2012年9月7日11時19分在云南省昭通市彜良縣、貴州省畢節(jié)市威寧彜族回族苗族自治縣交界發(fā)生5．7級地震。目前彜良地震已造成受災人口18.3萬戶74.4萬人，因災死亡81人，受傷820人，需緊急轉移安置人口20.1萬人。

　　如新成長服務團隊雖然全部都在澳門參與〝如新學院〞，但是仍然心系災區(qū)，時刻關注災區(qū)救援的動態(tài)。在了解災區(qū)群眾切實需求后，如新立刻捐贈給中國扶貧基金會50萬元，用于為災區(qū)采購臨時安置用的生活物資。中國扶貧基金會緊急救援部根據彜良地震災區(qū)的災情及需求評估報告，在與受災地方政府充分溝通的基礎上，決定如新捐贈資金將分兩批展開采購工作。截止到9月18日首批采購的棉被已經順利發(fā)放至災民手中。

 

　　1.棉被采購

　　9月12日，如新捐贈資金到位。根據扶貧基金會一線救援人員發(fā)回的緊急救援災情評估報告，由于災區(qū)一直下雨、部分災民急需安置物資為帳篷、棉被以及生活用品等。14日上午，扶貧基金會經過物資采購詢價工作，對合作采購商的棉被質量、價格特別是運輸到災區(qū)的能力進行了評估，在當地合作伙伴昭通市扶貧辦的協(xié)助下，同時征求地方縣政府及扶貧辦領導的建議后，確定如新愛心捐贈資金的首批采購物資為棉被。

 

　　2.棉被捐贈儀式與發(fā)放工作

　　由于災區(qū)當地棉被庫存空缺，采購緊張，棉被生產需要周期，經過與當地供應商進行協(xié)商生產，18日如新愛心捐贈的賑災棉被終于順利生產并運送到彜良災區(qū)。根據考察結果并經與縣扶貧辦溝通后，確定受益戶為地震重災區(qū)3個鎮(zhèn)共計5個行政區(qū)的災民。

　　9月18日下午一點半，在角奎鎮(zhèn)石埡村村委會，舉行中國扶貧基金會如新云南彜良地震救援物資捐贈儀式。

 

 

 

　　由于一整天都在下雨，物資發(fā)放儀式從準備到結束都是在雨中完成的，在儀式進行到一半時還遇到一次震感明顯的余震，引起發(fā)放現場一陣騷亂，在工作人員與村委會支書的安撫下才又繼續(xù)完成了后面的程序。捐贈儀式上，共為5個社100余名受災群眾代表發(fā)放了棉被。

　　這次物資發(fā)放可謂有驚無險，雖然經歷了雨天的泥濘，物資晚到的等待及突發(fā)余震的驚慌，但領到棉被的受災村民還是高興地踏上回家的山路。

 

 

 

　　第二批物資采購與發(fā)放計劃

　　中國扶貧基金會堅持以成本控制和風險控制為原則，鑒于本次采購額度大，時間要求緊，確定以競爭性談判的形式，在地震受災地區(qū)及周邊地區(qū)范圍內配置最優(yōu)貨源，保證物資能夠高效、公平、快速的采購、運輸并發(fā)放到災民手中。中國扶貧基金會云南彜良、貴州威寧地震緊急救援行動救災物資采購競爭性談判會于9月21日上午在昆明召開。談判會對棉被、床以及糧油共價值380萬元的物資進行現場招標，共九家供應商企業(yè)現場招投標。

 

 

 

　　9月21日談判會參會人員由供應商、評委、監(jiān)督員、媒體構成，其中評委由中國扶貧基金會秦偉秘書長助理、云南省扶貧辦社會扶貧處副處長李波、彜良縣扶貧辦副主任黃松、志愿者、媒體代表各一名組成，中國扶貧基金會采購督導官周麗梅、財務部蔣新東、媒體、志愿者代表作為監(jiān)督員。緊急救援部主任助理問會芳作為會議主持人，介紹了競爭性談判規(guī)則，供應商根據棉被、床、棉油不同項分別進行抽簽取號，并依次進行企業(yè)陳述、答辯。

　　價格與風險把控是評委考慮和衡量的重點。價格是重要的競標點，但是也并非低價就能獲得青睞。因為產品的質量和生產運輸能力也是緊急救援物資采購的重要關注點。如何在價格與風險把控中獲得平衡是本次競價性談判的重點。南京際華三五二一特種裝備有限公司，在競爭床和棉被兩樣物資時，成功取得在場評委認可，尤其在床的競標中，每一項材質的成本包括運費、人工成本都一一列出，床的價格也是所有競標企業(yè)中價格最低的企業(yè)。最后，5位評委均給了其最高分。

　　競爭性談判會上，綜合供應商資質、價格、供貨周期及付款方式等因素，各位評委根據規(guī)則進行投票，投票結果初步選出了南京際華三五二一特種裝備有限公司為棉被和單人折疊床的供應商。

　　根據采購計劃，9月24日中國扶貧基金會與確定供應商簽訂采購協(xié)議，迅速開展物資采購、運輸和后續(xù)發(fā)放工作。

　　根據與供應商的溝通協(xié)調，預計10月底如新捐贈資金第二批采購的單人折疊床，基本能夠運送至彜良，并發(fā)放完畢。