當(dāng)傳統(tǒng)拉人頭式的傳銷行為傍上了互聯(lián)網(wǎng)，會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果?要采取些什么措施來防范于未然?在今年的兩會(huì)上，全國人大代表張曉慶的一份建議，將這一個(gè)新話題展現(xiàn)在了公眾的視野中。
 

　　傳銷也傍上了“互聯(lián)網(wǎng)+”?他們甚至有更時(shí)髦的口號(hào)忽悠人!

　　打著“電子商務(wù)”的旗號(hào)，以“網(wǎng)購”、“網(wǎng)絡(luò)營銷”等形式從事網(wǎng)絡(luò)傳銷的;以創(chuàng)業(yè)投資為由頭，用“在家創(chuàng)業(yè)”、“網(wǎng)絡(luò)投資”、“基金發(fā)售”當(dāng)誘餌，欺騙人們上當(dāng)?shù)?以玩網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)槊�，發(fā)展會(huì)員，以直銷獎(jiǎng)、銷售獎(jiǎng)為誘餌發(fā)展下線的;打著“慈善救助”的幌子，欺騙群眾參與傳銷的;利用微信平臺(tái)夸大宣傳、造假炫富，誘騙朋友圈的親朋好友，發(fā)展下級(jí)代理商的形式從事網(wǎng)絡(luò)傳銷的;打著“旅游直銷”的旗號(hào)，通過加手機(jī)微信好友的形式發(fā)展下線，拉群眾入會(huì)交費(fèi)，從事網(wǎng)絡(luò)傳銷的……如今，傳銷遇到“互聯(lián)網(wǎng)+”，五花八門的形式，讓你應(yīng)接不暇。

　　“他們還有時(shí)髦的玩法。”張曉慶說，“有些號(hào)稱‘國家扶貧項(xiàng)目’‘好項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)大聯(lián)盟’，要‘發(fā)展代理，建立工作站’;還有些打著‘國家扶持，有政府背景’的旗號(hào)，以‘連鎖加盟、投資開發(fā)、資本運(yùn)作’為幌子，以考察、旅游、加盟等方式從事傳銷，這都是傳統(tǒng)傳銷的升級(jí)換代。”
 

　　打擊難度大!以往的傳統(tǒng)打擊方式受到挑戰(zhàn)

　　傳銷組織者和參與者利用網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)域發(fā)展會(huì)員，且通過電子銀行等方式進(jìn)行資金結(jié)算，具有快速擴(kuò)張性。“有的傳銷組織將網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)在境外，對(duì)各級(jí)組織者和參與者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程管理，逃避打擊，更具隱蔽性。”張曉慶說。

　　以往形成的區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建等行之有效的工作機(jī)制受到挑戰(zhàn)，“網(wǎng)絡(luò)傳銷案件在管轄權(quán)確定、證據(jù)收集以及監(jiān)督執(zhí)行等方面存在諸多難點(diǎn)，給工商人員執(zhí)法帶來了種種困難。”

　　張曉慶認(rèn)為，由于監(jiān)管缺失，當(dāng)前一些微商的“灰色”作法也被網(wǎng)民所“詬病”，從業(yè)者惡意刷屏，打著微商的旗號(hào)做傳銷、不賣商品賣代理權(quán)等，為新興的微商行業(yè)蒙上陰影，有的甚至已觸及法律底線。“如何監(jiān)管?目前來說是一個(gè)亟待解決的難題。”
 

　　建議：該完善的要完善 該打擊必須嚴(yán)厲打擊

　　“微商現(xiàn)在走在了政策的邊緣，行業(yè)需要完善監(jiān)管機(jī)制，避免朝傳銷化發(fā)展。”張曉慶表示，以創(chuàng)建“無傳銷城市”為目標(biāo)，打擊整治與宣傳警示同步進(jìn)行，規(guī)范落實(shí)打擊防范傳銷責(zé)任落實(shí)和屬地管轄長效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法。

　　“傳銷從小黑屋搬到了互聯(lián)網(wǎng)上，擺脫了地域限制，隱蔽性和欺騙性大大增強(qiáng)。面對(duì)騙術(shù)的升級(jí)，應(yīng)對(duì)的技術(shù)措施也應(yīng)該升級(jí)。”張曉慶說，傳銷短信侵?jǐn)_手機(jī)，傳銷廣告蔓延網(wǎng)絡(luò)，“我們呼吁相關(guān)運(yùn)營商在凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上投入更多。”

　　其次是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、堵塞隱患漏洞。“根據(jù)通信運(yùn)營商和各大金融機(jī)構(gòu)銀行的職能特點(diǎn)，制定相應(yīng)措施，嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)、金融卡、上網(wǎng)等實(shí)名制，用好大數(shù)據(jù)，發(fā)揚(yáng)好群眾戰(zhàn)術(shù)，完善對(duì)傳銷信息的‘發(fā)現(xiàn)—投訴—查處’鏈條。”

　　無論是網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)還是款項(xiàng)追蹤，都需要先進(jìn)的信息技術(shù)作為支撐。張曉慶舉了個(gè)例子。“重慶建立了傳銷數(shù)據(jù)模型和電子證據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室，監(jiān)測(cè)傳銷行為相關(guān)的情報(bào)信息，研判梳理出有價(jià)值的信息。取得司法鑒定資質(zhì)，提升網(wǎng)絡(luò)傳銷打擊能力。”

　　張曉慶認(rèn)為，傳銷危害大，“打擊傳銷力度還要加大，特別是網(wǎng)絡(luò)傳銷案件，要堅(jiān)決防止其蔓延。增強(qiáng)社會(huì)共同預(yù)防打擊電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的效能。”張曉慶注意到，我國2005年頒布了《禁止傳銷條例》，“但10年過去了，傳銷手段都已升級(jí)，傳銷多樣化，法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)完善。”