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中國直銷網(wǎng) 中國直銷網(wǎng)
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楊謙:互聯(lián)網(wǎng)條件下改進和完善直銷監(jiān)管的思考

發(fā)布: 2019-03-04 11:49:18    作者: 楊謙   來源: 新浪博客    

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  中國正在經歷的互聯(lián)網(wǎng)革命,帶動基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式不斷變革創(chuàng)新,也帶動了大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的熱潮。從本質上看,互聯(lián)網(wǎng)是人類通訊工具的革命,使得基于傳統(tǒng)工具的商業(yè)模式優(yōu)勢正在喪失。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2018年上半年,全國網(wǎng)上零售額達到4.08萬億元,同比增長30.1%。其中,實物商品網(wǎng)上零售額為3.13萬億元,同比增長29.8%,高于同期社會消費品零售總額20.4個百分點,占社會消費品零售總額的比重為17.4%,對社會消費品零售總額增長的貢獻率達46.4%,對消費的拉動作用進一步增強。
  應該說,在這一波商業(yè)革命中,沒有一個行業(yè)或產業(yè)能夠不受影響,直銷產業(yè)也必然在一定程度上會受到沖擊。也有專家認為,在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下,直銷產業(yè)的優(yōu)勢越來越弱,甚至會被替代。而近兩年直銷產業(yè)業(yè)績也似乎缺少多年前的增長勢頭,出現(xiàn)了平緩增長甚至下滑的情況。從全球的數(shù)據(jù)看,直銷產業(yè)發(fā)展趨緩的情況是普遍的。據(jù)世界直銷協(xié)會聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù),世界直銷業(yè)2017年實現(xiàn)銷售額1896.4億美元,比上一年僅增長1.6%,3年復合增長率為3.7%,而2014年時的3年復合增長率為6%;2017年全球直銷員總數(shù)為1.16億人,較上一年增長2%,而2015年、2016年這個增長率分別為14%和8.7%。即便是最活躍的亞太地區(qū),其數(shù)據(jù)也并不是非常樂觀。2017年亞太地區(qū)直銷業(yè)銷售額為853.8億美元,較上年增長1.8%,三年復合增長率4.8%,而2015年和2016年,這數(shù)字分別10.2%和6.9%;2017年亞太地區(qū)直銷員為6516萬,較上年增長6.8%,而2015年和2016年,這個數(shù)字分別為22.5%和14.6%。
  中國經濟發(fā)展雖然已經進入從高速增長進入常態(tài)化發(fā)展,但是與發(fā)達國家水平相比,潛力仍然是巨大的,直銷發(fā)展的空間遠未用盡。 最近熱門的所謂新零售,并不會排斥直銷產業(yè)的空間。不同的渠道,仍然具有不同的價值。
  從渠道模式看,未來發(fā)展的基本趨勢是去中間化。互聯(lián)網(wǎng)的普及應用,新的商業(yè)模式的不斷涌現(xiàn),必然使得商業(yè)活動更加社交化以及愈加明顯的個性化。在這個過程中,直銷產業(yè)具有天然的適應性。作為社交化商業(yè)的創(chuàng)始業(yè)態(tài),直銷歷經了多次的零售革命,一直能夠頑強應對,主要基于其以制造業(yè)為基礎的與終端消費者的直接對接。而這一特點正是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的未來趨勢和新零售未來變革的基本 方向。
