日前，江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布了新修訂的《江蘇省廣告條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。《條例》將自2019年3月1日起施行，是新《廣告法》施行后誕生的全國(guó)第一部規(guī)范廣告活動(dòng)的省級(jí)地方性法規(guī)。

　　據(jù)介紹，《條例》由原江蘇省工商局起草，經(jīng)江蘇省政府法制辦、省人大常委會(huì)依法定程序多次審查修改評(píng)估，并召開座談會(huì)、論證會(huì)，歷時(shí)一年之久最終推出。《條例》針對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的保健品虛假?gòu)V告、電話推銷等亂象，提出市場(chǎng)規(guī)范要求。

　　針對(duì)目前部分養(yǎng)生節(jié)目以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告、邀請(qǐng)“專家”代言等問題，《條例》在《廣告法》基礎(chǔ)上，細(xì)化構(gòu)成虛假?gòu)V告的相關(guān)情形。其中，明確規(guī)定：利用廣告代言人等其他廣告參與者對(duì)商品或者服務(wù)作虛假證明、認(rèn)定，或者利用非專業(yè)人員冒充專業(yè)人員進(jìn)行宣傳的，屬于虛假?gòu)V告。《條例》還指出，禁止大眾傳播媒介和音像出版單位以醫(yī)療資訊、健康養(yǎng)生知識(shí)等形式，變相發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告。

　　針對(duì)目前消費(fèi)者飽受電話廣告、彈窗廣告困擾等現(xiàn)象，《條例》規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者等利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)，不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得通過撥打電話、發(fā)送電子信息等方式，向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告。在電子信息中附加廣告或者廣告鏈接的，視為發(fā)送廣告。

　　為加強(qiáng)金融行業(yè)廣告監(jiān)管，《條例》明確規(guī)定，涉及金融業(yè)務(wù)的廣告，金融服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)許可證或者審批文件;在發(fā)布有投資回報(bào)預(yù)期的金融業(yè)務(wù)廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)予以提示或者警示。