東升偉業(yè)宣揚(yáng)獲牌與法律監(jiān)管的思考

發(fā)布: 2012-11-04 11:10:09 作者: 凌云來源: 反傳銷聯(lián)盟 0

2012年10月13日，東升偉業(yè)生物工程集團(tuán)有限公司(以下簡稱東升偉業(yè))舉行了成立十周年慶典，在慶典上，董事長于愛東高調(diào)宣布已經(jīng)獲得了商務(wù)部頒發(fā)的直銷牌照，于愛東在10周年慶典上正式單方面宣布，過去的3年里經(jīng)過3次申牌，終于在8月28日獲得商務(wù)部頒發(fā)的第32張直銷牌照。隨后引起了業(yè)內(nèi)高度關(guān)注，有的給予祝賀，有的發(fā)出質(zhì)疑，從2006年以來一直“涉嫌傳銷”不斷的東升偉業(yè)是如何繞過了《直銷管理條例》相關(guān)規(guī)定而獲得了直銷牌照呢?而且是6月5日發(fā)出的公告，8月28日獲牌，“從公告到取證是歷史上最快的”，也有人質(zhì)疑其是“水立方第二”……

中國反傳銷志愿者聯(lián)盟時常接到東升偉業(yè)的相關(guān)舉報和投訴咨詢，東升偉業(yè)從2006年以來通過團(tuán)隊計酬，拉人頭，宣揚(yáng)暴富，兜售股票的方式發(fā)展業(yè)務(wù)，相繼被各大媒體以涉嫌傳銷多次曝光，多處傳銷窩點被查封：

　　1、沈陽今報：東升偉業(yè)承認(rèn)“誤導(dǎo)宣傳” http://news.sina.com.cn/c/2006-03-08/08418388526s.shtml

　　2、沈陽網(wǎng)：遼寧通報十大傳銷案件東升偉業(yè)身陷其中 http://www.cicn.com.cn/docroot/200710/10/kw05/10020102.htm

　　3、東亞經(jīng)貿(mào)新聞：東升偉業(yè)5大銷售點被查封 http://news.sina.com.cn/c/2007-01-16/025911007367s.shtml

　　4、人民網(wǎng)：東升偉業(yè)假借“直銷”搞傳銷突然人間蒸發(fā) http://henan.people.com.cn/news/2006/07/20/115737.htm

　　5、東亞經(jīng)貿(mào)新聞：東升偉業(yè)又陷“股票門” http://news.sina.com.cn/c/2007-01-18/031611025874s.shtml

　　6、東北新聞網(wǎng)：多找下線年薪百萬東升偉業(yè)咋恁像傳銷 http://news.sohu.com/20070115/n247615646.shtml

　　7、信息日報：江西公布打擊傳銷十大案例東升偉業(yè)名列其中 http://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2008/12/15/010018887.shtml

　　8、華商晨報：投東升偉業(yè)6萬一年變60萬? http://news.163.com/10/0826/12/6F0V350200014AED.html

　　在屢涉?zhèn)麂N，屢遭打擊當(dāng)中，東升偉業(yè)好像突然“人間蒸發(fā)”不知所蹤。據(jù)知情人士講，東升偉業(yè)重組了一家名為華東國際集團(tuán)公司，這家公司屬于東升偉業(yè)的子公司。

近期，東升偉業(yè)董事長于愛東高調(diào)宣布獲得了商務(wù)部頒發(fā)的直銷牌照，筆者登錄商務(wù)部直銷行業(yè)管理系統(tǒng)查詢后只看到東升偉業(yè)申牌的聲明，據(jù)了解，東升偉業(yè)之前是以華東國際的名義對外從事“直銷”業(yè)務(wù)，到底是東升偉業(yè)在申牌還是華東國際在申牌？中國質(zhì)量萬里行記者采訪東升偉業(yè)副總于城得知，之前確實是以華東國際的名義對外開展“直銷”業(yè)務(wù)，但是目前已經(jīng)拿到商務(wù)部頒發(fā)的直銷經(jīng)營許可證，相關(guān)“直銷業(yè)務(wù)”又回歸到東升偉業(yè)公司名下。