  電子商務的發(fā)展改變了人們的消費習慣,而社交商業(yè)的崛起使得購買渠道更加多樣化。消費者在購買選擇無限增大的情況下,會更加重視購買體驗,這對傳統(tǒng)行業(yè)的影響是巨大的。但科技的發(fā)展替代不了人們面對面溝通的需要,只有線下的溝通才能形成強關系,才能產生長久的商業(yè)價值,因此,線下活動與線上社交的傳播缺一不可。通過線上線下的社交聯(lián)動,不僅可以吸粉,更能進行客戶關系管理,牢牢把握住每一個客戶,并且可以在適當時機進行精準營銷。
  對直銷產業(yè)來說,互聯(lián)網(wǎng)帶來的變革既有機遇,也有挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)技術所引發(fā)的社交媒體發(fā)展會進一步強化直銷發(fā)展的邏輯基礎。直銷是最早將社交資源用于商業(yè)交易的行業(yè),具有激勵性的計酬方法保證了社交資源的商業(yè)價值。而這些機制都會被當今的社交媒體進一步強化。微商的發(fā)展就最好的證明。微商自2012年出現(xiàn)快速成長,現(xiàn)已成為移動電商的主要形態(tài)之一。盡管微商的統(tǒng)計目前沒有統(tǒng)一的標準,但根據(jù)一些數(shù)據(jù),我們也可以看出端倪。在剛剛閉幕的第十七屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會上,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會微商工作組發(fā)布了《2018中國社交電商行業(yè)發(fā)展報告》估計,2018年社交電商的市場規(guī)模將突破萬億元。而該報告原來的主角就是微商,該機構曾預計,微商2016年將達到3607.3億元,增長率為98.3%。
  在互聯(lián)網(wǎng)和社交商業(yè)發(fā)展的過程中,我們可以觀察到一個十分有趣的現(xiàn)象,即多層次計酬的應用似乎越來越廣泛。消費者購買商品后可分享到朋友圈,其朋友關注和購買了消費者介紹的產品,即可得到一定程度回報。消費者既可以僅僅關注消費,也可以采取這種方式做一些銷售工作,獲得獲得銷售收入。由于社交軟件的無限連接特性,獎勵的設計往往是多層的,其收入也是可以跨層獲得的。這讓我們可以重新認識多層次計酬的價值。
  多層次計酬的廣泛應用與互聯(lián)網(wǎng)所提供的便利環(huán)境有密切關系。盡管直銷是最早應用多層次計酬方式把人的社交資源用于商業(yè)經營,但是在傳統(tǒng)經濟環(huán)境中,社交的范圍和交往方式受制于信息連通的效率,多層次計酬的應用更多限于直銷領域。而互聯(lián)網(wǎng)經濟最大的特點就是其無限的連接,在中國典型的應用就是微信。微信使人際連接真正具有了無限連接的現(xiàn)實可能。而且這種連接的便利性超乎以往技術基礎,有無限想象可能。在這種連接基礎上,各種傳統(tǒng)商業(yè)正在出現(xiàn)變革,微商的產生看起來就是一件很自然的趨勢。我們可以預計,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的進一步發(fā)展,社交環(huán)境和支付手段還有可能出現(xiàn)更多突破性進展,例如人工智能與社交技術的結合,必然帶來更多商業(yè)模式的變革。經李克強總理簽批,國務院最近印發(fā)了《關于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內需潛力的指導意見》,明確了信息消費的發(fā)展目標,到2020年,信息消費規(guī)模預計達到6萬億元,年均增長11%以上。
  當然,社交電商和微商的發(fā)展也暴露出一些問題。主要是一些不法企業(yè)利用微商的方式進行商業(yè)欺詐,相當一部分微商根本沒有實際產品銷售,而是以虛擬貨幣等為噱頭,完全演變?yōu)槔祟^的傳銷。據(jù)估計,這類的微信公眾號超過2000個,受騙上當者不計其數(shù),涉及的金額超過千億。這些情況不僅造成了社會問題,也在一定程度上影響了直銷行業(yè)的發(fā)展,直銷法規(guī)和禁止傳銷的法規(guī)受到了挑戰(zhàn)。
