大限之后　直銷市場競爭就能公平嗎？

　  迫在眉睫，根據(jù)2005年12月31日商務(wù)部和國家工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于廢止外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)有關(guān)規(guī)定的公告》：“自2006年12月1日起，未依法獲得直銷許可，以店鋪加雇傭推銷人員（系指非企業(yè)正式雇員，通過為該企業(yè)推銷產(chǎn)品取得勞動報酬的人員）從事經(jīng)營活動的，比照《直銷管理條例》第三十九條關(guān)于未經(jīng)批準從事直銷活動的規(guī)定查處。”因此，2006年11月30日是被直銷業(yè)界公認的10大外資轉(zhuǎn)型直銷企業(yè)的最后大限。

　　對于外企直銷大限一事引起了社會各界的廣泛關(guān)注，特別是在距離外資大限還剩下短短的幾天時間里，各家輿論媒體是眾說紛紜不絕于耳，甚至于某些媒體和言論是激情四溢，好似外企大限后中國直銷行業(yè)就進入了太平盛世的自由競爭年代。面對社會上對外企大限評述的林林總總，筆者反思之后不禁發(fā)問；難道外企大限后中國直銷市場的競爭就能公平了？

　　其實不然，外企直銷大限是我國直銷市場管理逐步趨于完善的一個重要表現(xiàn)形式；但是，在中國目前的直銷市場經(jīng)營環(huán)境下，內(nèi)資和外資直銷企業(yè)的市場經(jīng)營政策和條件始終就沒有公平過，這都是我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中長期積累的一種社會必然結(jié)果。

　　一、?內(nèi)外資直銷企業(yè)在經(jīng)營政策上的不公平

　　眾所周知，20世紀90年代初期直銷進入中國時是一種自由的市場經(jīng)營，內(nèi)外資企業(yè)在直銷經(jīng)營政策上是一視同仁；例如：1996年4月中國政府經(jīng)過審查首次批準了41家直銷企業(yè)可以開展多層次直銷業(yè)務(wù)，從當初內(nèi)外資企業(yè)參與直銷經(jīng)營資格和后來形成的市場經(jīng)營狀況就可熟知一二。

　　但是，從1998年4月21日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于禁止傳銷活動的通知》后，國家三部委（對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家工商行政管理局、國家國內(nèi)貿(mào)易部）發(fā)出《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》規(guī)定：“外商投資傳銷企業(yè)必須轉(zhuǎn)為‘店鋪＋雇用人員推銷’的運作模式”，并正式批準了安利、雅芳、玫琳凱等10家外商投資直銷企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營。從此，我國直銷行業(yè)中的內(nèi)外資企業(yè)就進入了一種不公平的市場競爭環(huán)境中。

　　面對優(yōu)惠的經(jīng)營政策，10大外資直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)憑借中國政府提供的優(yōu)惠政策而大張旗鼓地進行直銷經(jīng)營，積極整合直銷市場資源和瓜分市場份額，從而形成了今天中國直銷市場上外資直銷企業(yè)銷售份額占80％以上，并打造出了安利公司、中山完美公司、雅芳公司等直銷帝國；而內(nèi)資企業(yè)則在直銷經(jīng)營政策的藩籬下偃旗息鼓或另辟蹊徑，例如天獅集團無奈只有開辟海外直銷市場為生等，導(dǎo)致內(nèi)資直銷企業(yè)在中國直銷市場上是風(fēng)雨飄搖，差距是越來越大。因此，可以說前一階段的直銷政策是內(nèi)外資企業(yè)在市場上競爭不平等的最大根源。

　　二、?內(nèi)外資直銷企業(yè)在稅收上的不公平

　　在中國經(jīng)濟實行改革開放后，中國市場逐步成為世界各經(jīng)濟組織所共同關(guān)注的焦點。中國政府為了加快市場經(jīng)濟的前進步伐，先后出臺了許多對外資企業(yè)在經(jīng)營上的優(yōu)惠稅收政策，這些稅收優(yōu)惠政策同樣對外資直銷企業(yè)有效。

