熱點關(guān)注：直銷大限有驚無險 前路漫漫

　　12月1日是商務(wù)部《關(guān)于廢止外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)有關(guān)規(guī)定的公告》規(guī)定實施的第一天。可能由于太多人點擊，1日晚間商務(wù)部的直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)幾乎陷入癱瘓，1日下午6時，商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站上終于新添了安利、完美、玫琳凱3家公司的名字，使得外商投資直銷企業(yè)列表的企業(yè)的數(shù)目達到10家。這意味著呼聲最高的3家企業(yè)獲得了直銷經(jīng)營許可證。12月1日，是直銷企業(yè)的大限，根據(jù)商務(wù)部和國家工商總局的相關(guān)規(guī)定，外資直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)未獲得直銷牌照將不得再從事直銷業(yè)務(wù)，這意味著，12月1日后，無直銷牌照的企業(yè)直銷將視為非法，直銷企業(yè)進入了“后牌照時代”

　　轉(zhuǎn)型企業(yè) 壓線拿牌

　　12月1日直銷大限，商務(wù)部在傍晚6點30分才公示的3張直銷牌照，使得安利、玫琳凱、完美3家備受關(guān)注的外資轉(zhuǎn)型企業(yè)在玩了公眾的一把心跳之后，有驚無險地踩線過關(guān)了。安利、玫琳凱、完美等3家企業(yè)的獲牌，使擁有“合法身份”的直銷企業(yè)數(shù)量達到13家，也使10家外資轉(zhuǎn)型企業(yè)中獲牌數(shù)量達到半數(shù)。

　　時間回溯到2005年12月1日，《直銷管理條例》以及3部配套方法同時生效，規(guī)定10大轉(zhuǎn)型外商投資直銷企業(yè)在2006年中有一年的調(diào)整和申請牌照的時間，在此期間企業(yè)可以繼續(xù)沿用“店鋪+推銷員”的銷售模式。公開資料顯示，10家外資轉(zhuǎn)型企業(yè)中，特百惠已徹底轉(zhuǎn)型為傳統(tǒng)的零售企業(yè)，百美、娜麗絲退出了直銷市場，隨著雅芳、富迪、安利、玫琳凱、完美的陸續(xù)拿牌，截止到目前，10家企業(yè)逐漸分流，僅剩下尚赫、日暉兩家被擋在了“大限”之外。

　　拿牌企業(yè)均表示了欣喜之情，“在12月1日下班以后，完美獲得直銷牌照的信息發(fā)布在商務(wù)部網(wǎng)站上，對完美來說，這也算是個意外的驚喜吧。”完美(中國)日用品有限公司總裁特助兼市場部總經(jīng)理張旭輝說。安利(天津)有關(guān)人士也在“直銷大限”傍晚迎來了“好消息”，松了一口氣。

　　但是獲得正式身份之后的直銷企業(yè)在單層次計酬、直銷員雇傭、未批準(zhǔn)直銷地區(qū)的零售等多方面均存在著種種的困惑。

　　“商務(wù)部的審批太嚴(yán)格了！”被走訪的業(yè)內(nèi)人士無不發(fā)出這一同樣感嘆，“我們申了全國，但是最終只批了很少區(qū)域。”某業(yè)內(nèi)資深人士透露。

　　正如中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事、直銷專家胡遠(yuǎn)江表示的那樣，對于尚未拿牌的轉(zhuǎn)型企業(yè)，政府并沒有封死其申牌道路，只是這些企業(yè)不能再按照“專賣店+推銷員”的轉(zhuǎn)型模式經(jīng)營，而是將進入一個過渡階段，要么盡快按照直銷法規(guī)的要求運作加快拿牌，要么轉(zhuǎn)換模式從事傳統(tǒng)經(jīng)營。

　　直銷 前路漫漫

　　據(jù)一份調(diào)查報告稱，在100名被調(diào)查者中，當(dāng)被問及直銷時，有70%的人知道兩家以上的直銷公司，而安利絕對是第一個被提及的企業(yè)。

　　“壓線獲牌” 3家轉(zhuǎn)型企業(yè)中，安利獲得了24個省份和5個單列市直銷權(quán)限，僅次于直銷權(quán)限覆蓋全國的雅芳。被批準(zhǔn)直銷的產(chǎn)品包括化妝品138種、保健食品22種、保潔用品4種。而玫琳凱可從事直銷的地區(qū)包括12個省區(qū)市和4個單列市，完美可從事直銷的區(qū)域目前僅在廣東省內(nèi)。

　　2005年，安利公司的銷售數(shù)字與2004年基本持平，160億元人民幣的銷售幾乎是雅芳、玫琳凱和如新3家直銷公司銷售額總和的三倍多，后3者的銷售數(shù)字分別為16.5億元、28億元和8億元人民幣。安利中國銷售業(yè)績占到安利全球的1/3。

　　“大家都在看安利，”在12月1日，安利拿牌還懸而未決時，一位業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者，“目前國內(nèi)有95%想從事直銷的企業(yè)都以安利公司為標(biāo)尺，其運營方案對其他企業(yè)有著重大的影響。”

