3月12日，廣東省市場監管局對外發布了《2019年廣東省市場監督管理局消費環境建設報告》（以下簡稱《報告》）。據悉，這是首部反映廣東省市場監管部門消費環境建設工作的白皮書，今年起將按年度持續發布。

 

　　18.75萬戶企業被列入嚴重違法失信企業名單

　　該《報告》包括三個部分：第一部分，剖析新時代加強消費環境建設的重要性和必要性；第二部分，全面系統介紹廣東省市場監管部門2019年開展消費環境建設的工作成果；第三部分，介紹廣東省市場監管部門下一步建設消費環境的工作思路和努力方向。

　　《報告》指出，2019年，省市場監管局強化市場監管，規范市場秩序，保護消費者權益，多方面全力營造安全放心的消費環境。省市場監管局積極完善投訴舉報處理機制，建立統一、權威、高效的12315行政執法體系。探索消費維權與企業信用掛鉤機制，對嚴重侵害消費者合法權益的經營行為的信息進行歸集，通過信用網公開披露，形成“一處失信、處處受限”的全方位信用監督、聯合懲戒和約束機制。截至2019年12月底，國家企業信用信息公示系統（廣東）公示了4098.69萬條各類企業信息，全省有101.6萬戶企業被列入經營異常名錄，有18.75萬戶企業被列入嚴重違法失信企業名單。

 

　　銷毀違法食品約1110噸

　　加強安全監管，提高消費環境安全度。如加強食品安全監管，建立食品安全形勢分析和應急處理機制，處置應急事件96宗，及時發現并消除食品中非法添加匹可硫酸鈉等新型有毒有害物質重大安全隱患。食品抽檢67.38萬批次，合格率98.0%，快檢食用農產品948.1萬批次，提前超額完成省政府民生實事任務。實行互聯網+“明廚亮灶”和“以網管網”等新型監管模式，開展“直播查餐廳”“食安封簽”等活動。開展整治食品安全問題聯合行動，立案查辦違法案件7721宗，罰款4719.2萬元，銷毀違法食品約1110噸。

　　強化藥品安全監管。頒布了我國第一部化妝品安全地方法規，率先出臺《廣東省疫苗安全事件應急預案》。全年組織檢查“兩品一械”生產經營企業12余萬家次，全省完成“兩品一械”抽樣23818批，其中完成國家基本藥物制劑抽樣品種885個。

　　加強工業產品質量安全監管，截至2019年12月底，部署開展成人服裝、學生文具、等74種12025款產品質量監督抽查工作，完成11991款，經檢驗，發現2583款不合格，不合格產品檢出率為21.5%。檢查各類經營場所11.3萬家，查處違法產品10.2萬件，責令改正的銷售來源不明產品2.06萬種、75.08萬件，貨值3251.22萬元。創新開展產品質量安全“問診治病”工作，設立“產品醫院”“產品診所”，為1685家企業提出診斷建議并提供“治療”方案，有效提升省產品質量整體水平。

 

　　全省查處價格違法案件505宗

　　《報告》指出，廣東加強監管執法，為消費生活保駕護航。如嚴把企業市場準入關，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，大力開展查處無證無照專項治理。2019年，共查處無照經營案件38231宗，案值1599.22萬元，罰沒金額6520.51萬元，引導辦照195650戶。

　　加強價格監管和反不正當競爭執法。加強涉企、電力、交通、醫藥等領域價費檢查，強化豬肉等重要商品價格監管。據統計，全省查處價格違法案件505宗，實施經濟制裁總金額1,986.23萬元；查處不正當競爭案件1006宗，案值1816.64萬元，罰沒2475.59萬元；查處傳銷案件27宗，查處違規直銷案件2宗，罰沒47.92萬元。

　　強化網絡交易監管，建設“廣東省市場監管電子商務經營行為監測平臺”，項目方案已于2019年11月經批準通過立項。組織開展“網劍”等專項行動，累計網上檢查網站（網店）233907個次，實地檢查網站（網店）經營者27480個次，督促網絡交易平臺刪除違法商品信息5644條，責令整改網站（網店）2215個次，已提請關閉網站262個，已責令停止平臺服務的網店300個次，查處涉網違法案件4764宗，罰沒金額8274.60萬元，移送公安機關案件29宗。

　　開展專項執法行動。扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭，摸排涉黑涉惡違法行為線索8463條。共查處各類案件4.5萬宗，案值2.6億元，罰沒金額4.7億元，各項指標均居全國前列。開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動。全省市場監管系統共監測網站13萬個、網店近90萬家，開展聯合執法139次，查處侵害消費者個人信息案件136宗，涉案信息10.6萬條，罰沒款258.61萬元，向公安機關移送涉嫌犯罪案件17件。

 

　　粵港澳大灣區消費維權一體化邁上新臺階

　　2019年成功舉辦首屆粵港澳大灣區消費維權論壇，順利簽署粵港、粵澳消委會消費維權合作協議，率先打造“粵港澳大灣區消費投訴轉辦平臺”，基本實現灣區消費投訴“一張網受理，無障礙轉辦”，通過平臺向港澳轉辦消費投訴50多件。省內9個地市消委會與香港、澳門消委會分別簽訂消費維權合作協議，粵港澳多層次多維度維權合作框架全面建立。省內消委會與澳門消委會建立“視頻調解和仲裁機制”，實現兩地消費者通過視頻和仲裁可以快速解決跨境消費糾紛。

　　另外，廣東公益訴訟工作繼續走在全國前列。提起全國第一宗未成年人保護消費民事公益訴訟案，推動實施以身高+年齡作為標準落實未成人門票優惠；率先探索公益訴訟賠償金用以消費者權益保護公共服務，打通賠償性公益訴訟“最后一公里”。截至2019年底，省消委會提起消費公益訴訟8件，勝訴7件，在全國遙遙領先。

 

　　聚焦重點品種加大監管力度

　　《報告》提出，下一步，廣東要強化食品安全監管，聚焦網絡訂餐、學校食堂及校園周邊食品安全、大型企業單位食堂等重點區域，米面糧油、肉及肉制品、嬰幼兒配方乳粉等重點品種，加大監管力度。強化藥品安全監管，加強疫苗、血液制品等高風險藥品全過程、全生命周期管理。強化特種設備和工業產品質量安全監管，特別是商場電梯、游樂設施等與消費息息相關的特種設備安全監管。

　　提升產品和服務質量，嚴厲打擊假冒偽劣。統一生產與流通領域線上產品與線下產品監管，加大缺陷產品召回力度，加快完善產品質量監管制度。強化消費領域執法，加大經營者違法成本，以電商平臺渠道、涉農產品、與百姓生活密切相關商品為重點領域，開展重點專項執法，維護市場正常秩序。

　強化粵港澳大灣區消費維權合作聯動，著力解決跨境維權難點問題。繼續深化公益消費訴訟，探索集體維權訴訟機制。擴大志愿者隊伍規模，提升志愿者在消費教育、調查等工作的參與度。