胡遠(yuǎn)江：加快直銷牌照與區(qū)域?qū)徟娜髴?zhàn)略價(jià)值

發(fā)布: 2018-10-26 10:09:52 作者: 胡遠(yuǎn)江來源: 海疇傳媒 0

　　自從2005年《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》頒發(fā)實(shí)施以來，具有中國(guó)特色的“直銷準(zhǔn)入制度”便成為了行業(yè)步入法制化發(fā)展與公平建設(shè)時(shí)代的顯著標(biāo)簽之一。其中，牌照與區(qū)域?qū)徟闶瞧浜诵膬?nèi)容和整個(gè)行業(yè)的風(fēng)口。

　　十多年以來，雖然有的年份審批速度快一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)；有的年份審批速度慢一點(diǎn)，效率低一點(diǎn)，但在2016年以前，總體來講，該項(xiàng)工作一直處于正常推進(jìn)之中。其中，無論是企業(yè)申報(bào)，還是主管部門審批，前后兩端均處于有序狀態(tài)。可是，從2016年開始，直銷牌照和區(qū)域?qū)徟烷_始出現(xiàn)走走停停、停停走走甚至完全停擺的現(xiàn)象。其結(jié)果自然是，內(nèi)資企業(yè)申牌材料接受渠道被關(guān)閉，待批企業(yè)嚴(yán)重積壓，獲牌企業(yè)正常擴(kuò)區(qū)工作被中止。

　　對(duì)此，行業(yè)內(nèi)外究原因，析利弊，早已意見紛紜，猜測(cè)眾多。

　　筆者作為一個(gè)中國(guó)直銷行業(yè)發(fā)展全程的觀察者和研究者，對(duì)于原因，我并不是特別關(guān)注。因?yàn)闅w納起來，無非如下：前些年審批速度過快、部分牌照企業(yè)違規(guī)踩線、行業(yè)自律問題眾多、主管機(jī)構(gòu)審核官員調(diào)崗換位等等。很顯然，這些原因都是客觀存在的，并肯定影響了近3年以來的牌照與區(qū)域?qū)徟省５@些顯然不是筆者今天的評(píng)述重點(diǎn)，實(shí)話實(shí)說，筆者今天的核心課題在于利弊。

　　對(duì)于此，近幾個(gè)月來，筆者就這一問題做了一些深度調(diào)研與思考，特別想通過本文予以闡述，以供業(yè)界人士、行業(yè)研究專家及相關(guān)職能部門參考。在我個(gè)人看來：當(dāng)前宏觀環(huán)境之下，加快直銷牌照與區(qū)域?qū)徟ぷ鳎哂卸嘀貞?zhàn)略價(jià)值。

　　首先，加快直銷牌照與區(qū)域?qū)徟ぷ鞯牡谝恢貞?zhàn)略價(jià)值在于：有利于遏制行業(yè)亂象。

　　毋容諱言，自從兩個(gè)《條例》頒發(fā)實(shí)施以來，中國(guó)直銷行業(yè)從總體上開始走向規(guī)范化、法制化發(fā)展軌道。但是，在這10多年的發(fā)展過程中，各種廣受詬病的相關(guān)問題也一直沒有停止，行業(yè)也出現(xiàn)了諸多亂象。在這些亂象中，一方面有正規(guī)直銷本身的“病毒細(xì)胞”所導(dǎo)致的各種“傳銷行為”攪局行業(yè)，讓整個(gè)行業(yè)隨處可見“顯性亂象”；同時(shí)也有另外一個(gè)方面，即直銷牌照與區(qū)域?qū)徟牟徽Ｋ鶎?dǎo)致的三大“隱形亂象”。

