳機制，打傳工作由政法委牽頭，責任到人，使執(zhí)法網絡覆蓋全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保打傳工作處于全天候、全方位監(jiān)控之中；建立快速打擊機制，組建了打傳特別行動隊，實行24小時備勤制，工商部門的“12315”舉報電話與公安局“110”聯(lián)網，確保嚴打行動協(xié)調一致。截至今年4月，該省工商系統(tǒng)共取締各類傳銷組織34個，搗毀傳銷窩點3700多個，驅散參與傳銷人員5.6萬多人次，查處傳銷案件367件，移送公安機關79人，追究刑事責任42人。

　　晉：加強區(qū)域協(xié)作 建立信息交流渠道

　　為了更好地開展打擊傳銷工作，山西省與其他省、區(qū)、市及山西省內一些市、縣間建立了“打傳協(xié)作機制”。山西省大同市工商局與河北省張家口市工商局、內蒙古烏蘭察布市工商局建立了打擊傳銷協(xié)作機制，協(xié)議簽署以來，三市經常互相通報各自的“打傳”案情和工作經驗，鞏固了打擊傳銷工作成果。僅2003年至2005年3年內，該省工商系統(tǒng)查處傳銷案件268件，搗毀傳銷窩點347個，清查遣散傳銷人員18524人，移送司法機關79人。

　　贛：強化行政指導 重點監(jiān)管轉型企業(yè)

　　江西省工商系統(tǒng)在保持打擊傳銷高壓態(tài)勢的同時，充分運用行政手段，加強對外商投資轉型企業(yè)的監(jiān)管。該局認真學習《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》這兩部條例，加強宣傳力度，召集在贛經營的相關企業(yè)召開落實兩部條例座談會，對各企業(yè)規(guī)范經營提出了明確的要求。為了便于監(jiān)管，江西省工商局已將在贛經營的擬申請或正在申請直銷牌照的企業(yè)所有在贛店鋪或經銷商輸入數(shù)據(jù)庫。