1月15日到16日，山東省市場監管局召開全省市場監管工作會議。會議指出，要組織開展整治“保健”市場亂象百日行動，強化直銷企業監管，加大傳銷監測和查處力度。

　　山東各級市場監管機構如何落實？1月17日下午，山東省市場監管局公平交易局局長高紹輝接受新浪潮等媒體記者采訪，對山東市場監管部門對權健公司進行調查處置的有關情況做出回應，并對整治“保健”市場亂象工作的開展情況及下一步工作打算進行了通報。

 

　　權健公司經銷商在山東兩次被行政處罰

　　高紹輝介紹說，權健事件發生后，山東省市場監管局高度重視，2018年12月29日, 及時約談權健山東分公司負責人,要求其加強內部管控,規范直銷行為,嚴格約束經銷商、關聯方的經營活動, 確保權健公司在山東不出問題。12月31日上午,山東省市場監管局派出執法人員對權健山東分公司進行了現場檢查。經查,權健山東分公司自2018年10月起進行店面裝修, 目前仍處于停業狀態。

 

（權健山東分公司）

 

　　據悉，權健公司在山東省內有省級分支機構1家；直銷區域為濟南、泰安2市下轄部分區縣,有服務網點8家,分別分布在濟南市市中區、槐蔭區、天橋區、歷下區、歷城區、長清區,以及泰安市泰山區、岱岳區。經查，權健公司在山東省內共有服務中心、工作室217家。

　　截至目前，權健公司在山東轄區共有兩條行政處罰，分別為：2016年8月,原濱州市工商局依法對權健公司某經銷商的虛假宣傳行為作出了罰款20萬元的行政處罰；2018年8月,臨沭縣市場監管局根據群眾舉報,依法對權健公司經銷商胡某玲未取得直銷員證從事直銷活動的行為,作出了沒收違法銷售收入32000元, 罰款68000元的行政處罰。

　　權健事件發生后，山東市場監管部門迅速行動，自2018年12月30日開始,各市的市場監管局分別對轄區內權健公司的直銷服務網點、體驗店和經銷商店鋪進行了現場檢查。共出動執法人員1236名,執法車輛425輛次,共計檢查服務網點、店鋪204 家。

　　從現場檢查情況來看,關門歇業的有94家，聯系不上的10家,正常營業的91家；對檢查中發現的未獲得相應審批從事火療經營項目的2家，相關線索已由當地市場監管部門向食藥監和衛生行政部門進行了通報。

 

　　山東近兩年查處6件違規直銷案件

　　除此之外，山東市場監管局迅速發文部署，以此次事件為契機，進一步加強對各駐魯直銷企業及直銷企業省級分支機構的直銷監管工作。

　　高紹輝表示，“我局第一時間向駐魯直銷企業和直銷企業省級分支機構下發了《關于進一步規范直銷企業經營行為的通知》,要求各企業嚴格守法,不涉傳；加強對源頭和銷售環節的管控,避免夸大、 虛假宣傳；重視產品質量和售后服務, 切實保護消費者權益；切實執行各類直銷會議報備制度, 控制舉辦大型活動。從四個方面加強內部管控和日常管理, 切實規范企業經營行為。”

 

（山東省市場監管局公平交易局局長高紹輝）

 

　　據悉, 山東目前已有13家本土注冊的企業獲得直銷牌照,共有57家直銷企業在山東省設立了省級分公司,已獲準在山東省開展直銷業務的企業有38家, 服務網點1317個, 直銷員逾23萬人。

　　近年來,山東省各級市場監管（工商)部門積極創新直銷監管方式,著力加強直銷市場監管,引導直銷企業規范經營。進一步加大監管執法力度,先后部署在全省范圍內開展了直銷行業退換貨制度落實情況專項檢查,以及查處以直銷名義和股權激勵、資金盤、投資分紅等形式實施傳銷違法行為等專項執法檢查行動,2017至2018年,全省共計查處違規直銷案件6件,罰沒款86.07萬元。

 

　　山東五項重點工作，整治“保健”市場亂象

　　1月8日，市場監管總局聯合衛健委等13部委召開電視電話會議，部署整治“保健”市場亂象百日行動(以下簡稱“百日行動”)。隨后，山東省市場監管局立即成立山東省市場監管局百日行動專項工作領導小組，制定百日行動專項工作方案。百日行動重點整治虛假宣傳、違法廣告、制售假冒偽劣產品、消費欺詐、無證無照經營、價格違法、違規直銷和傳銷等諸多違法行為。為強化責任落實，提高工作成效，省市場監管局進一步明確了內部職責分工，各相關處室將各司其職、密切配合、共同發力，確保百日行動見底見效。

　　同時，梳理違法行為類型，向社會公布投訴舉報渠道。目前，山東省市場監管局梳理了“保健” 市場典型違法行為類型，近日將以公告形式對外發布，公眾可撥打12315、12365、12331、12358等投訴舉報違法行為。

 

　　高紹輝表示，下一步，山東省市場監管部門將重點開展以下五項工作:

　　一、集中開展專項執法檢查。各級市場監管部門將對與人民群眾日常消費密切相關的行業和領域，食品(保健食品)；宣稱具有“保健功能”的器材、用品、用具；日用消費品；凈水器、空氣凈化器等日用家電；玉石器等穿戴用品；聲稱具有“保健”功能的服務等開展重點整治。對有證據證明涉嫌違法的經營者，市場監管部門將及時依法立案調查，將案件查辦作為總抓手，堅決整治“保健”市場亂象。

　　二、組織開展行政約談。通過網絡、廣告、直銷等監測數據分析，有針對性的預先召集重點企業、行業協會等有關單位座談，及時梳理發現開展事前行政指導。行動過程中，的問題，適時組織有關單位開展行政約談，通報查處的典型案件，提出整改要求，督促其自覺整改、規范經營。

　　三、適時開展督導工作。省市場監管局將會同有關部門適時開展督導工作，檢查各市百日行動開展情況，促進百日行動切實推進。

　　四、及時公布整治成果。專項執法檢查期間，各級市場監管部門將及時通過“國家企業信用信息公示系統”公示本部門行政處罰決定，省市場監管局將及時整理、匯總、上報各市案件查處情況，并集中公布已查處的重大、典型案件，在全社會形成震懾力。

　　五、積極探索“保健”市場有效監管模式。在拿出切實管用的措施整治亂象的同時，省市場監管局將認真總結、學習百日行動中的好經驗、好做法，建立健全相關制度，探索“保健”市場有效監管模式，制定長效監管措施，防止經營亂象在行動過后死灰復燃。