2017年2月6日，天津政務(wù)網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《2016年濱海新區(qū)直銷(xiāo)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告》的通知。

 

　　《2016年濱海新區(qū)直銷(xiāo)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告》具體內(nèi)容如下：

　　2016年，濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法和規(guī)范引導(dǎo)兩手抓，依法履職，綜合施策，規(guī)范直銷(xiāo)行為，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

 

 

　　一、直銷(xiāo)行業(yè)基本情況

　　截至2016年末，濱海新區(qū)登記注冊(cè)的直銷(xiāo)企業(yè)1家、分支機(jī)構(gòu)1家，均未獲得在濱海新區(qū)的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可，只能開(kāi)展傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在濱海新區(qū)獲得直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可的直銷(xiāo)企業(yè)有13家，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)，直銷(xiāo)員8761人。

 

　　（一）企業(yè)情況

　　1.登記注冊(cè)直銷(xiāo)企業(yè)情況。濱海新區(qū)登記注冊(cè)直銷(xiāo)企業(yè)是天津尚赫保健品有限公司，坐落在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在天津市的直銷(xiāo)區(qū)域?yàn)槭袃?nèi)六區(qū)；分支機(jī)構(gòu)是天津鑄源健康科技集團(tuán)有限公司高新區(qū)分公司,坐落在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該公司直銷(xiāo)區(qū)域?yàn)樘旖蚴惺袃?nèi)六區(qū)。

　　2.其他直銷(xiāo)企業(yè)在濱海新區(qū)的情況。共有13家直銷(xiāo)企業(yè)在濱海新區(qū)開(kāi)展直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。分別是金士力佳友（天津）有限公司、天津天獅生物工程有限公司、如新(中國(guó))日用保健品有限公司、寶健（中國(guó)）日用品有限公司、玫琳凱（中國(guó)）化妝品有限公司、三生（中國(guó)）健康產(chǎn)業(yè)有限公司、雅芳(中國(guó))有限公司、康寶萊(中國(guó))保健品有限公司、克緹（中國(guó)）日用品有限公司、美樂(lè)家(中國(guó))日用品有限公司、安利(中國(guó))日用品有限公司、完美（中國(guó)）有限公司、無(wú)限極（中國(guó)）有限公司。

 

　　（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況

　　1.天津尚赫保健品有限公司。2016年經(jīng)營(yíng)額52.94億元，直銷(xiāo)額3244.54萬(wàn)元，納稅額8.35億元，公益投入1000萬(wàn)元，直銷(xiāo)區(qū)域涉及10個(gè)省和直轄市，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)10個(gè)。同比大幅度提升。

 

表一：尚赫保健品有限公司經(jīng)營(yíng)情況對(duì)比

 

　　2.天津鑄源健康科技集團(tuán)有限公司高新區(qū)分公司。天津鑄源健康科技集團(tuán)有限公司注冊(cè)在寶坻區(qū)，天津鑄源健康科技集團(tuán)有限公司高新區(qū)分公司是負(fù)責(zé)天津市行政區(qū)域內(nèi)直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，因?yàn)I海新區(qū)不是直銷(xiāo)區(qū)域，且在濱海新區(qū)也沒(méi)有開(kāi)展傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以在濱海新區(qū)不存在經(jīng)營(yíng)情況。

　　3.其他直銷(xiāo)企業(yè)在濱海新區(qū)經(jīng)營(yíng)額、納稅額情況。2016年，13家直銷(xiāo)企業(yè)共計(jì)經(jīng)營(yíng)額24449.75萬(wàn)元，納稅額204.57萬(wàn)元。直銷(xiāo)企業(yè)納稅有三種方式，分別在公司所在地、各分公司所在地和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)商（專(zhuān)賣(mài)店）所在地。13家直銷(xiāo)企業(yè)采用前兩種方式納稅居多，故在濱海新區(qū)納稅額很少。

 

表二：直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況表

 