　　“國家一直想依法治理直銷業(yè)，喊了多年終于實施了《直銷管理條例》。”業(yè)內(nèi)人評價說，“以安利目前的市場份額，國家將牌頒給安利就是在一定程度上肯定了直銷業(yè)，希望直銷業(yè)在規(guī)范中得到發(fā)展。但是國際上通行的多層次計酬在中國近期難以實現(xiàn)的情況下，如何根據(jù)中國的法律法規(guī)進行制度上的變革，是眾多直銷企業(yè)需要重點考慮的問題。”

　　直銷專家胡遠(yuǎn)江分析，企業(yè)申報時必須提交其未來開發(fā)市場的計劃報告書，包括直銷員的招募、計酬、管理、教育培訓(xùn)和服務(wù)等執(zhí)行方案，隨著牌照發(fā)放，意味著職能管理部門對于其提交的市場運營方案的認(rèn)可。但是未能全部獲批，就說明還有調(diào)整的可能。

　　由于未得到全國牌照，3家企業(yè)不約而同暫行雙軌制。即在獲得批準(zhǔn)的區(qū)域，銷售代表經(jīng)過培訓(xùn)考試可成為正式直銷員，從而獲得從事直銷業(yè)務(wù)的資格。對于未獲得牌照的區(qū)域，公司將通過公司的服務(wù)網(wǎng)點或核準(zhǔn)的固定經(jīng)銷點，繼續(xù)為當(dāng)?shù)仡櫩吞峁┊a(chǎn)品與服務(wù)。"對于當(dāng)?shù)胤枪潭�點的現(xiàn)有銷售代表，公司正在研究各種方案，安排他們在固定地點從事銷售工作，平穩(wěn)過渡。"安利中國方面介紹。

　　“現(xiàn)在，安利(中國)在全國有188家店鋪，其中173家在已批準(zhǔn)直銷的區(qū)域內(nèi)，將銷售代表安排在未批準(zhǔn)的直銷區(qū)域里的少量店鋪中并不現(xiàn)實，所以必須要出臺一個穩(wěn)妥方案，既能妥善安排員工，又不會影響銷售代表的士氣及今后的發(fā)展。”消息人士稱。

　　關(guān)于直銷最關(guān)鍵的還是如何避開多層計酬的問題。“多層次計酬”模式本是直銷最大的魅力。店鋪加直銷員的方式卻讓企業(yè)付出了雙重銷售成本，也使直銷牌照成了“雞肋”，特百惠、百美、娜麗絲已經(jīng)基本退出直銷。

　　雖然被稱為“雞肋”但直銷的魅力仍不可小窺。金士力佳友(天津)有限公司就是一個積極爭牌者。10月27日該公司獲得商務(wù)部頒發(fā)的全國第9張直銷牌照。對于這家被稱為“中韓直銷試驗田”的合資企業(yè)，人們并不熟悉。據(jù)了解，它是天津天士力集團與韓國直銷企業(yè)韓國佳友集團(JU GROUP)共同投資成立的中外合資企業(yè)，依托的是天士力集團的生產(chǎn)和品牌優(yōu)勢、韓國佳友集團先進的直銷運營體系和管理經(jīng)驗。業(yè)內(nèi)人士分析，金士力佳友之所以積極爭牌，一是為了延伸股東天士力產(chǎn)業(yè)鏈——從藥品到保健品，二是豐富天士力的銷售模式。而之所以引入韓資是秉承拿來主義——更快地借鑒、拷貝國外成熟的直銷模式。據(jù)悉，此次金士力佳友核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍為天津市河西區(qū)、河北區(qū)、河?xùn)|區(qū)、和平區(qū)、薊縣和靜海縣等17個區(qū)縣。

　　直銷與傳銷 消費者之惑

　　在英語中，直銷和傳銷實為一詞“direct selling”，而在中國，這個詞被分成兩種不同的含義。國務(wù)院公布的《直銷管理條例》中對直銷明確定義：直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。

　　公布的《禁止傳銷條例》中“傳銷”定義：傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為。

　　然而在采訪中，記者鮮有遇到能清晰界定直銷和傳銷的消費者，大多數(shù)人將直銷和傳銷混為一談，一提到直銷，市民首先想到的是非法傳銷，將其同“騙錢”、“非法”之類詞語聯(lián)系在一起，“上線下線”成為市民口中必提詞匯。

　　市民王小姐說，她身邊有一些人在做直銷或傳銷，雖然無一例外都宣稱自己的網(wǎng)絡(luò)是合法的，但是她也不敢輕易相信，加之網(wǎng)上對許多傳銷大案的報道，所以只要別人一提到直銷她一概拒絕。

　　《直銷法》出臺后，公布了13家拿牌企業(yè)，就可以清楚分辨哪一家企業(yè)是否合法了，南開大學(xué)商學(xué)院學(xué)生張零在接受采訪時表示，“現(xiàn)在購買產(chǎn)品時可以放心多了，因為不必再擔(dān)心產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時找不到銷售者了。”

