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李惠森兩會提案全文 建立家族企業分享平臺

發布: 2013-03-05 10:53:49    作者: 未知   來源: 中國經濟網  

  案由:關于鼓勵建立家族企業可持續發展分享平臺的提案
  提案人:李惠森
  審查意見:建議交由全國工商聯辦理
  主題詞:企業發展
  一、改革開放以來,在國家高度重視和大力扶持下,源于個體、私營等非公有制經濟的家族企業得到迅猛發展,在國民經濟中發揮著越來越重要的作用。
  曾經作為國民經濟“補充”的家族企業,在經歷了30多年發展歷程后,已經遍布各個行業和地區,在整個民營企業中,家族式經營的企業已經占到了90%以上。它們對于經濟社會發展的貢獻越來越大,在解決就業、活躍市場、刺激投資、增加稅收、擴大出口等方面起著不可替代的作用,被譽為“中國市場轉型的重要成功要素之一”。
  家族企業的發展得益于國家的高度關注和大力扶持。
  “十二五”規劃建議明確提出,要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,營造多種所有制經濟依法平等適用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。
  胡錦濤主席在去年全國“兩會”期間曾經指出,非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,要進一步促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。家族企業是非公有制經濟的重要組成部分,其可持續發展是非公有制經濟健康發展的重要方面,而家族企業的創業者和接班人則是非公有制經濟人士隊伍的重要成員。胡主席在高度肯定非公有制經濟發展歷史性貢獻的同時,還提出非公有制企業要在加快經濟發展方式轉變、保障和改善民生、提升自身素質三個方面有更大作為。其中提升自身素質就是要求家族企業為主體的民營企業要在加強自我認知、自我教育的基礎上實現健康有序的發展。
  二、家族企業的傳承是一個世界性的課題,也是我國民營經濟發展到一定階段面臨的新課題,它既具有其他民營企業所具有的特征和問題,同時更具有其自身的特殊性和問題,這就是如何優化傳承換代的環境、如何實現交接班與企業升級轉型,如何順應轉變經濟發展方式潮流,使我國民營經濟在新的起點上持續健康地發展。
  據全國工商聯和國家工商總局統計,我國民營企業總數已經超過900萬戶,其中約90%是家族式經營。家族企業的特點是企業資產控股權屬于家族所有,創業者與其以血緣延續的后代家族成員發揮主導作用,并且具有能將所有權合法傳于后代的企業組織。與其他類型的企業相比,家族企業具有極為鮮明的特殊性,即“家”的概念。家族企業的傳承與發展不僅建立在商業原則的基礎上——維系企業生存和發展的不僅是利益關系,更重要的是個人之間的情感和血緣關系。很多家族企業在傳承之時面臨自身難以解決的矛盾和問題,亟需得到幫助和引導,但是傳統的文化觀念、目前的社會環境以及家族企業自身原因等因素,決定了它們不大愿意把企業內部的問題公之于眾,而是更傾向于在家族企業群體之間進行分享。
  有研究表明,第一代創業家的平均退休周期為24年,目前我國家族企業在未來5—10年將走入傳承換代的關鍵時期。從上世紀80年代的個體戶經濟開始,絕大多數家族企業主顯然已經進入甚至超過這個“24年”的關口。許多家族企業的第一代創業者多已過退休年齡,卻捧著家業不知傳給誰、如何傳;一些家族企業“家不和、業不興”,在“富不過三代”的讖語中倒下,給企業自身的延續、國家經濟的發展,乃至整個社會的和諧造成隱憂。
  三、建議國家在家族企業傳承這個關鍵時期繼續給予支持,鼓勵建立家族企業可持續發展分享平臺。
  近年來國內外一些學術機構已經開始研究家族企業并紛紛發布研究成果,但多是些個人的不同觀點和意見;社會上一些組織則以盈利為目的,推出各種名目的輔導、培訓、會議等商業活動,并大打“富二代”牌;一些境外機構也進入到內地來舉辦有關家族企業的活動,并出版宣傳品。這一切雖滿足了部分家族企業渴望求知的參與沖動,但對于整個家族企業群體的健康發展并無正面清晰的導向。
  至于多數家族企業,它們在開始走進傳承的關鍵時期,面臨著出現的各種問題,逐漸開始意識到自身可持續發展的緊迫性和重要性,產生了開展群體間分享和溝通的極大需求。據我所知,在民營經濟發達的珠三角地區和長三角地區,有許多家族企業已經率先開展各種家族企業間的交流和分享,并且通過分享獲得了許多有效的創造性意見和建議。它們迫切需要一個分享平臺,以利于經常性地相互交流、相互切磋和相互借鑒,分享只有它們之間愿意理解和才會理解的“家事”。
  我從2008年開始連續4年在全國政協會議期間提交了數份建議國家關注家族企業傳承與發展的提案,得到了國家相關部門的高度重視,不僅使我深受鼓舞,更使我切身感受到國家對家族企業的關懷。
  一年多前我參與了全國工商聯、大學和部分家族企業合作調研、撰寫首份《中國家族企業發展報告》的工作。在工作中接觸到的家族企業,都表現出對建立一個家族企業群體分享平臺的愿望。該報告不久前一經發布,就獲得了中外媒體的廣泛報道,可見社會對這個群體的關注程度。
  因此我建議國家有關部門因勢利導,在當前實現社會管理創新的過程中,鼓勵建立家族企業可持續發展的分享平臺,從“治未病”的高度,提前關注家族企業的可持續發展,減少家族企業在傳承與交接中可能產生的負面問題。
  鼓勵建立家族企業可持續發展分享平臺,不僅可以實現家族企業群體之間溝通和分享的愿望,還可以推動整個家族企業群體加強自律、自我教育和自我提升;通過這種平臺,還可以實現政府與家族企業之間的有效溝通,加深政府對家族企業現狀的了解,更好地實現對家族企業群體的指導和管理;而且這種平臺還具有屏蔽不良機構對家族企業的影響和滲透。
  我認為,盡管家族企業愿意坐在一起討論自身的問題,但企業的延續又絕不止是家族企業的“家事”,而是事關非公有制經濟組織的發展和非公有制經濟人士的成長,事關全面建設小康社會和構建和諧社會。隨著我國家族企業交接班高峰期的來臨,越來越多的企業家接過父輩的接力棒,成為家族企業新的領導者,他們會是完善我國市場經濟體制的重要踐行者和推動者。
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