　　4.經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品情況。法律規(guī)定允許直銷(xiāo)的產(chǎn)品有六類(lèi)：化妝品、保潔用品（個(gè)人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品）、保健食品、保健器材、小型廚具、家用電器。天津尚赫保健品有限公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品為：保健食品、化妝品、保潔用品、保健器材、小型廚具五類(lèi)26種產(chǎn)品。

 

　　（三）直銷(xiāo)員情況

　　2016年，13家直銷(xiāo)企業(yè)在濱海新區(qū)直銷(xiāo)員共計(jì)8761人。因天津市的直銷(xiāo)員可以在天津市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)開(kāi)展直銷(xiāo)活動(dòng)，所以在濱海新區(qū)的直銷(xiāo)員數(shù)是相對(duì)數(shù)。

 

表三：直銷(xiāo)員情況表

 

　　(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況

　　2016年13家直銷(xiāo)企業(yè)在濱海新區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)23個(gè)。

 

表四：服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況表

 

　　二、直銷(xiāo)監(jiān)管工作

　　（一）制度成為常態(tài)

　　一是建立企業(yè)檔案制度。適時(shí)掌握直銷(xiāo)企業(yè)基本情況，為企業(yè)發(fā)展提供幫助。按照一企一檔的要求，建立直銷(xiāo)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及專(zhuān)賣(mài)店的電子和書(shū)式檔案；二是建立企業(yè)會(huì)議報(bào)備制度。直銷(xiāo)企業(yè)需提前5個(gè)工作日向新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行會(huì)議報(bào)備；三是直銷(xiāo)違法案件報(bào)備制度。對(duì)違規(guī)直銷(xiāo)行為需立案查處的，在立案前征求市市場(chǎng)監(jiān)管委意見(jiàn)，在下達(dá)行政處罰決定書(shū)后五個(gè)工作日內(nèi)向市市場(chǎng)監(jiān)管委備案。同時(shí)錄入國(guó)家工商總局“打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)信息系統(tǒng)”。

　　（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管

　　對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和專(zhuān)賣(mài)店（直營(yíng)店、工作站等）的檢查每季度不少于一次，分別填寫(xiě)直銷(xiāo)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)檢查記錄表、直銷(xiāo)企業(yè)專(zhuān)賣(mài)店檢查記錄表，同時(shí)歸檔。對(duì)于舉報(bào)投訴和負(fù)面新聞?shì)^多企業(yè)，應(yīng)加大檢查頻次；對(duì)于違法違規(guī)行為較多的直銷(xiāo)企業(yè)，將在企業(yè)增加直銷(xiāo)區(qū)域方面予以限制。

　　（三）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　　1.加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)檢查。一是查看主體資格等基本情況;二是查看直銷(xiāo)員及直銷(xiāo)員直接服務(wù)的消費(fèi)者在網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生的直銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)（出）貨、退換貨臺(tái)帳；三是查看服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否在顯著位置設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，同時(shí)應(yīng)張貼《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷(xiāo)條例》以及直銷(xiāo)產(chǎn)品價(jià)目表、退換貨制度、計(jì)酬獎(jiǎng)勵(lì)制度和直銷(xiāo)員行為守則；四是查看服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否設(shè)立直銷(xiāo)產(chǎn)品展示區(qū)，標(biāo)明價(jià)格并與非直銷(xiāo)產(chǎn)品分區(qū)展示。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所使用的產(chǎn)品說(shuō)明和宣傳材料應(yīng)當(dāng)與直銷(xiāo)企業(yè)披露的信息內(nèi)容一致。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)具有銷(xiāo)售產(chǎn)品功能的，服務(wù)功能應(yīng)與銷(xiāo)售功能有明確的區(qū)分。

　　2.加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)店檢查。主要檢查主體登記基本情況，專(zhuān)賣(mài)店與直銷(xiāo)企業(yè)的授權(quán)合同，有無(wú)違反《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷(xiāo)條例》的行為，有無(wú)違反其他法律法規(guī)的行為。