　　其中，第一大亂象就是“無牌運(yùn)作”。為什么會(huì)出現(xiàn)這種亂象呢？道理其實(shí)非常簡(jiǎn)單，因?yàn)楫?dāng)企業(yè)申牌的正常渠道被阻隔或無限延期后，“無牌運(yùn)作”便會(huì)成為一種無奈選擇和地下生態(tài)。盡管這種生態(tài)會(huì)遭遇執(zhí)法利劍，但僥幸投機(jī)和生存突圍卻成為其核心驅(qū)動(dòng)力。正是基于此，牌照企業(yè)不足百家，無牌企業(yè)恐怕數(shù)以千計(jì)便成為了中國(guó)直銷行業(yè)一大怪現(xiàn)狀。這中間魚龍混雜，又監(jiān)管困難，直接導(dǎo)致行業(yè)亂象。另外一方面，每當(dāng)監(jiān)管風(fēng)暴來臨時(shí)，很多無牌企業(yè)紛紛投身牌照企業(yè)，割肉求生，通過牌照共享延續(xù)生存，這又導(dǎo)致了中國(guó)直銷行業(yè)第二重亂象---“牌照尋租”。還有第三重亂象，即獲得牌照直銷企業(yè)的區(qū)域?qū)徟?/div>

　　從目前來看，不用調(diào)查，我們便可得出結(jié)論：無論是哪一家獲牌企業(yè)，只要區(qū)域擴(kuò)張之路正常，它們都會(huì)愿意依法申請(qǐng)區(qū)域擴(kuò)張、循正道而行；但當(dāng)正常通路關(guān)閉之后，在區(qū)域問題上100%“違規(guī)踩線”便成為了企業(yè)無可奈何的一種群體選擇。而深究這些行業(yè)亂象的原因，則難免與直銷牌照和區(qū)域?qū)徟ぷ鞯男室约白韪粲泻诵年P(guān)聯(lián)。因此，從一定意義上講，加快直銷牌照與區(qū)域?qū)徟统蔀榱诵袠I(yè)健康發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略問題，做好該項(xiàng)工作無疑有利于遏制行業(yè)亂象。

　　其次，加快直銷牌照與區(qū)域?qū)徟ぷ鞯牡诙貞?zhàn)略價(jià)值在于：有利于建設(shè)行業(yè)公平。

　　眾所周知，中國(guó)直銷行業(yè)兩個(gè)《條例》的公布執(zhí)行，不僅僅結(jié)束了中國(guó)直銷行業(yè)成為“公開禁區(qū)”與“超國(guó)民待遇特權(quán)”的歷史，更加重要的是通過法律形式重新架構(gòu)和建設(shè)了整個(gè)行業(yè)的公平。因?yàn)椋瑢?duì)于廣大企業(yè)而言，無論是準(zhǔn)入還是運(yùn)行管理都有了同一標(biāo)準(zhǔn)。所以，盡管兩部《條例》到今天為止，被全球規(guī)則和中國(guó)實(shí)踐證明存在諸多缺陷，但在過去10多年之中，依然具有法制權(quán)威，并且行業(yè)主管部門也一直在試圖踐行和維護(hù)這一商事制度的公平原則。

　　縱觀這幾年的牌照和區(qū)域?qū)徟ぷ鳎@種公平原則卻在遭遇到大幅度的挑戰(zhàn)。因?yàn)椋糠峙普掌髽I(yè)長(zhǎng)時(shí)間的紅利占有，申牌企業(yè)的依法申牌卻被長(zhǎng)時(shí)間阻隔，這本身就有違準(zhǔn)入公平。由此，行業(yè)各種問題也便像打開“潘多拉魔盒”一樣，應(yīng)運(yùn)而生。

　　今年是我國(guó)改革開放40周年，隨著國(guó)家的不斷發(fā)展與強(qiáng)大，深化改革、建立市場(chǎng)公平正成為大勢(shì)所趨，國(guó)家也在全力推動(dòng)商事制度改革。而在這種改革中，“放”“管”“服”都應(yīng)彰顯公平性。其中，“放”是“管”與“服”的前提，如果在“放”的環(huán)節(jié)就出現(xiàn)公平問題，行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展就很顯然會(huì)難以達(dá)成，其正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序恐怕也很難建立。

