7月21日下午，大暑的前一天，室外溫度高達36℃。

　　55家直銷企業的經理們頂著烈日來到美麗的青島，參加在青島市工商局召開的“2017年度青島直銷企業行業自律聯系會議第一次會議”。

 

青島直銷企業行業自律聯系會議第一次會議現場

 

　　青島市工商局副局長李坤興對大家的到來表示歡迎，該局直銷監管處處長李濤主持了會議。青島市綜治辦、文明辦、公安局、商務局、高校工委等部門出席了會議。

　　李坤興說，截止目前，取得商務部直銷牌照的直銷企業有89家，近日又有22家企業進入到公示征詢階段。青島市現有獲得直銷審批區域的直銷企業16家，其中總部設在青島的直銷企業3家（海之圣、康爾和長青），待批獲準的企業2家。據不完全統計，全國有50余家直銷企業在青島開展了經營業務，在從事與直銷業務有關的從業人員中，青島占到了山東全省總量的三分之一以上。逐漸增加的市場主體，既給直銷企業的經營業績帶來了發展機遇，又給市場監管工作帶來了新的挑戰。

　　去年，受全國經濟形勢大氣候的影響，部分直銷企業公司業績出現下滑情況，個別企業受利益驅動，放棄了以產品為導向的直銷模式，轉而以資本運作、股權轉讓、出租證照、非法轉包等“快速撈錢”的運營模式，嚴重擾亂了直銷市場正常的經營秩序。

　　過去直銷市場監管面臨的主要問題在于個別企業的經銷商夸大宣傳、虛假宣傳、違規直銷以及因退換貨而引起的個體糾紛。現在面臨的最大問題是容易引起影響社會穩定的群體性事件、因發展下線、團隊計酬引發的涉嫌傳銷甚至是與非法集資、非法吸收公眾存款相結合的金融違法詐騙行為，正在嚴重損害了直銷企業的社會形象。更應引起高度重視的是網絡和媒體正逐漸將輿論的焦點轉向直銷企業和經銷商，一旦形成新聞輿論事件，大眾媒體的公開性和網上不實信息的快速傳播，會迅速毀壞直銷企業、直銷產品的聲譽，損害政府職能部門的形象。

 

青島市工商局副局長李坤興

 

　　李坤興提醒參會直銷企業要把握底線思維，切實加強內部管理，要按照青島市工商局出臺的《直銷企業經銷商監管指導意見》把經銷商、直銷員的經營行為作為內部管理工作的重中之重，通過持續不斷的商德和行業規范教育，培養經銷商和直銷員的企業忠誠度，通過完善的獎懲、退出機制，保護良幣，驅逐劣幣，確保直銷企業不涉傳，不出現影響社會穩定的事件。

　　據統計，今年上半年進入青島的直銷企業數量呈現總體上升趨勢，青島市工商局始終秉持著為企業發展創造優良環境的工作理念，抱著開放歡迎的態度，鼓勵直銷企業在我市合法開展業務。

 

青島市工商局公平交易局直銷監管處處長李濤

 

　　為保護消費者的合法權益，順應經濟發展新常態和工商垂管體制調整后，建立和完善直銷監管長效機制的新思路、新方法，青島市工商局不斷推出為直銷企業發展服務的新舉措、新保障。該局相繼出臺了一系列規范直銷企業發展的指導意見，建立了直銷企業聯系會議制度，推出了微信朋友群，改革了直銷員培訓和其他會議報備模式，開發了手機報備客戶端，推出了青島市直銷企業微信公眾號“信青島”等一系列監管措施和服務舉措。會議現場，該局還推出了《直銷企業直銷員推銷合同》示范文本，向大家征求意見。下一步還要推出《直銷企業經銷商經銷合同》示范文本。

 

青島市公安局經偵支隊副大隊長宋吉祥

 

　　“直銷企業分級分類監管”課題是工商總局2016年度重點研究項目，由工商總局委托山東省工商局承擔，青島市工商局公平局直銷處承擔了具體的研究工作。李濤在講話中表示，今年5月份，國家工商總局在青島召開了“直銷企業分級分類監管課題”研究評審會，對青島市工商局課題組完成的課題調研成果給予了高度贊揚。國家工商總局競爭執法局副局長白京華、山東省工商局副局長田治穎等出席了評審會并做了重要講話。青島市工商局也將抓住此次課題調研的有利契機，率先在青島部分區（市）試行直銷企業分級分類監管，形成經驗，為總局推出相關指導意見提供有益的借鑒。

　　李濤表示，直銷企業退換貨制度執行情況專項檢查，是工商總局今年部署的一項重要工作。隨著直銷企業審批數量的不斷擴大，因退換貨而引起的矛盾與糾紛呈現出明顯的上升趨勢，有些甚至釀成了影響社會穩定的群體性事件，各直銷企業務必要引起高度重視。會上，安利、玫琳凱、完美、無限極和康爾等五家公司的代表，還就自己公司的退換貨制度和大家做了分享。

 

安利（中國）日用品有限公司青島分公司公共事務部經理元君

 

玫琳凱（中國）化妝品有限公司青島分公司城市經理王恒

 

完美（中國）有限公司山東分公司公共事務部經理王小琦

 

無限極（中國）有限公司山東分公司經理宋曉飛

 

康爾生物科技有限公司辦公室主任黃強

 

　　據了解，今年下半年，青島市工商局將繼續強化對新型傳銷違法行為的情況分析和情報搜集，提前研判、評估并及時向全系統預報本地傳銷隱患。9月份開學季將聯合《中國消費者報》和部分直銷企業，在青島大學等大學校園組織新入校大學生繼續開展“防范傳銷進校園公益巡講活動”，通過發放宣傳漫畫手冊、下載FLASH公益宣傳短片和有獎問答等方式，增強大學生正確辨別直銷和傳銷的能力。將聯合青島市消保委、轄區市場監管部門，在街道社區開展以“理性消費，安全消費”為主題的消費知識公益講座，防止老年人上當受騙。探索在大學校園和有條件的街道、社區建立“預防打擊傳銷工作聯絡站”，通過開展培訓、定期講座和以案說法等形式多樣的宣講活動，充分發揮高校工委、大學校園組織和社會力量，構建覆蓋全社會的防范立體格局。