當前我國傳銷犯罪有哪些特點，為什么會出現屢打難絕，甚至出現“一邊嚴打，一邊傳銷活動猖獗”的現象。近日，公安部經濟犯罪偵察局副局長劉玉璽接受了本報記者專訪。

 

　　高學歷者也可能誤入傳銷

　　問：一邊是公安機關嚴打傳銷，一邊是傳銷活動又在不斷變化手法，當前傳銷犯罪有哪些特點？

　　答：“拉人頭”式傳銷和網絡傳銷仍是傳銷的兩大主流形態，從打擊查處情況看，當前傳銷犯罪活動主要呈現以下特點：

　　一是局部地區發案持續上升，涉案金額增長較快，部分重點地市案件增幅明顯，一些重點行業領域情況突出。今年以來，全國公安機關共立傳銷案件6910起，比去年全年立案總數高出178.4%。

　　二是犯罪手段、內容、組織形式不斷更新，有歪曲國家產業或區域政策，以“高科技”、“西部大開發”、“連鎖銷售”為幌子的；有依托互聯網，以“電子商務”、“消費返利”、“股權投資”等名義，發展加盟商、代理商的；傳銷內容從傳實物發展到傳理念、傳“未來利潤”；組織形式由大規模聚集“授課”改為一對一或小團體“洗腦”；傳銷資金以銀行卡或網銀異地存取，組織運作采取異地遙控指揮。

　　三是涉案主體更加復雜了，涉及多行業、多領域，既有農民、無業人員、下崗離退休職工，也有大學生、退伍軍人、企業老板，甚至還有一些具有較高學歷的知識分子也誤入傳銷。

　　四是衍生犯罪明顯增多。因傳銷引發的非法拘禁、致死致傷、暴力抗拒執法等惡性案件突出。

　　傳銷最基本的特性是迷惑性、蠱惑性、誘惑性特別強，傳銷總是披著一件“合法”的漂亮外衣，還有一些犯罪分子制造一些虛假信息，比如說被國家某些機關授予什么榮譽，甚至編造說獲得一些地方領導人、政府部門支持或者政策扶持。

 

　　打擊傳銷存在“四難”

　　問：雖然公安機關打擊力度大，但現實中有的地方傳銷犯罪活動依然猖獗，原因何在？

　　答：隨著經濟社會的發展，傳銷犯罪形態不斷出現新特點，給打擊帶來新問題。

　　從社會根源看，在當前國際、國內經濟形勢的共同作用下，就業壓力增大，閑散人員、低收入群體龐大，群眾增收需求強烈，而傳銷活動“門檻低、風險小、致富快”的“洗腦”宣傳極具誘惑，不少人輕易被騙或明知虛假而仍為追求暴利加入其中。

　　從防范管理看，一些地方和部門對防范、打擊傳銷違法犯罪活動重視不夠，存在模糊認識，日常工作不落實、不到位，難以形成合力。

　　從打擊實踐看，打擊傳銷犯罪存在發現難、取證難、認定難、處理難等“四難”問題，影響了打擊效果。傳銷的特點決定其手段、內容和組織形式都在不斷翻新，為了規避打擊，傳銷也必然會變換形式。傳銷組織在“洗腦”過程中，教給所有人員一套對抗公安機關和執法部門檢查的手段和方法，再加上網絡傳銷過程中很多人不使用自己的真實姓名，進一步加大了取證難。從認定方面，要界定是新的營銷模式還是違法模式，要認定是合法還是非法形式，也需要一定的時間。一個傳銷案子涉及人員眾多，有的達數萬人，處理起來難度較大。

　　問：如果一個傳銷團伙被破獲，其主要領導層被懲處，但是中層沒有達到刑法懲處要求的，會不會轉戰至另一個傳銷團伙？

　　答：這種情況非常多，傳統的“拉人頭”，包括網絡傳銷也存在這個問題。一種情況是“裂變”，即傳銷組織中沒有被打擊的或者說沒有被抓獲的人員，經過一段時間的蟄伏，又另尋組織從事傳銷活動，這就產生“裂變”；還有一種情況是“聚變”，即有一個新的傳銷組織出現以后，前端人員獲得暴利后會很活躍，并吸引其他傳銷人員參與進來。

 

　　堅信“天上不會掉餡餅”

　　問：對于普通百姓而言，公安機關有什么提醒，以預防群眾誤入傳銷。

　　答：參與傳銷人員往往對傳銷本質認識不足、投資風險意識差、法律意識淡漠、僥幸心理和從眾心理較強。在此，提醒廣大社會公眾：

　　一要認清傳銷活動的本質和危害，自覺抵制各種誘惑，遠離傳銷陷阱。堅信“天上不會掉餡餅”、“沒有免費的午餐”，對“高額回報”、“快速致富”的投資項目進行客觀、冷靜的分析，識別其虛假、欺騙、誘惑的實質，避免上當受騙。

　　二要掌握判斷是不是傳銷的常識。遇事多看多問：主體資格是否合法，是否有正常的生產經營活動，產品是否貨真價實；是否要求發展下線，并直接或間接以發展人員數量作為計酬或者返利依據；是否要求形成層級關系；是否要求或變相要求交納“入門費”、“門檻費”，以獲得加入資格；所宣稱的原始股、基金等投資是否經過國家主管部門批準，是否在國家規定的場所交易。

　　三要增強理性投資意識。高收益常常伴隨著高風險，不規范的經濟活動往往蘊藏著巨大的隱患。因此，一定要增強理性投資意識，選擇合法投資渠道，依法保護自身權益。如：存款應到銀行、信用合作社等金融機構，購買股票、基金、債券應到經批準的證券公司、基金管理公司或者銀行。對于打著“連鎖經營”、“資本運作”、“原始股投資”、 “新型電子商務”等名義，要求繳納費用發展人員的盈利性活動，要特別提高警惕。