　　3.加強(qiáng)直銷(xiāo)員監(jiān)管。重點(diǎn)查驗(yàn)是否有直銷(xiāo)員證，是否存在法律禁止招募的各類(lèi)人員，是否存在強(qiáng)行推銷(xiāo)、虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等行為。

　　4.加強(qiáng)直銷(xiāo)會(huì)議檢查。一是對(duì)會(huì)議報(bào)備材料的真實(shí)性、合法性等進(jìn)行審查；二是對(duì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)抽查率不低于30%，監(jiān)管內(nèi)容包括：會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違法違規(guī)行為，是否按照備案的內(nèi)容進(jìn)行等。

　　5.嚴(yán)格規(guī)范直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。直銷(xiāo)企業(yè)計(jì)酬制度的制定和運(yùn)行必須符合《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，直銷(xiāo)員的報(bào)酬總額不得超過(guò)直銷(xiāo)員本人直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售產(chǎn)品收入的30％；嚴(yán)禁招募學(xué)生、教師、公務(wù)員、醫(yī)生、現(xiàn)役軍人等人員為直銷(xiāo)員；禁止直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中拉人頭式銷(xiāo)售，禁止對(duì)直銷(xiāo)員或其他銷(xiāo)售人員的加入數(shù)量定指標(biāo)；建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)督管理，及時(shí)糾正、處理經(jīng)銷(xiāo)商違規(guī)行為等，合法有序的開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　（四）開(kāi)展行政指導(dǎo)

　　積極運(yùn)用行政指導(dǎo)方式，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)約談、建議、警示、提醒、勸誡、座談、輔導(dǎo)、法規(guī)宣講等方式，引導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、專(zhuān)賣(mài)店加強(qiáng)自律，對(duì)違法苗頭及時(shí)糾正，促進(jìn)企業(yè)守法、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　（五）服務(wù)直銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展

　　采取召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、走訪等多種形式，就企業(yè)規(guī)范、有序、穩(wěn)定發(fā)展等方面，聽(tīng)取直銷(xiāo)企業(yè)的需求和建議，積極為企業(yè)發(fā)展提供法律咨詢(xún)和便捷服務(wù)，同時(shí)大力宣傳濱海新區(qū)及天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

 

　　三、濱海新區(qū)直銷(xiāo)行業(yè)現(xiàn)狀

　　（一）直銷(xiāo)行業(yè)主體少、潛力較大

　　濱海新區(qū)注冊(cè)的直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)共2家，天津尚赫保健品有限公司直銷(xiāo)區(qū)域涉及天津、江西、山西、寧夏、遼寧、甘肅、內(nèi)蒙古、河北、陜西、江蘇的部分區(qū)域，在天津市的直銷(xiāo)區(qū)域只限于市內(nèi)六區(qū)；天津鑄源健康科技集團(tuán)有限公司的直銷(xiāo)區(qū)域僅為天津市市內(nèi)六區(qū)，濱海新區(qū)直銷(xiāo)市場(chǎng)有待開(kāi)發(fā)培育。其它13家直銷(xiāo)企業(yè)在濱海新區(qū)開(kāi)展直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)。濱海新區(qū)直銷(xiāo)市場(chǎng)不夠活躍，潛力較大。

　　（二）直銷(xiāo)企業(yè)會(huì)議多、數(shù)量倍增

　　2016年，9家直銷(xiāo)企業(yè)在濱海新區(qū)舉辦各類(lèi)會(huì)議259場(chǎng)，同比77場(chǎng)增加236%；參會(huì)人員達(dá)140522余人，同比35000余人增加301%；召開(kāi)會(huì)議的酒店、劇院等固定場(chǎng)所達(dá)24家，同比15家增加60%。整體來(lái)看，隨著濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境不斷提升，交通道路快速便捷，居民消費(fèi)能力持續(xù)增強(qiáng)，越來(lái)越多的直銷(xiāo)企業(yè)將目光投向?yàn)I海新區(qū)，擬開(kāi)拓濱海新區(qū)直銷(xiāo)市場(chǎng)的意愿更加強(qiáng)烈。