今年年初，國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家廣播電視總局、國家中醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等13個部門決定，自2019年1月8日起，在全國范圍內(nèi)集中開展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動。如今，3個多月的時間已經(jīng)過去，百日行動的成果也日益凸顯。

　　在百日行動期間，作為保健品行業(yè)的龍頭企業(yè)，無限極積極響應(yīng)政府部門的號召，制定了專項整改“十項措施”，快速落實整改。業(yè)內(nèi)人士認為，百日行動并非終點，保健品行業(yè)走向規(guī)范化是大勢所趨。

 

無限極服務(wù)中心擺放的警示語

 

　　整改成效顯著引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展

　　隨著我國居民生活水平的不斷提高， 人們對保健品的需求呈現(xiàn)上升趨勢。盡管我國政府歷來對保健品的準入設(shè)置了較高的門檻，審批非常嚴格，對保健品企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)也有明確的限定，但市場上依然存在“保健”亂象。從這個意義上來說，國家市場監(jiān)督管理總局等13個部門啟動的百日行動恰逢其時，對于整個行業(yè)的發(fā)展有著非常積極的作用。

　　3月14日，國家市場監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動工作情況。據(jù)介紹，截至3月14日，13個督導(dǎo)組已完成對北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西、甘肅等18個省區(qū)市的督導(dǎo)工作。4月15日，國家市場監(jiān)督管理總局又在官方微博、官網(wǎng)公布30起“百日行動”執(zhí)法典型案例，以警示民眾。

　　據(jù)介紹，百日行動主要針虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、假冒偽劣等一系列突出問題展開。國家市場監(jiān)管總局介紹，在各地查辦的案件中，虛假宣傳及虛假廣告案件數(shù)量占比最高，違規(guī)直銷和傳銷案件案值和罰沒金額最高，移送司法機關(guān)案件主要涉嫌傳銷、危害食品安全等違法犯罪行為。

　　百日行動期間，不少保健品行業(yè)企業(yè)也開始了內(nèi)部查糾整改。以無限極為例，自百日行動啟動以來，無限極開啟全面自省自查自糾。1月28日，無限極主動制定專項整改“十項措施”，在消費者投訴處理機制、退換貨制度、虛假宣傳治理、經(jīng)銷商管理和教育等多方面做出了嚴格的規(guī)定，切實保障消費者的合法權(quán)益。

　　1月18日，無限極成立了由高級副總裁牽頭的消費者投訴處理專職小組，對所有投訴實行一案一檔、專人負責、責任到人的跟進處理方式。此外，無限極在公司官網(wǎng)、APP、微信公眾號、服務(wù)熱線、銷售小票和銷售系統(tǒng)界面等消費者能夠接觸到的環(huán)節(jié)，統(tǒng)一發(fā)布了“保健食品不是藥物，保健食品不能治病”的警示語。

　　3月19日，無限極公布了《經(jīng)銷商管理辦法》，構(gòu)建了從準入、經(jīng)營到退出的經(jīng)銷商全流程管理體系，以更高標準、更嚴要求，規(guī)范經(jīng)銷商的經(jīng)營行為。

　　4月1日起，無限極還實施了對無限極品牌產(chǎn)品大額消費進行主動提醒服務(wù)，建議消費者理性消費，并提醒消費者享有退換貨權(quán)利。

　　百日行動也是一個全面加強企業(yè)管理的契機。據(jù)了解，無限極還專門成立了28個由行政總監(jiān)擔任組長的工作組，從3月20日至31日，奔赴全國各地30家分公司，在全國范圍內(nèi)開展“承擔主體責任，落實專項整改——規(guī)范萬里行”工作，協(xié)助并配合分公司落實專項整改工作。截止3月30日，已累計舉辦超過198場經(jīng)銷商座談會，覆蓋人數(shù)6886人。

　　據(jù)介紹，無限極總部為此專門設(shè)立“規(guī)范萬里行”辦公室，全力支持、服務(wù)28個工作組，收集每天的進度與反饋，及時迭代、補充信息資料，并制作每日簡報，持續(xù)推進相關(guān)工作。

　　無限極方面表示，隨著專項整改“十項措施”的深化推進，公司將進一步推動規(guī)范教育，在全員中落實規(guī)范經(jīng)營，切實維護消費者的合法權(quán)益，為公司的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展營造良好環(huán)境，實現(xiàn)公司、行業(yè)和社會的多方共贏。

 

　　保健品行業(yè)將在規(guī)范中前行

　　毫無疑問，保健品行業(yè)依然是一個值得投資的行業(yè)。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國營養(yǎng)保健品行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，我國營養(yǎng)保健品市場銷售收入增長至2445.16億元。2018年，我國營養(yǎng)保健品市場銷售收入將接近2900億元，較上年增長18%以上。同時，老年人依舊是保健品市場消費主力。2018年，60歲以上老年人對于營養(yǎng)保健品的消費占比仍然有42%。

　　全國政協(xié)委員、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院研究員朱水芳表示，保健品行業(yè)良莠不齊，一些企業(yè)為牟取暴利，把產(chǎn)品吹得神乎其神。結(jié)果是，正規(guī)的、質(zhì)量過硬的產(chǎn)品沒獲百姓青睞，靠虛假廣告、虛高價格、靠明星代言的產(chǎn)品卻吸引了眼球。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，從這個意義上來說，通過這次政府部門的百日行動專項整治，可以有效起到良幣淘汰劣幣的作用，擁有好產(chǎn)品、好品牌和好渠道的龍頭企業(yè)將在激烈的競爭中脫穎而出。從長遠來看，相關(guān)部門需要有一種長效機制來保持專項行動成果。

　　我國對保健品的市場監(jiān)管一直實行的是“重審批，輕監(jiān)管”的模式，容易導(dǎo)致保健品企業(yè)受利益驅(qū)動，鉆漏洞牟取暴利。對此，國家已經(jīng)意識到這一問題。相關(guān)監(jiān)管部門曾公開表示，對保健品行業(yè)，要打組合拳、出連環(huán)招，綜合運用檢查抽檢、約談企業(yè)、信用懲戒等手段，以最大的力度、最有效的措施形成齊抓共管的整治格局。

　　事實上，保健品行業(yè)從亂到治，是一個普遍的規(guī)律。發(fā)達國家的保健品行業(yè)的發(fā)展，同樣也是延續(xù)了這樣的路徑。以美國為例，在過去的接近一百年時間里，美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)一直努力在推動對膳食補充劑從準入，便進行嚴苛的監(jiān)管。可以想見，中國的保健品行業(yè)走向規(guī)范化也是必然的規(guī)律。

　　那么，未來的保健品行業(yè)的競爭重點會是什么呢？業(yè)內(nèi)人士認為，隨著市場的日趨規(guī)范和信息的日益透明，未來保健食品競爭的核心將逐步轉(zhuǎn)化為科技含量的競爭，保健食品企業(yè)只有不斷更新技術(shù)和提高技術(shù)含量，使產(chǎn)品從低層次的價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)中走出來，轉(zhuǎn)向高層次的技術(shù)戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)，才有可能贏得市場的青睞。