黨的十九大明確提出，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，健全藥品供應(yīng)保障制度。兩會期間，代表委員們圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳承與創(chuàng)新、民族醫(yī)藥如何獲得更大的成長空間，以及保障廉價(jià)藥供應(yīng)，提高患者用藥可及性，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提交建議、提案。

　　李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提到，要實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。記者采訪了多位代表委員，請他們?yōu)橹嗅t(yī)藥事業(yè)的傳承和發(fā)展把脈開方。

 

　　傳承之脈不可斷

　　中醫(yī)藥為中華民族的健康與文明做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是近年來，中藥的療效和安全性卻不斷遭到質(zhì)疑。多位代表委員對此表示擔(dān)憂。

　　全國人大代表、浙江康恩貝制藥股份有限公司董事長胡季強(qiáng)認(rèn)為，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源在于文化不自信。千百年來，中醫(yī)藥在保障人民健康方面發(fā)揮了重要作用，“這是不能忽視也不容否定的”。

　　全國人大代表、中國工程院院士、中國中醫(yī)科學(xué)院院長張伯禮分析認(rèn)為，目前，中醫(yī)藥現(xiàn)代化還處于初級階段，我們對中醫(yī)藥原創(chuàng)思維、臨床經(jīng)驗(yàn)、防治方法的科學(xué)內(nèi)涵認(rèn)識還不夠充分，中醫(yī)藥的優(yōu)勢和價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。中醫(yī)藥理論先進(jìn)但技術(shù)層面相對落后的問題還沒有得到很好解決，在中醫(yī)藥臨床療效現(xiàn)代證據(jù)、診療過程的主客觀化和可重復(fù)性、中藥材和中藥產(chǎn)品質(zhì)量、中醫(yī)適宜技術(shù)的規(guī)范化與裝備研發(fā)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，還存在許多問題有待解決，這也是社會上、學(xué)術(shù)界對中醫(yī)藥看法不一致，甚至存在沖突的重要原因。

　　當(dāng)前，全國不少地方的醫(yī)保用藥目錄、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥目錄，將中藥治療藥物列為輔助用藥，這種現(xiàn)象引起多位代表委員的關(guān)注和質(zhì)疑。全國人大代表、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)董事長徐鏡人認(rèn)為，這種做法人為限制了中醫(yī)藥在疾病治療領(lǐng)域發(fā)揮作用。目前已知一些中藥產(chǎn)品用于某些西醫(yī)藥束手無策的病癥效果非常確切，并不僅僅是發(fā)揮輔助治療作用。

　　全國人大代表、四川好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能認(rèn)為，和西方醫(yī)學(xué)相比，中醫(yī)藥除治療疾病外，還包含保健和養(yǎng)生理念，這就使得中醫(yī)藥的內(nèi)涵和外延相對來說更加完整。“在中醫(yī)藥理論體系中，藥物的概念和西方不同，不能照搬西方的概念。”

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代化

　　張伯禮代表認(rèn)為，“繼承好、發(fā)展好、利用好”中醫(yī)藥，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動。目前，在創(chuàng)新驅(qū)動中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展方面，國家支持的力度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏適應(yīng)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律且能獨(dú)立持續(xù)支持的政策和項(xiàng)目，與中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、服務(wù)國家戰(zhàn)略的需求還有差距。他建議，建立健全中醫(yī)藥管理體系和人才評價(jià)體系，建立國家級中醫(yī)藥研究平臺，設(shè)立國家中醫(yī)藥研究專項(xiàng)，啟動全球中醫(yī)藥大科學(xué)計(jì)劃，營造中醫(yī)藥傳承發(fā)展的良好社會氛圍。

　　全國人大代表、康緣藥業(yè)股份有限公司董事長肖偉建議，突出創(chuàng)新型中藥企業(yè)在實(shí)施重大科技項(xiàng)目、推動科技成果轉(zhuǎn)化中的龍頭作用，鼓勵(lì)企業(yè)成為真正的創(chuàng)新主體。

