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廣西打傳打而不絕 背后的地方主義不容忽視

發布: 2014-02-17 14:37:38    作者: 未知   來源: 陜西日報  

  9日上午,央視對東莞市部分酒店經營色情業的情況進行了報道。9日下午,東莞市委、市政府迅速召開會議,統一部署全市查處行動。東莞市從下午開始,共出動6525名警力對全市所有桑拿、浴足以及娛樂場所同時進行檢查,并針對節目曝光的多處涉黃場所進行清查抓捕。在東莞國安酒店,警方查處了多對涉嫌賣淫嫖娼的人員。(《中國新聞網》1月10日)
  央視報道之后,東莞色情行業再度引發外界關注。作為有名的世界工廠之地,東莞的色情業的泛濫,固然跟其產業承接、區域定位和特殊背景有很大關系,但根本上還取決于地方治理的曖昧態度,以及所表現出來的行為取向。羅馬不是一天建成的,東莞的色情業也絕非一天就如此泛濫成災。作為名聲在外的“性都”,其色情業名聲早成公認的事實,以至于成為一張地方的新名片,何以地方政府會失聰失明,讓其滋生蔓延而造成今天的現實?
  盡管色情行業的非與非罪,合理與不合理,法與非法存在爭議,但在法律和道德的層面上卻被禁止,“掃黃打非”已然成為國家行動。在一輪又一輪的集中整治中,為何東莞的色情業依然安之若素,甚至發展壯大?2010年,東莞地下色情行業經理人表示,在東莞大概有10多萬的小姐數量。整個地下色情業和其直接、間接的關聯產業,每年產生接近400億元左右的經濟效益,而東莞的GDP為3700億元。10多年間,大大小小的整治行動在東莞多次開展,歷次掃黃行動中也取得了或多或少的成績,可運動戰一過,地下色情服務又卷土重來,甚至較此前更為猖獗,直至一次新的更大規模的掃黃行動被逼著展開。
  究竟是“保護性打擊”還是“應付式治理”,確實值得進行“不看廣告看療效”的拷問。堅挺的色情行業背后,究竟是一種什么樣的治理態度,才是最需要解讀的關鍵所在。
  一度以來,對于廣西傳銷打而不絕,中國反傳銷協會負責人一語道破天機:當地經濟能從中受益,大量外地人擁入能拉動經濟發展。當地一些官員也承認,正是因為將其當成一個產業來做,才使傳銷等違法行為完全失控。從食品監管中的“執法為利”,到交警管理的“放水養魚”,到治理超載的“合法漂白”,再到環境保護中的“衣食父母”,“權力經濟”和“執法經濟”在一些地方和領域已經成為通行模式,并最終表現為地方保護主義。前不久,廣東毒品“第一大村”被清剿,在這個有著14000多人的村莊,兩成多村民從事冰毒制造,村黨支部書記和副書記均涉嫌帶頭制毒。然而,在光天化日下,在法治社會里,一個“制毒村”竟然能招搖“成長”,其背后的教訓需要持續反思。從根本上講,還是在地方保護主義之下,與地方黨政不作為有著直接關系,以至于養虎為患。
  相比于安全、毒品和色情本身來說,地方保護主義下的行政不作為才最值得警惕。要對色情行業形成持續的打擊,要讓其得到根本的治理,最關鍵的,還得通過剛性的行政問責和績效考核,打破地方保護的慣性和行政執行的惰性,使其真正發揮“治理者”而不是“保護者”的角色。如此,“性都”東莞的形象才會真正得到扭轉,地方治理的成效也才經得起檢驗。
關鍵詞:廣西打傳主義
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