2019年已過大半年，直銷行業聲勢浩大的“百日行動”也告一段落。在這半年中，直銷行業經歷了前所未有的巨變，從一個大多數人不了解的產業，高度曝光到了聚光燈之下。當一切喧囂逐步平靜，所有人都在考慮的是，未來直銷行業該是怎樣的，“權健事件”等類似的事件該如何避免呢？

　　對于目前直銷行業的現狀，多名行業人士表示，絕大部分直銷企業都是以自我的撥亂反正為主，配合監管部門的工作。目前，監管部門正在對《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》進行修改和意見征集，而這將直接影響到未來直銷行業的何去何從。

 

　　“百日行動”余威未減

　　4月29日，持續超過三個月針對保健市場的百日行動告一段落。在曝光超過百個典型案例后，“百日行動”余威并未消減。

　　近日，國家市場監督管理總局公布2019年第二批違法廣告典型案件，其中，廣東九極生物科技有限公司（以下簡稱“九極生物”）發布違法廣告遭罰4.5萬元。通報稱，九極生物通過微信公眾號發布含有“預防腫瘤、抑菌、抗病毒作用、抗腫瘤作用、護肝解毒作用、降血糖和降血脂作用”等內容的保健食品廣告，涉及疾病預防、治療功能，因違反《廣告法》而被相關部門依法作出處罰。

　　此外，有相關媒體報道稱，日前，山東益寶生物制品有限公司（以下簡稱“益寶生物”）也疑似因違規經營等問題遭到了當地相關部門的調查。《中國經營報》記者多次聯系益寶生物，其官網電話始終處于無人接聽的狀態。

　　有原直銷行業的從業人士告訴記者，夸大宣傳的問題，實際在近十多年的時間內始終存在，大的直銷企業雖然不敢“以身試法”，但不代表其經銷商就能令行禁止。企業多數時候也是睜一只眼閉一只眼，一旦出現問題也可以很快撇清責任，做到最大程度的止損；小的直銷企業則因本身受關注程度較小，往往如同九極生物一樣，自己就做起了打擦邊球的事情。“明明賣的是護膚品、保健品，卻到處打著醫學的名義做講座，這都是小規模直銷企業最為熱衷的事情。”

　　對于目前直銷行業乃至保健品行業的現狀，保健品協會秘書長周邦勇告訴記者，由于保健品的興起在國內不過三十余年，所以目前國內對于保健品的相關立法還不夠成熟，需要相關部門對行業法規進一步規范。

　　早在上世紀90年代，日本修改通過了《營養改善法》（現改稱為《健康促進法》），在特定營養食品中的第二大類第四小類中，將功能性食品正式定名為“特定保健用食品”加以規范。今年的3月28日也就是在百日行動之中，國家市場監督管理總局分別發布了《關于征求調整保健食品保健功能意見的公告》，以及《公開征求輔酶Q10等5種保健食品原料目錄意見的公告》。

　　8月20日，市場監管總局正式發布《保健食品標注警示用語指南》，其明確指示，從2020年1月1日起，所有保健食品都需要設置警示區，并且標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語。警示區面積不少于其所在版面的20%，警示用語使用黑體字，讓消費者特別是老年人看得更加清楚。市場監管總局此舉，意在抑制推銷人員常常“忽悠”消費者，制止行業存在的亂象問題。

 

　　寒潮的到來？

　　“今年上半年太平靜了，幾乎沒有企業再舉行規模較大的的講座和聚會了。”從事直銷行業的王超（化名）告訴記者，“很多企業直接要求下面的經銷商不得大肆宣傳企業的產品，否則予以處罰，總而言之，大部分企業都在低調行事，力保在今年不出什么亂子。”

　　在一家某直銷企業的線下店面，當記者以消費者身份咨詢產品和是否能加盟時，店員向記者表示，目前公司的規章制度較為嚴格，除了在門店登記外，還要在公司官網平臺完成注冊審核等，且目前不會再定期舉辦大規模的培訓活動。

　　直銷企業噤若寒蟬的背景，是在今年上半年市場監督管理局對所有直銷企業重新進行了資質審核。在權健事件發生后，商務部直銷行業管理信息系統的網站將原超過80家申請直銷牌照的企業公示全部取消。這意味著，在最近的兩年時間內，直銷企業將不會有數量的增加。

　　“取消申請牌照的公示，加上相關法律正在修改，意味著未來申請牌照的規則流程將和現在不同，這將有可能加大申請直銷牌照的難度。因為監管部門將現在的直銷牌照企業重新進行了審核，除了被立案調查的企業，全部予以通過，這意味著這些牌照目前還是得到了承認。現在來看，直銷牌照絕對是非常值錢的，大家都在保護自己的牌照，因為一旦立案，直銷牌照很可能就難以保全了。”上述原直銷行業的從業人士說。

　　日前，有外媒發布數據顯示，直銷行業全球收入中46%來自于亞太地區（北美市場占32%，歐洲市場占21%），而中國直銷市場占據亞太地區市場最大份額（近40%）。在今年6月已經看出中國整治保健品市場亂象的“百日行動”，對于直銷公司在2019第一季度可能產生的影響。

　　“在2月份發布去年第四季度業績結果時，康寶萊是最早意識到‘百日行動’可能帶來影響的直銷上市公司之一，”Lane研究所證券分析師Douglas Lane表示，“當康寶萊發布今年首季度業績結果時，他們迅速地指出想要重啟增長還需要一段時間。”

　　而另一在華美資直銷公司也面臨著銷售額下降的情況。根據USANA的第二季度的成績顯示，相比2018年同期168億美元的業績，USANA第二季度業績為129億美元，下降23.2%。“持續嚴峻的中國市場環境是影響第二季度成績的主要原因，”USANA首席執行官Kevin Guest表示，“第二季度，我們在中國市場推出了一系列促銷和獎勵計劃，這些此前原本會顯著提升業績和消費者增長的計劃卻在這段時間里收效甚微，這可能與中國地區對于保健品消費意欲的持續低下有關。”

　　而這對于許多想要在中國市場謀求未來發展的國外保健品直銷公司而言，也是一個不太好的消息。

　　7月，市場監管總局公布的《嚴重違法失信名單管理辦法（修訂草案征求意見稿）》中增加了“直銷違法行為情節嚴重”這一情形。按照征求意見稿，列入嚴重違法失信名單的企業、個人將面臨一系列限制措施，涉事主體即使兩年內未受到3次行政處罰，也可能因一次或兩次情節嚴重的違法行為而被列入嚴重違法失信名單。

　　8月20日，市場監管總局價格監督檢查和反不當競爭局聯合商務部相關司局在寧波舉行直銷行業形勢分析與直銷監管座談會，該會議為兩部門首次舉行的直銷行業監管研討會。會議分析了目前我國直銷行業形勢及直銷監管工作面臨的挑戰，研討了《禁止傳銷條例》與《直銷管理條例》的修訂工作。

　　直銷行業專家歐陽文章認為，目前的《直銷管理條例》存在滯后于當前形勢的情況，例如，多層計酬的問題，絕大部分直銷企業都存在這個問題，但卻始終無法規將之與傳銷的金字塔模式區別開來，導致中間存在大量的問題，也使得監管部門的監管和執法障礙重重。