李久慈:反腐是大陸直銷行業(yè)的共同期待
發(fā)布: 2013-01-16 21:01:39 作者: 李久慈 來(lái)源: 直銷世紀(jì)

近來(lái)在大陸各界有一個(gè)共同熱議的話題,就是關(guān)于“反貪腐”。 中共十八大順利結(jié)束,新的領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)后,從黨中央開(kāi)始便掀起了一股清廉反腐的浪潮,這讓老百姓對(duì)于這個(gè)積累民怨已久,事關(guān)“亡黨亡國(guó)”的大問(wèn)題,終于浮上了臺(tái)面。
在大陸由于政治體制的原因,造成了數(shù)十年來(lái),各級(jí)官員的行為缺少超然客觀的監(jiān)督機(jī)制,加上法律與行政裁量權(quán)分際不清,各個(gè)部門與各級(jí)政府擁有較大的行政裁量權(quán),于是就出現(xiàn)了執(zhí)法單位屢屢濫權(quán),自由裁量;此外,在黨的監(jiān)督下,新聞媒體報(bào)導(dǎo)受約束,民眾反映的力量薄弱,于是就出現(xiàn)了在其位者得運(yùn)用職權(quán)與人脈關(guān)系取得不當(dāng)利益。
貪腐被視為不進(jìn)步、不民主、不開(kāi)放的象征
根據(jù)國(guó)際透明組織公布的“2012年貪腐印象指數(shù)”報(bào)告,臺(tái)灣在參與評(píng)比的176國(guó)家和地區(qū)中,排名為37名,在東亞居第4名,僅次于新加坡、香港及日本。而大陸地區(qū)得分只有39分,排在第80位。貪腐問(wèn)題造成日益強(qiáng)大的中國(guó),在國(guó)際地位上被視為不進(jìn)步、不民主、不開(kāi)放的象征,因此,解決貪腐問(wèn)題勢(shì)必是中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)班子既重要且急迫的問(wèn)題。
大陸的直銷行業(yè)一直是貪腐問(wèn)題的受害者,不論是拿牌企業(yè)或未拿牌企業(yè)多少都面臨與處理過(guò)類似的問(wèn)題。其主要原因來(lái)自于直銷法規(guī)的不完善、直銷企業(yè)運(yùn)營(yíng)的規(guī)定不合理,并且賦予過(guò)多部門參與直銷行業(yè)的監(jiān)管。
舉一個(gè)屢見(jiàn)不鮮的例子,就是各地方對(duì)于違規(guī)或違法直銷活動(dòng)的查處,部分地方公安部門積極介入,針對(duì)違反法規(guī)的直傳銷行為采取沒(méi)入、拘提、罰款等手段。表面來(lái)看,這些取締行為并無(wú)不當(dāng),但是就實(shí)際案例深入了解,就會(huì)發(fā)現(xiàn)諸多疑點(diǎn):第一、沒(méi)入的資產(chǎn)、現(xiàn)金如何處理?第二、罰款的依據(jù)為何?金額標(biāo)準(zhǔn)何在?罰款繳交到什么單位?有無(wú)開(kāi)立收據(jù)?繳交的罰款如何處理?第三、被拘提或遭判刑,和繳交罰款之間有無(wú)相關(guān)性?是否存在著關(guān)說(shuō)或是私下收賄放人的情事?
貪腐之于直銷,解決之道就是加速開(kāi)放管理
腐敗的問(wèn)題存在于公器私用,利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益。當(dāng)職權(quán)的行使攤在陽(yáng)光下,當(dāng)職權(quán)的行使與個(gè)人私利無(wú)法掛勾,腐敗的現(xiàn)象就會(huì)減少。在中國(guó)直銷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,存在著先天的違規(guī)或違法的隱患,按照直銷管理?xiàng)l例的規(guī)定,幾乎所有的公司都很難保證不會(huì)違規(guī)或違法。于是就滋生了相關(guān)管理單位的執(zhí)法力度與對(duì)象選擇性的裁量空間,腐敗問(wèn)題也就產(chǎn)生在這些模糊地帶。
改善直銷行業(yè)面對(duì)官員貪腐的問(wèn)題,解決之道就是加速直銷開(kāi)放管理,對(duì)于申牌中的直銷公司給予合法經(jīng)營(yíng)空間,并提高申牌審核的行政效率,縮短審核時(shí)間,降低直銷門坎。讓多數(shù)的直銷行為都實(shí)際納入管理范圍,減少工安部門介入空間。如此一來(lái),直銷行業(yè)的秩序只會(huì)更好不會(huì)更亂。
我問(wèn)過(guò)一些大陸朋友,你們對(duì)中國(guó)政府解決貪腐問(wèn)題有信心嗎?我相信這個(gè)問(wèn)題也是所有人心中的問(wèn)題。
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