　　因此，站在國(guó)家商事制度改革的大背景下，加快直銷牌照與區(qū)域的審批、建立正常化的“直銷準(zhǔn)入機(jī)制”，這確實(shí)是需要認(rèn)真思考的大問題，具有解決行業(yè)公平的戰(zhàn)略價(jià)值。

　　再次，加快直銷牌照與區(qū)域?qū)徟ぷ鞯牡谌貞?zhàn)略價(jià)值在于：有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　大家都知道，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)現(xiàn)和培育新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)供給側(cè)改革等正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。正是在這種宏觀背景下，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速躍升為國(guó)家優(yōu)先戰(zhàn)略，同時(shí)提振內(nèi)需、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)也迅速被定位成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的核心引擎之一。

　　直銷這種營(yíng)銷方式從全球發(fā)展和中國(guó)的實(shí)踐來看，盡管它面臨著諸多監(jiān)管挑戰(zhàn)，但是它在增加社會(huì)就業(yè)、幫助企業(yè)營(yíng)銷創(chuàng)新、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展、推動(dòng)國(guó)民健康素養(yǎng)快速提升等方面，無疑具有全球公認(rèn)的正向力量。

　　目前從直銷牌照的申請(qǐng)和區(qū)域擴(kuò)張企業(yè)的屬性來看，99%屬于具備基本條件的大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，而關(guān)閉牌照和區(qū)域?qū)徟箝T，卻讓這些企業(yè)進(jìn)退兩難。進(jìn)，不愿成為行業(yè)亂象的俱樂部成員；退，則不愿放棄創(chuàng)新突圍的價(jià)值嘗試。那么，讓這些企業(yè)甚至更多待申牌和擴(kuò)張區(qū)域的大健康企業(yè)解套的根源到底何在呢？答案唾手可得：加快直銷牌照和區(qū)域?qū)徟?/div>

　　在筆者看來，今天這個(gè)問題，顯然已經(jīng)是個(gè)可以提升到戰(zhàn)略層面思考的問題。特別是在當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境之下，在如何建立新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)高坡、迅速打造新的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)引擎、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新等方面，加快牌照與區(qū)域?qū)徟鸁o疑可以形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的組合價(jià)值。

　　“時(shí)易世移，變法宜矣”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，乘著改革開放40周年和黨的十九大的東風(fēng)，萬眾一心，實(shí)現(xiàn)著中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。

　　在此背景下，提質(zhì)增速，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決去除亂作為和不作為，應(yīng)該是我們做好每一項(xiàng)工作的基本態(tài)度。直銷準(zhǔn)入制度雖小，但也沒有理由成為春風(fēng)不度的玉門關(guān)外之事。更何況，直銷行業(yè)的正能量還可以助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展！當(dāng)然，從辯證角度去看，中國(guó)直銷行業(yè)依然存在諸多問題，但是又有哪個(gè)生命體不是“正常基因和變異基因”的聯(lián)合承載體呢？所以我們不能怕，更不能堵與拖，關(guān)鍵在于完善法律，建立公平，依法行政，有效管控。

　　正是在以上一系列思考之下，筆者呼吁：中國(guó)直銷行業(yè)應(yīng)該推進(jìn)“直銷準(zhǔn)入制度改革”，加快牌照與區(qū)域?qū)徟?/div>

　　作者：

胡遠(yuǎn)江

　　中國(guó)知名營(yíng)銷理論研究學(xué)者，中國(guó)直銷問題研究專家。現(xiàn)擔(dān)任中國(guó)保健協(xié)會(huì)直銷工作委員會(huì)執(zhí)行主任、中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)副主任、中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)國(guó)際文化交流促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事、北京海疇董事總裁。

　　胡遠(yuǎn)江先生1992年開始觀察中國(guó)直銷業(yè)，從事直銷研究21年，熟悉中國(guó)直銷行業(yè)發(fā)展歷史和行業(yè)監(jiān)管歷史。被中國(guó)直銷業(yè)界譽(yù)為“中國(guó)直銷業(yè)界最具影響力的核心理論研究者之一”。

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