關(guān)于2008年12月15日“東升偉業(yè)被江西工商定為十大傳銷案例”及2010年8月26日被華商晨報報道“投東升偉業(yè)6萬一年變60萬?”后遭到工商執(zhí)法人員查處，這些群體性事件是不是違背了五年內(nèi)沒有出現(xiàn)過違法經(jīng)營活動方可申請直銷經(jīng)營許可證的規(guī)定?于總說：之前確實存在違規(guī)的地方，但是媒體報道的也未必準(zhǔn)確，公司并沒有得到任何處罰，不算違法經(jīng)營。

對于于總的說法，相信大家都很是疑惑，既然被工商部門定為傳銷案例及遭到工商查處，為什么沒有得到相關(guān)處罰?

　　根據(jù)《直銷管理條例》相關(guān)規(guī)定要想獲得商務(wù)部頒發(fā)的直銷經(jīng)營許可證，企業(yè)在提出申請前連續(xù)5年沒有違法經(jīng)營記錄。然而，近幾年東升偉業(yè)屢遭媒體曝光涉嫌傳銷而被查處，至于為什么還能取得直銷經(jīng)營許可證不得而知。

　　關(guān)于東升偉業(yè)董事長高調(diào)宣布2012年8月28日已經(jīng)獲得商務(wù)部頒發(fā)的直銷經(jīng)營許可證一事遭到了業(yè)內(nèi)人士的廣泛質(zhì)疑，也令一些正在申牌企業(yè)感到困惑。這樣涉?zhèn)魇录l發(fā)的企業(yè)如何能夠通過商務(wù)部嚴(yán)格的審查?或許是《直銷管理條例》有所松動，或許是商務(wù)部在審查程序上有所疏忽。

　　東升偉業(yè)敢于這么高調(diào)地宣布其獲牌，筆者認(rèn)為應(yīng)該不會有錯，東升偉業(yè)不會學(xué)做第二個“水立方”。但按照現(xiàn)行的直銷管理政策和規(guī)定，企業(yè)是否獲得直銷牌照是以商務(wù)部公示的為準(zhǔn)，沒有進(jìn)行公示的就沒有獲得直銷牌照。

在《直銷管理條例》第二章第七條第一款中明文規(guī)定：（一）投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄；外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗；

按照本條例條款規(guī)定，近年來違規(guī)經(jīng)營不斷的東升偉業(yè)不該獲牌。如果東升偉業(yè)沒有資格獲牌而造成獲牌的事實，是否會存在“申請人通過欺騙、賄賂等手段取得直銷管理條例第九條和第十條設(shè)定的許可”的問題？

另外，按照條例規(guī)定，直銷企業(yè)必須完成服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)立和備案，且網(wǎng)點驗收合格之后，由商務(wù)部公示。企業(yè)獲得批文不等于拿到牌照，企業(yè)高調(diào)揭牌違反《直銷管理條例》，在獲批之后網(wǎng)點沒有通過驗收前是不算拿牌的，提前宣布獲批、高調(diào)宣傳是不允許的。對存在欺騙、誤導(dǎo)等宣傳行為，違反了《直銷管理條例》規(guī)定。商務(wù)部并未公布東升偉業(yè)獲牌，東升偉業(yè)在十周年慶典上高調(diào)宣布拿牌，是否構(gòu)成欺騙、誤導(dǎo)等宣傳行為事實？

筆者在采訪眾多直銷專家及直銷媒體人時，大家的觀點一致：企業(yè)申牌獲批僅僅是企業(yè)層面和資質(zhì)問題以及申報材料過關(guān)，最核心的是店鋪網(wǎng)點備案和經(jīng)營模式。然而東升偉業(yè)如此宣揚(yáng)獲得直銷牌照，難以讓人相信這樣的企業(yè)會規(guī)范經(jīng)營。

自兩部條例出臺以來，我國直銷行業(yè)的發(fā)展總體上正在健康有序地發(fā)展，但如果法律法規(guī)及主管部門的監(jiān)管不能公平對待企業(yè)的申牌審批，不利于直銷市場的和諧、健康發(fā)展。老百姓對傳銷與直銷的分辨，只會更加盲從，這都是增加政府打擊傳銷、規(guī)范直銷的難度！

關(guān)鍵詞：東升偉業(yè)獲牌法律監(jiān)管