直銷(xiāo)法最快7月中出臺(tái)　“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”禁放月底揭盅

利益集團(tuán)通過(guò)世界直銷(xiāo)協(xié)會(huì)向中國(guó)高層建言“嚴(yán)禁團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”不要一刀切

本報(bào)訊　記者葉紅菱報(bào)道：備受各方關(guān)注的由國(guó)家商務(wù)部和國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)起草的“直銷(xiāo)立法（草案）”，大部分條款在近日國(guó)務(wù)院法制辦召開(kāi)的一次會(huì)議上獲得通過(guò)。但對(duì)關(guān)系多層直銷(xiāo)企業(yè)“生死存亡”的“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”一項(xiàng)，法制辦保持“存疑”態(tài)度。由此有直銷(xiāo)專(zhuān)家認(rèn)為，《禁止傳銷(xiāo)條例》送審稿對(duì)多層直銷(xiāo)模式有了“松動(dòng)”的跡象。知情人士透露，對(duì)“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”是禁是放將于本月底遞交國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議最后定奪。

對(duì)退貨和退出要求更嚴(yán)格

據(jù)透露，國(guó)務(wù)院法制辦于今年5月底召開(kāi)了一次內(nèi)部會(huì)議，對(duì)由商務(wù)部、國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)起草的《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《推銷(xiāo)員培訓(xùn)管理辦法》、《禁止傳銷(xiāo)條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)“直銷(xiāo)法”）等進(jìn)行了評(píng)議。據(jù)了解，該次會(huì)議對(duì)送審稿的評(píng)議結(jié)果是通過(guò)了大部分條款，包括注冊(cè)資本金8000萬(wàn)元人民幣，最低保證金2000萬(wàn)元等。而且，國(guó)務(wù)院法制辦在原來(lái)的送審稿基礎(chǔ)上，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻、保證金和推銷(xiāo)員的獎(jiǎng)金撥付比例等都作了相應(yīng)的調(diào)整。比如，推銷(xiāo)員獎(jiǎng)金比例上限從原先的25%上調(diào)到30%，個(gè)別企業(yè)還有望被允許上調(diào)到35%。同時(shí)，每月保證金繳納比例已從原先營(yíng)業(yè)額的20%下調(diào)到15%，并確定最高不超過(guò)1億元人民幣。另外，對(duì)于直銷(xiāo)企業(yè)的退貨制度和退出制度要求更加嚴(yán)格。

直銷(xiāo)法出臺(tái)最快在7月中旬

據(jù)知情人士透露，為與國(guó)際接軌，展現(xiàn)我國(guó)對(duì)外的國(guó)際形象，并履行我國(guó)加入WTO的承諾，國(guó)家一定會(huì)盡快出臺(tái)直銷(xiāo)法。目前不僅美國(guó)直銷(xiāo)協(xié)會(huì)和世界直銷(xiāo)協(xié)會(huì)一直在關(guān)注中國(guó)的直銷(xiāo)立法進(jìn)程，更重要的是直銷(xiāo)行業(yè)的確需要法規(guī)進(jìn)行約束和規(guī)范。按照理論上的時(shí)間估算，直銷(xiāo)法的頒布尚需要一個(gè)月的時(shí)間，但最遲不會(huì)超過(guò)兩個(gè)月。

肯定不會(huì)全面放開(kāi)直銷(xiāo)市場(chǎng)

據(jù)了解，“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”在直銷(xiāo)業(yè)內(nèi)被認(rèn)為是多層直銷(xiāo)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，也是區(qū)別單、多層直銷(xiāo)的主要標(biāo)桿，但由于該計(jì)酬方式加大了監(jiān)管的難度，一直被立法部門(mén)排斥在外。雅芳在今年4月公布的直銷(xiāo)試點(diǎn)方案中也明確規(guī)定“嚴(yán)禁團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”。而國(guó)務(wù)院法制辦在是否支持國(guó)家商務(wù)部和國(guó)家工商總局提出的“限制多層次直銷(xiāo)或限制團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”上采取存疑態(tài)度。也就是說(shuō)，國(guó)家是否將嚴(yán)禁團(tuán)隊(duì)計(jì)酬還沒(méi)有最后決定。

知情人士表示，目前對(duì)于多數(shù)直銷(xiāo)轉(zhuǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的莫過(guò)于國(guó)家最終對(duì)“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬是禁是放”。因?yàn)橹变N(xiāo)的精髓就是團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，據(jù)說(shuō)中國(guó)政府在直銷(xiāo)立法的草案定稿時(shí)就已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題。但正如中國(guó)高層較早前的表態(tài)，中國(guó)目前尚不具備全面放開(kāi)直銷(xiāo)市場(chǎng)的成熟條件。因此對(duì)于直銷(xiāo)中國(guó)只能采取漸進(jìn)的做法，因?yàn)槿�面放開(kāi)只會(huì)給中國(guó)的監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)更大的麻煩。因此不久將頒布的直銷(xiāo)法中國(guó)肯定不會(huì)全面放開(kāi)直銷(xiāo)市場(chǎng)。

世界直銷(xiāo)協(xié)會(huì)等曾積極建言？

據(jù)透露，在國(guó)務(wù)院法制辦舉行的此次會(huì)議上，不少與會(huì)人員對(duì)《禁止傳銷(xiāo)條例》中的第三款第一條“組織者或企業(yè)采取團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的都按傳銷(xiāo)論處”產(chǎn)生了較大的爭(zhēng)議。一位直銷(xiāo)專(zhuān)家直言不諱地表示，如果組織者或企業(yè)采取團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的都按傳銷(xiāo)論處的話(huà)，那么直銷(xiāo)這個(gè)行業(yè)就等于沒(méi)有了，政府的直銷(xiāo)立法也就沒(méi)有任何意義了。該專(zhuān)家建議該條款的前面應(yīng)加上一句“未經(jīng)直銷(xiāo)企業(yè)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或許可的。”

據(jù)傳，目前多層直銷(xiāo)企業(yè)的代表———安利的美國(guó)總部和中國(guó)區(qū)總部上下都徹夜難眠，都在關(guān)心中國(guó)的直銷(xiāo)立法進(jìn)程。因?yàn)檫@關(guān)系到一個(gè)行業(yè)的存亡。據(jù)傳，以安利為首的多層次直銷(xiāo)企業(yè)甚至通過(guò)世界直銷(xiāo)協(xié)會(huì)和美國(guó)直銷(xiāo)協(xié)會(huì)等多個(gè)層面向中國(guó)高層積極建言，希望中國(guó)在“是否嚴(yán)禁團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”上不要一刀切，最好能采取折中的辦法。

“折中”辦法可能是限量放開(kāi)

北京大成律師事務(wù)所律師、直銷(xiāo)法法律專(zhuān)家劉忠昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，團(tuán)隊(duì)計(jì)酬不等同于多層次直銷(xiāo)。他認(rèn)為，如果政府在“是否嚴(yán)禁團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”上采取折中的方法，很可能就是限量放開(kāi)，即極可能是安利等幾家規(guī)范的大型直銷(xiāo)轉(zhuǎn)型企業(yè)被優(yōu)先考慮實(shí)現(xiàn)合理的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬。現(xiàn)在根據(jù)各方面的反映，還是有望不完全禁止團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的。劉忠說(shuō)，直銷(xiāo)法頒布后，一到生效時(shí)間，企業(yè)就可以提出申請(qǐng)，商務(wù)部在接受企業(yè)申請(qǐng)之后60天內(nèi)決定是否給予批準(zhǔn)。獲批企業(yè)就可以到國(guó)家工商總局領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。