　　例如：內(nèi)、外資企業(yè)在稅收優(yōu)惠政策上存在很大區(qū)別：內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠稅率幅度小，為18％和27％兩個檔次；面外資企業(yè)的優(yōu)惠幅度較大，分別為15％和24％兩檔。內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠政策適用范圍較窄，主要有第三產(chǎn)業(yè)，利用“三廢”企業(yè)、勞服企業(yè)、校辦工廠、福利企業(yè)等，外資企業(yè)的適用范圍較寬，主要有：生產(chǎn)性企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)，以及從事能源、交通、港口建設(shè)等企業(yè)等，內(nèi)資企業(yè)減免優(yōu)惠政策時間較短，一般為1－3年，而外資企業(yè)減免優(yōu)惠時間較長，一般為5年或5年以上。

　　因此，在同等經(jīng)營規(guī)模的前提下，由于內(nèi)外資企業(yè)稅收政策的不同，而導(dǎo)致內(nèi)外資直銷企業(yè)在最終獲得的企業(yè)經(jīng)營純利潤就不同，形成的股東投資收益率也就不同。無怪乎去年政府有關(guān)部門即將把《企業(yè)所得稅法（草案）》推出之時，立即引出了“50多家外企聯(lián)名上書事件”，即：　54家在中國投資的跨國公司向中國國務(wù)院法制辦公室提交報告，要求中國當局在取消對外資企業(yè)優(yōu)惠政策的同時，給予“5到10年的過渡期”。　　

　　稅收能決定企業(yè)未來經(jīng)營的結(jié)果，稅收政策上的不平等，為內(nèi)外資企業(yè)在直銷市場競爭埋下了不平等的根源。這種差異性的企業(yè)稅收制度嚴重違反了稅負公平均衡的原則，抑制了我國民族工業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時，這種稅收的“內(nèi)高外低”客觀上助長了“假外資”現(xiàn)象的屢禁不絕，來自國內(nèi)的資本通過各種方式為自己披上“外資”外衣，再以外資企業(yè)的名義在中國投資和經(jīng)營，以享受稅務(wù)方面的優(yōu)惠待遇，這對于中國發(fā)展民族工業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟將產(chǎn)生不利的影響。

　　正如國內(nèi)一位經(jīng)濟學(xué)家指出的那樣：2005年中國已經(jīng)步入WTO后過渡期。兩稅法并行所給予外資的“超國民待遇”，已經(jīng)在事實上日漸造成對內(nèi)資企業(yè)的“逆向歧視”，中國稅收政策的改革和完善是勢在必行。

　　三、?內(nèi)外資直銷企業(yè)在起跑線上的不公平

　　在直銷市場經(jīng)營過程中，相對外資直銷企業(yè)而言，內(nèi)資直銷企業(yè)還處于一種啟蒙和初期發(fā)展階段，就如同一個成年人與一個小孩子在進行同場體育競賽一樣差異懸殊，由于自身條件差異而必然導(dǎo)致競爭結(jié)果的不同。

　　在企業(yè)競爭實力上，目前進入中國直銷市場上的外資企業(yè)幾乎都有從事過幾年或幾十年直銷經(jīng)營的跨國公司，企業(yè)原始資本積累已經(jīng)達到了局部壟斷經(jīng)營的程度，甚至于可以動用本國政府的勢力為其市場競爭大開方便之門，并成為國家對外進行資本擴張的形象代言人，例如安利公司、雅芳公司和歐瑞蓮公司等。這些超級外資直銷企業(yè)相對弱小中國內(nèi)資直銷企業(yè)的競爭而言是大巫見小巫，在中國直銷起跑線上是不能同等爾語。

　　在企業(yè)經(jīng)營管理上，外資直銷企業(yè)經(jīng)過幾年或幾十年的長期實踐與積累，都形成了比較完善的直銷經(jīng)營戰(zhàn)略體系、直銷人才管理系統(tǒng)、直銷資金流管理系統(tǒng)、直銷物流管理和直銷市場管理系統(tǒng)等，并具備了豐富的直銷市場實戰(zhàn)經(jīng)驗，例如：安利公司的教育培訓(xùn)系統(tǒng)和中山完美公司的全自動物流配送系統(tǒng)等，外資直銷企業(yè)市場經(jīng)營是游刃有余。而大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)是直銷經(jīng)營的新兵，相對缺少系統(tǒng)的直銷經(jīng)營戰(zhàn)略與策略，當直銷市場出現(xiàn)經(jīng)營危機時就頭痛醫(yī)頭或腳痛醫(yī)腳，甚至于偃旗息鼓或另投他鄉(xiāng)，例如前一階段的珠海天年公司和萬基公司試水直銷等。所以說，內(nèi)外資直銷企業(yè)在管理上（特別是在經(jīng)營危機管理上）有差距，不能站在同一起跑線上比賽。