　　由于直銷的門檻提高，8000萬元的注冊金，2000萬元的保證金及眾多條件把一些規(guī)模小、資金不夠、產(chǎn)品低劣的企業(yè)擋在了門外。消費者對于直銷的信任將逐步建立。金士力佳友也是基于此積極加入了直銷行列，其負(fù)責(zé)人曾透露，金士力佳友進入直銷業(yè)希望能通過創(chuàng)新給這個行業(yè)帶來些新意，成為行業(yè)中值得尊敬的企業(yè)。

　　工商部門 嚴(yán)厲禁止“擦邊球”

　　直銷開放最大的風(fēng)險則是因消費者缺乏對直銷和非法傳銷的辨別能力，而帶來的社會風(fēng)險。 “消費者辨別能力的不足正是容易產(chǎn)生非法傳銷和非法直銷的溫床。”南開大學(xué)營銷專家說，“直銷開放后，直銷將成為合法的市場行為，不排除會有更多的聲音來鼓吹直銷的事業(yè)機會；消費者將會因為這種鼓吹而降低原本不高的辨別能力——這有可能形成惡性循環(huán)而導(dǎo)致新一輪社會風(fēng)險的產(chǎn)生。”

　　“從這幾次獲得直銷牌照的企業(yè)來看，商務(wù)部為了中國直銷業(yè)的健康發(fā)展，在批準(zhǔn)時是慎之又慎，”某業(yè)界資深人士稱，“在違規(guī)問題上，政府的態(tài)度更是強硬。‘珍奧’事件就是前車之鑒。”

　　據(jù)了解，在商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)上發(fā)表聲明的企業(yè)只有29家，已經(jīng)遞交申請材料和正在準(zhǔn)備申請材料的企業(yè)也不會超過100家，而在國內(nèi)市場上以直銷方式運營及以直銷為名進行經(jīng)營的企業(yè)多達上千家，違規(guī)運作的大有人在，經(jīng)久不衰的傳銷案件也使得政府不得不嚴(yán)整市場。

　　為此，工商部門將加強對已批準(zhǔn)直銷企業(yè)的日常監(jiān)管，重點查處違規(guī)招募直銷員、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為。工商部門有關(guān)人士認(rèn)為，《直銷法》的出臺以及一系列企業(yè)的拿牌，將對打擊非法傳銷，對保護合法企業(yè)，打擊非法傳銷組織提供了更準(zhǔn)確的依據(jù)。

　　“直銷立法為直銷在中國的發(fā)展制定了游戲規(guī)則，除了要使企業(yè)遵守這個游戲規(guī)則外，”該學(xué)者說，“這需要政府、未來的行業(yè)協(xié)會、直銷企業(yè)、輿論機構(gòu)等通力合作，建立完善的社會機制，例如一些省市就規(guī)定從明年1月1日起，‘轉(zhuǎn)型企業(yè)’一說將徹底廢除，未獲準(zhǔn)企業(yè)不得以店鋪加推銷員的‘擦邊球’模式繼續(xù)經(jīng)營，否則一律按變相傳銷予以處罰。”

　　相關(guān)鏈接：13家獲得直銷牌照的企業(yè)名單

　　外商投資直銷企業(yè)(共有10家企業(yè))

　　公司名稱 批準(zhǔn)日期

　　雅芳(中國)有限公司2006-02-22

　　如新(中國)日用保健品有限公司2006-07-22

　　寶健(中國)日用品有限公司2006-07-22

　　寧波三生日用品有限公司2006-08-14

　　歐瑞蓮化妝品(中國)有限公司2006-09-12

　　金士力佳友(天津)有限公司2006-10-16

　　富迪健康科技有限公司2006-10-26

　　玫琳凱(中國)化妝品有限公司2006-12-01

　　安利(中國)日用品有限公司2006-12-01

　　完美(中國)日用品有限公司2006-12-01

　　內(nèi)資直銷企業(yè)列表(共有3家企業(yè))

　　公司名稱 批準(zhǔn)日期

　　遼寧省蟻力神天璽集團有限公司2006-07-19

　　南京中脈科技發(fā)展有限公司2006-08-16

　　新時代健康產(chǎn)業(yè)(集團)有限公司2006-08-16

　　政策背景

　　□1998年

　　經(jīng)國家批準(zhǔn)，雅芳、安利、完美、玫琳凱、日暉、尚赫、富迪、百美、特百惠、娜麗絲等10家外商投資企業(yè)被允許以“店鋪+雇用推銷人員”形式繼續(xù)開展經(jīng)營活動，上述企業(yè)被稱為轉(zhuǎn)型企業(yè)。

　　□2005年

　　《直銷管理條例》正式實施。國家規(guī)定10家轉(zhuǎn)型企業(yè)有1年的調(diào)整和申牌時間，在此期間，企業(yè)可繼續(xù)沿用“店鋪+雇用推銷人員”的銷售模式。
 
    稿源： 北方網(wǎng)—天津日報 編輯： 付春英