《直銷法》進入倒計時 “中國式直銷”躁動生變(1)

直銷法的種種限制無法阻擋企業進軍直銷的腳步，未來在供應鏈領域的爭奪或許才是企業致勝的關鍵.

　　2月3日上午12點不到，北京農科院旁一棟老式居民樓5層，一套不到40平米的普通住宅內。剛剛聽完培訓課的安利學友們地聚集在一起，面帶微笑，用力握手，互留聯系方式，囑咐對方保持聯系，然后大家自發地分成很多小組，開始熱烈討論自己的感受和體會。

　　從2004年下半年開始，在北京，類似的培訓班明顯多了起來。安利的會場幾乎總是排滿課程，“一、三、五一幫人，二、四、六一幫人，星期天也有培訓，總之絕對不會讓會場閑著。”培訓最重要的目的，就是互相鼓勵，決不允許任何消極的思想流露。“一旦有誰出現思想動搖的情況，就要拼命給他打氣，讓他堅持下去。”李桂芳說。
　　今年74歲的李桂芳曾是解放戰爭、抗美援朝戰場上的軍醫，也是一位老共產黨員，現在早已從北京某大醫院院長位置上退休的她每天都精神抖擻，忙個不停。上午聽課，下午約好了幾位老朋友見面，晚上還要回家給十幾位“合作伙伴”上課，講營養、保健知識，忙得中午只能在街邊的飯館吃一個盒飯，又匆匆趕往另一個地方。她很自豪地告訴每一個朋友，她的活力都來源于她所從事的事業——安利。而依靠原來的社會關系和醫生的專業知識，她的事業也越做越大。

　　讓李桂芳們感到興奮的是，《直銷法》很可能在今年5月出臺。盡管關于這次立法的過程和內容都充滿了爭議，立法的前景也難預測，但他們內心堅信，直銷一定會在中國迎來自己的第二個春天。

　　一波三折的直銷立法

　　《直銷法》的立法可謂一波三折。

　　起草工作從2002年2月開始，中國政府做直銷立法的準備，是為了兌現中國加入WTO協議中第310條款載明的“開放無固定地點分銷領域”的承諾，草案幾經易稿、增刪，至2004年9月10日“廈門投資直銷業研討會”上首度公開。“廈門會議”被看作是中國大陸重新開放直銷的一個標志，參加會議的包括國家工商總局代表、商務部外資司代表和雅芳、安利等8家外資直銷企業的高層人士。

　　這份草案規定，外資直銷企業的準入門檻是，投資額須達到1000萬美元，在海外有3年以上直銷從業管理經驗，并要求是世界直銷聯盟組織成員。對內資的要求則簡單而嚴厲，企業申報之前，須連續3年年營業額超過5億元人民幣。根據這一條件，內資企業目前只有天獅和北京新時代能夠達標。另外直銷法草案增加了保證金制度的內容，即每家直銷企業必須繳納2000萬至3000萬元人民幣保證金，主要用于處理消費者的舉報、投訴進行處罰與賠償。同時要求用于直銷人員獎勵的薪酬總數不得超過銷售收入的25%，特殊情況放寬到30%。

　　這些“嚴苛”的條款，不僅對中小型企業是一道隱形門檻，就是對大型外資企業也是不好逾越的鴻溝。

　　2004年11月，直銷法規最終確定由主體《直銷管理條例》、配套法規《推銷員培訓管理辦法》和《反金字塔欺詐管理條例》三部分組成，早先起草的《外商投資直銷企業管理辦法》并入主體部分。當時大部分專家和業內人士預計，《直銷法》將在2004年年底出臺。

　　不過局勢很快發生了微妙的變化。安利率先公開向媒體就薪酬比例、保證金制度、信息披露程度以及連帶責任等各項核心條款提出了自己的意見。安利稱，這只是說出了22家企直銷業的心聲。

　　或許是感受到了來自企業的壓力，《直銷法》遲遲未出。據了解內情的人士透露，法規又做了新的修改，取消了外資企業必須是世界直銷聯盟組織成員，以及內資企業須連續3年年營業額累計超過5億元人民幣的限制，并將直銷產品的范圍擴展到5種，在保健品、化妝品和洗護用品外，又增加了醫療器械和日用小家電兩種。

　　不過，對于企業來說也有不好的消息，根據最新的報道，5月份出臺的《直銷法》已將薪酬比例嚴格控制在25%以內，取消了個別可以到30%的特例。

　　直銷專家胡遠江認為，按照目前《直銷法》草案的內容，中小企業想進入很難。理論上認為，中小企業比大企業在經營直銷業務上更有優勢，但“連門都進不去，還有什么優勢可言？”他苦笑著說。一位中小型保健品直銷企業的老總說得更直接，“我們希望《直銷法》的出臺能無限期地拖下去！”

　　但是，《直銷法》出臺已經是板上釘釘的事，企業要想做直銷，只能另想途徑。