　　在企業(yè)經(jīng)營理念上，由于外資直銷企業(yè)都有豐富的資金積累作后盾，因此對于參與中國直銷市場的競爭都是有備而來，積極做好了打持久戰(zhàn)的準備工作，有的外資直銷企業(yè)針對中國市場提出了頭幾年不需要盈利的經(jīng)營策略，甚至于要在中國直銷市場上有目的的開展燒錢運動，打好心理戰(zhàn)再打市場戰(zhàn)；例如：康寶萊公司花年薪500萬聘請錢港基先生為中華區(qū)總裁，這對于內(nèi)資直銷企業(yè)的董事會而言就是天方夜譚，對于弱小的中國直銷企業(yè)來講也是望塵莫及。所以說，內(nèi)外資直銷企業(yè)在市場資源準備上和行動上不站在同一起跑線上。

　　四、?內(nèi)外資直銷企業(yè)在目前市場上的發(fā)展現(xiàn)狀不公平

　　由于前一階段中國直銷政策的傾向和引導(dǎo)作用，目前中國直銷市場的80％被外資企業(yè)所占據(jù)，特別是安利公司在中國已經(jīng)形成了年銷售額達到170多億元人民幣和雅芳公司達到了7000多家連鎖店鋪的經(jīng)營規(guī)模，中國直銷市場相對被安利公司、雅芳公司和中山完美公司等幾個外資直銷經(jīng)營帝國所分割。

　　同時，由于政府出臺的《直銷管理條例》規(guī)定的直銷企業(yè)資格門檻過高，相對抑制了內(nèi)資直銷企業(yè)的形成和成長，特別是大多數(shù)中小內(nèi)資企業(yè)缺少直銷拿牌的硬性條件而被拒之門外；而一些大型的傳統(tǒng)內(nèi)資企業(yè)在獲得直銷經(jīng)營牌照后，由于缺乏直銷市場管理經(jīng)營與實戰(zhàn)經(jīng)驗，只有把直銷經(jīng)營牌照束之高閣當成一種裝飾品（如南京中脈公司等），內(nèi)資直銷企業(yè)成長發(fā)展緩慢。

　　因此可以說，在目前中國直銷市場的經(jīng)營環(huán)境中，內(nèi)外資直銷企業(yè)在中國市場發(fā)展中所占有的區(qū)域份額不同，從客觀上就決定了內(nèi)外資直銷企業(yè)同臺競爭的起跑線不公平。例如現(xiàn)今中國政府批準的10家直銷企業(yè)中，其中有7家外資企業(yè)就是一個最好的證明；這并不是政府不關(guān)心內(nèi)資企業(yè)，而是按照直銷相關(guān)法規(guī)條條框框?qū)φ諘r，內(nèi)外資直銷企業(yè)的軟硬件建設(shè)差距太大所致。

　　總之，10大外資直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)經(jīng)營大限后，中國直銷市場競爭將逐漸趨于規(guī)范化，但是，這并不代表內(nèi)外資直銷企業(yè)就可以在同一起跑線上進行公平競爭。雖然外資直銷企業(yè)經(jīng)營的特權(quán)被取消了，但是，外資企業(yè)的特殊稅收優(yōu)惠政策還在，外資企業(yè)早已形成的相對市場競爭優(yōu)勢還在。作為內(nèi)資民族企業(yè)雖然不要求享受到最惠國民待遇，但是，必須要爭取實現(xiàn)內(nèi)外資直銷企業(yè)在經(jīng)營上的平等競爭權(quán)利。和諧社會的標志之一就是公平競爭，作為任何一個主權(quán)國家在社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，都會以本國的公民和民族企業(yè)享受到最高的國民待遇為榮，這也是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史使命所在。