直銷牌照審批應考慮民族企業利益

    12月1日，轉型企業的大限來臨之時，安利、完美、玫琳凱三大直銷巨頭如期獲得了直銷牌照，而且除完美外，區域限制都有所放開，這讓業界又一次驚嘆了。

　　到目前為止，獲得牌照的13家企業中，外資占了10家，內資占了3家，而突破區域限制的只有3家外資企業，僅3家獲得牌照的內資企業都無一例外地受到了區域限制。作為民族直銷企業老大的天獅集團到目前為止還沒有獲得牌照，這不得不讓我們為民族直銷企業的發展擔憂了。

　　“內外一致，公平競爭，共同發展”，這是在“廈門會議”上商務部副部長馬秀紅向中外企業做出的承諾。馬部長的這一承諾，著實讓業界興奮了一陣，因為這預示著開放后的中國直銷市場，內資企業和外資企業可享受同等待遇。而就目前的實際情況看，需要扶持的內資企業并沒有享受到應有的待遇，馬部長的這句承諾似乎并沒有實現，我們的民族直銷企業同樣與以前一樣，處在“小媽生的”地位上，所以，我們不得不為民族直銷企業的未來擔憂。

　　民族直銷企業是弱勢群體

　　眾所周知，直銷在國外已經走過了幾十年的發展歷程，而在國內的發展才16年。直銷這一營銷模式進入我國大陸，也是由外資企業帶進來的，而這些外資企業在進入我國大陸前，在國外都有著成熟的直銷運作經驗。比如安利，是直銷這一營銷模式的祖師爺，不但有著成熟的市場運作經驗，其制度、文化等都形成了自己的特色，它的成功經驗是內資企業望塵莫及的。與外資企業相比，內資直銷企業顯然是弱勢群體。內資企業中，除了天獅和新時代以外，其余企業都是近幾年發展起來的，如美羅、富饒這樣的企業雖然經過幾年的發展，具備了一定的實力和規模，另一類如哈藥、康力、隆力奇這樣的大型企業，雖然實力雄厚，但沒有直銷運作經驗，我們這些民族企業與國際直銷巨頭相比，顯然還有一定的差距。

　　我們一直在提倡關注弱勢群體，那么，對于這樣市場競爭中的弱勢群體應該怎么辦，是否需要關注，也是我們應該考慮的問題。“我們不需要照顧，我們只需要能夠享受與外資企業同樣的待遇，只要有同樣的待遇，在市場競爭中失敗了，那是我們的本事不行，也是我們企業自己應該承受的，可現在的中國直銷兩極分化嚴重，這種分化要是市場形成的，那我們也認了，但現在不是，所以讓民族企業感覺到委曲。”一位內資企業的老總在說這話時語氣中透露著委曲和不滿。

　　有人說，就目前直銷牌照的發放和監管來看，存在打壓民族直銷企業之嫌。說這話也許是對政府部門的用意不太了解，只看到表面現象，可作為一般百姓，也只能看到表面，無法理解背后深層次的東西。曾經，珍奧獲得直銷牌照后，民族直銷企業似乎看到了一點曙光，因為其區域雖然不多，但也沒有被完全限制在一個地方運作，但大家還沒回過神的時候，珍奧的牌照卻又被商務部吊銷了。剩下的3家內資企業中，蟻力神不太好說，中脈也沒有直銷運作經驗，區域還被限制在江蘇一地。新時代雖然具備了與外資企業在同一起跑線起跑的實力，但卻被限制在北京一地，只能眼睜睜地看著安利、雅芳、玫琳凱這樣的巨頭們在外開疆拓土，而且還敢怒而不敢言，時刻擔心什么時候牌照又被商務部收回去了。

　　中國直銷的健康發展需要政府和企業的共同努力

　　中國直銷已經進入了法制化運營時代，在法制化的框架下，中國直銷必將走上規范化的運營軌道，而中國直銷的健康發展，還需要民族直銷企業的共同努力。目前，我國民族直銷企業的現狀是不容樂觀的。誰能舉起民族直銷的大旗？怎樣樹立民族企業的標桿作用，不僅是企業的問題，也是政府部門應該考慮的問題。以前，也有過一些企業，喊出了要舉起民族直銷大旗，打造中國直銷航母的口號，但多是出于炒作的需要。認真分析一下我們的民族企業，有直銷經驗的只有天獅和新時代兩家可以當此重任，特別是天獅集團，已經發展成為了一家大型的跨國企業集團，然而，目前卻沒有能夠獲得直銷牌照。新時代雖然獲得了牌照，卻被限制在北京地區，沒有了與“安利們”競爭的條件，因為同樣一種經營模式，在北京是合法的，而一出北京就可能成了非法的了，這就在無形中加大了企業的經營成本。

　　民族企業的發展，需要有關部門甚至全社會的共同關心與支持，在直銷業也一樣，我們不能把直銷中的那些不規范行為遷怒于民族企業，而應該支持、引導企業向規范化方向發展，這也是政府部門應盡的職責，因為政府部門不只是承擔管理的職能，而且也應該承擔服務職能，在嚴管的同時加以引導和服務，讓一些有實力和發展前景的民族企業盡快發展壯大起來，于經濟發展和社會安定都是有百益而無一害的。

　　有人說，傳銷的泛濫與屢禁不止與我們的管理方式有關，這話也并非沒有一點道理。對于部分內資企業來講，由于其發展時間短，自身實力有限，有的很難申請直銷牌照，規范運作的成本要比違規操作的成本大得多，所以造成了一些企業進行地下運作。還有一部分企業，有實力、有發展前景，也愿意規范發展，但政府遲遲不給直銷牌照，即使給了也受到區域限制，所以造成了一些企業在灰色地帶運作。這也給傳銷分子提供了生存的土壤和溫床。

　　監管的目的是要規范發展，是要在保護消費者利益，維護正常經驗秩序的同時發展經濟，要讓我們的企業不斷發展壯大起來。目前，內資企業是只能承擔企業公民責任，而無法享受平等的企業公民權利，這樣勢必會限制有發展潛力的民族企業的發展。

　　因此，在直銷牌照的審批中，我們不要求過分保護內資企業的利益，而為外資企業設一些壁壘，但也不能去一味限制民族企業。我們只有遵循馬秀紅副部長　“內外一致，公平競爭，共同發展”的承諾，充分考慮到民族直銷企業的利益，按照成熟一家審批一家的原則，才能盡快地促進我國的直銷業向成熟、規范、健康方向發展，才有利于規范直銷和打擊傳銷，才不至于在打擊中出現極左和極右的現象，才能使直銷這一營銷方式更好地為我國的經濟建設服務。