中國的直銷發展和環境概況

關鍵字：直銷 發展 環境

20世紀80年代末期，日本一家磁性保健床墊公司“偷渡”進入中國深圳，以直銷方式銷售床墊。由于當時中國商品市場還不健全，各種制度還在探索中，這家公司得以在中國大陸迅速發展。之后很多的地下直銷公司相繼出現。直銷真正進入中國是在1990年，雅芳在中國注冊了第一家直銷公司一中美合資廣州雅芳有限公司。之后，深圳世點電腦軟件有限公司、北京斯汀摩生物技術有限公司、江蘇雅婷日用化工有限公司、廣州仙尼雷德(廣州)有限公司、安利(中國)日用品有限公司、紐蔓氏之家等直銷公司陸續進入中國市場，非法傳銷公司也大勢興起，中國的直銷業進入混亂期。

1994年8月11日，國家工商管理局發出233號《關于制止多層次直銷活動違法行為的通告》，9月2日，再次發出240號《關于查處多層次傳銷活動中違法行為的通知》，對直銷業存在的違法行為進行查處。之后，國務院辦公廳、國家工商局等部門又相繼發出了一些通知，對直銷業進行規范。

1997年1月10日，國家工商局頒布了中國傳銷業第一部法規《傳銷管理辦法》。1998年4月21日，國家相關管理部門發出了《國務院關于禁止傳銷經營活動的通知》和《關于外商投資傳銷企業轉變銷售方式有關問題的通知》，全面禁止傳銷。7月，國務院批準了安利等10家規范直銷企業重新營業，這就是所謂的“轉型”。之后，國家一直在國家一直在嚴厲打擊非法傳銷，不斷整頓直銷市場。2001年12月n日，中國加入wTO，并表示在三年內開放分銷領域，包括直銷。

2002年2月，國家公安部、工商行政管理局、外經貿部、國家經貿委聯合發出《關于(關于外商投資傳銷企業轉變銷售方式有關問題的通知>執行中有關問題的規定》，即31號文，強調:“轉型企業不得將雇傭的推銷人員以部門、團隊、小組等名目組成網絡”、“推銷人員只能按其個人直接推銷給最終消費者的產品金額計提酬金，不得以介紹加入等名目為由計提任何報酬”。31號文非常引人關注，似乎在某種意義上否定了多層次直銷，但仍有一些模棱兩可的概念在里面，執行起來也并沒有人們想象的那樣堅決。直銷業依然沒有太大變化。人們把目光投放到即將出臺的直銷法。

2005年9月，《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》出臺，《條例》作出了一系列明確的規定，包括企業入門條件，營銷制度和退貨制度，企業對直銷員的管理和責任，保證金制度，直銷員的責任，直銷員條件，以及違規處罰條款等。《條例》的出臺，意味著中國的直銷業正式走上正軌，而留給直銷企業的是新的機遇與挑戰。（馬志江）

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北京大學中國直銷行業發展研究中心