  從這個意義上講,2005年頒布實施的《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》就明顯滯后了。這種滯后不僅表現(xiàn)在對直銷行業(yè)健康發(fā)展的指導上,更重要的表現(xiàn)在保障消費者和創(chuàng)業(yè)人員的權益作用越來越弱。例如法規(guī)對團隊計酬的解釋和規(guī)定,隨著越來越多的企業(yè)獲得直銷經營許可和微商的快速發(fā)展,企業(yè)和監(jiān)管部門把握起來越來越難。而另一方面,根據(jù)近幾年出現(xiàn)的類似傳銷的大案來看,傳銷與非法集資、集資詐騙、高息攬儲等等類金融犯罪行為也交織在一起,使得同樣的情況在不同地方、不同部門可能有不同判斷,在一定程度上搞亂了人們的認識,反倒給別有用心的犯罪分子有了可乘之機。
  因此,把直銷作為行業(yè)的監(jiān)管思路應適當調整,而應該抓住各類傳銷以及類似的行為的金字塔欺詐的典型特征,構筑一個超越直銷和傳銷范疇,以防范系統(tǒng)性風險為核心的監(jiān)管環(huán)境和體系。制定反金字塔欺詐的有關法律法規(guī),筑牢各種利用互聯(lián)網(wǎng)或社交商業(yè)實施類金融犯罪的防線;減少對正當直銷行業(yè)的不合理限制,使其與其他行業(yè)處于同樣的公平競爭環(huán)境;按照新的市場監(jiān)管體制變革的要求,構建統(tǒng)一、高效的市場監(jiān)管標準和制度;鼓勵企業(yè)成立自律性的行業(yè)協(xié)會。
  第一,制定反金字塔欺詐的有關法律法規(guī)。最近一兩年整頓金融秩序的情況顯示,絕大多數(shù)的類金融犯罪行為,無論是善心匯還是e租寶,其實很難用《禁止傳銷條例》的有關規(guī)定嚴厲打擊,他們其實都具有金字塔欺詐的特征。建議盡快制定明確的反金字塔欺詐的法規(guī),把現(xiàn)行拉人頭和收取高額入門費式的傳銷、各種所謂的資金盤等,均納入金字塔欺詐的打擊監(jiān)管范圍。
  第二,適當放寬對直銷的限制,為其創(chuàng)造公平競爭的營商環(huán)境。雖然多層次直銷的確是國際直銷行業(yè)的主流方式,但在世界直銷協(xié)會公布的業(yè)績統(tǒng)計中,單層次直銷所占的比例也超過40%,說明在市場中多層次直銷和單層次直銷各有各的市場定位,不同模式的企業(yè)各有各的選擇。在一些發(fā)達的經濟體中,多層次直銷的開放既沒有導致市場全部被多層次直銷企業(yè)覆蓋的情況,也沒有出現(xiàn)從事多層次直銷活動的人員無限膨脹的局面,市場依然遵循優(yōu)勝劣汰的競爭局面。與10多年前相比,中國的法律法規(guī)已經更為完善,消費者成熟度大幅度提升,特別是在新型零售業(yè)態(tài)越來越多樣化的情況下,直銷業(yè)態(tài)的特殊性已經大幅度減弱。
  第三,構建新的統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。國家市場監(jiān)督管理體制的改革調整,為適應市場經濟的發(fā)展需要而建設統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制提供良好契機。要針對以往市場監(jiān)管政出多門、上下標準不一、自由裁量權過大等問題,按照新的分工職責,著眼于促進市場健康發(fā)展和放管服的轉變,設計高效統(tǒng)一的監(jiān)管制度,建立跨部門信息共享機制,統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)范和標準,并逐步探索執(zhí)法隊伍垂直的管理體制。
  第四,成立行業(yè)協(xié)會,推動行業(yè)自律。在政府與直銷企業(yè)之間,明顯缺少一個行業(yè)組織作為政府監(jiān)管部門的緩沖,在一定程度上提高了直銷監(jiān)管的難度,也往往會降低政府監(jiān)管的效率。有關部門應該依法鼓勵建立行業(yè)協(xié)會,維護市場公平競爭,協(xié)助政府相關部門監(jiān)管、懲治違規(guī)行為,強化行業(yè)自律意識,推動建立行業(yè)自律制度。
  (本文已在2018年9月的法制日報分兩次刊出)
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