　　張伯禮代表認(rèn)為，中醫(yī)藥與信息技術(shù)跨界融合，將為中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展提供新動能，將在文獻(xiàn)知識的挖掘、名中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)傳承、臨床療效評價(jià)、中醫(yī)診斷客觀化、新藥發(fā)現(xiàn)和評價(jià)、數(shù)字化智能制造、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與裝備等領(lǐng)域產(chǎn)生更多原創(chuàng)性成果。他建議，由科技部牽頭，設(shè)立重大科技專項(xiàng)，加快制定規(guī)劃，建立中醫(yī)藥與信息技術(shù)融合發(fā)展平臺;由工信部牽頭，實(shí)施中藥智能制造工程，建立示范基地;在國家和地方科技計(jì)劃中，增加對中醫(yī)藥與現(xiàn)代技術(shù)融合的資助。

　　徐鏡人代表認(rèn)為，現(xiàn)行的中藥創(chuàng)新藥臨床評價(jià)體系，沒有充分尊重中醫(yī)藥理論體系和中醫(yī)藥特點(diǎn)，加之創(chuàng)新藥的評價(jià)均以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等為主體，企業(yè)參與度低，制約了中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展。他建議，應(yīng)以中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)為指導(dǎo)，建立適合中醫(yī)藥創(chuàng)新的臨床評價(jià)體系;以企業(yè)為主導(dǎo)，參與創(chuàng)新藥評價(jià)體系建設(shè)，行政部門和社會力量參與監(jiān)督與評價(jià)，使創(chuàng)新藥真正體現(xiàn)臨床價(jià)值。

　　胡季強(qiáng)代表指出，中醫(yī)藥現(xiàn)代化創(chuàng)新不僅僅限于技術(shù)創(chuàng)新，還應(yīng)圍繞市場進(jìn)行創(chuàng)新，比如包裝設(shè)計(jì)、說明書的表述是否符合年輕消費(fèi)者心理等。“有必要把中醫(yī)藥的病證表述方法翻譯成現(xiàn)代人能夠理解的規(guī)范語言，讓更多的年輕人接受并喜歡上中醫(yī)藥產(chǎn)品。”他說。

 

　　“走出去”任重道遠(yuǎn)

　　“一帶一路”倡議實(shí)施以來，沿線國家和地區(qū)對中國中醫(yī)藥表現(xiàn)出濃厚興趣。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)在全球183個(gè)國家和地區(qū)得到應(yīng)用，有86個(gè)國家和地區(qū)與我國簽訂了有關(guān)中醫(yī)藥的合作協(xié)議。我國已在國外建立17個(gè)中醫(yī)藥中心，制定了一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，建立了一批中醫(yī)藥“走出去”合作基地。兩會期間，國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在“部長通道”就中醫(yī)藥有關(guān)內(nèi)容回答記者提問時(shí)表示，中醫(yī)藥“走出去”已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但真正“走出去”還有很長的路。

　　“國際上對中醫(yī)藥，特別是人員準(zhǔn)入和中藥準(zhǔn)入，還有很多障礙。”他表示，中西方文化存在差異，中醫(yī)藥被更多國家和地區(qū)認(rèn)同還有難度。中醫(yī)理論體系和西方醫(yī)學(xué)體系有很大不同，西方國家接受中華文化也需要一個(gè)過程。

　　肖偉代表認(rèn)為，關(guān)鍵要把握制定中藥國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)，以中藥標(biāo)準(zhǔn)國際化引領(lǐng)中藥國際化。同時(shí)，還可以中醫(yī)臨床優(yōu)勢病種為目標(biāo)，研發(fā)符合國際注冊標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的藥品來破冰歐美主流市場。他建議，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并在“十三五”科技重大專項(xiàng)上，對中藥國際化項(xiàng)目予以政策傾斜。