2月20日面世的中國(guó)社科院《法治藍(lán)皮書(2012)》(以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書)，分析了2011年犯罪特點(diǎn)。藍(lán)皮書特別提示，以傳銷模式放高利貸、非法吸儲(chǔ)的“金融傳銷”在2011年首次進(jìn)入金融領(lǐng)域，嚴(yán)重危及金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。藍(lán)皮書警示，“金融傳銷”如果得不到有效的控制，會(huì)造成全國(guó)性的災(zāi)難。

　  藍(lán)皮書還分析了其他類型犯罪的特點(diǎn)。

　　酒駕犯罪:數(shù)量大幅下降

　　刑法修正案(八)將醉酒駕車、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為規(guī)定為犯罪后，全國(guó)公安機(jī)關(guān)查處的酒后駕駛和醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車違法犯罪數(shù)量均大幅下降。

　　根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)，5月1日至11月30日，全國(guó)共查處酒后駕駛機(jī)動(dòng)車201153起，比去年同期下降44.5%。其中，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車33183起，比去年同期下降43.7%；因酒后駕駛造成交通事故死亡人數(shù)較去年同期下降23.2%。

　　據(jù)公安部交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪呈現(xiàn)出以下明顯特點(diǎn):醉酒駕駛的機(jī)動(dòng)車類型主要是摩托車和小型客車，分別占查處總量的41.2%和39.8%；醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車行為主要發(fā)生在城市道路和普通公路，分別占查處總量的59.4%和27.3%；醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)四挲g主要集中在20歲至40歲年齡段，占查處總量的65%。

　　電信詐騙:跨境性特征突出

　　2011年，電信詐騙犯罪高發(fā)勢(shì)頭得到遏制，但是案件仍處于多發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　跨境電信詐騙案件突出，犯罪分子往往將主機(jī)設(shè)到東南亞各國(guó)，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)VOIP電話從這些地區(qū)將詐騙電話打到大陸、臺(tái)灣甚至美國(guó)和日本。

2011年，公安機(jī)關(guān)加大了跨境電信詐騙的打擊力度，先后與兩岸警方和多國(guó)警方合作摧毀了四個(gè)特大跨境電信詐騙犯罪集團(tuán)，其中聯(lián)合港澳臺(tái)及東盟八國(guó)警方破獲的特大跨國(guó)跨境“9·28案件”抓獲犯罪嫌疑人828人，其中大陸532人，臺(tái)灣284人，其他國(guó)家12人。

　  非法集資:跨省巨額大案增多

　　2007年以來(lái)，非法集資活動(dòng)猖獗，案件數(shù)量居高不下，非法集資類案件每年以約2000起、集資額度約200億元的規(guī)模快速增長(zhǎng)。2011年非法集資違法犯罪活動(dòng)尤為突出。2011年，全國(guó)非法集資案件共立案1600余起，涉案金額達(dá)200億元。遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、廣東等地連破億元以上大案。

　　非法集資案件涉及全國(guó)29個(gè)省區(qū)市，涉及全國(guó)超過(guò)80%的地市州盟；擔(dān)保公司、房地產(chǎn)中介公司、投資咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)非法集資案件增多。一些民間擔(dān)保公司出現(xiàn)了“擠兌潮”現(xiàn)象。

　　涉黑犯罪:向“公司化”方向發(fā)展

　　2011年，黑惡勢(shì)力犯罪出現(xiàn)了新的特點(diǎn):1.使用“軟暴力”手段威脅和恐嚇被害人趨勢(shì)明顯；2.犯罪組織有松散化趨勢(shì)，組織者、領(lǐng)導(dǎo)者“幕后化”、“隱蔽化”，一般成員“臨時(shí)化”、“市場(chǎng)化”；3.腐蝕農(nóng)村基層政權(quán)的黑惡勢(shì)力，從事高利貸、暴力追債、“地下出警”等黑惡勢(shì)力突出；4.黑惡勢(shì)力更注重“形象”，向“公司化”、“企業(yè)化”方向發(fā)展，用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)掩蓋非法活動(dòng)，用公司利潤(rùn)掩蓋非法獲利。

　　2011年1至11月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)打掉涉黑組織400多個(gè)，鏟除惡勢(shì)力團(tuán)伙3900多個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人2.8萬(wàn)余名。

　　職務(wù)犯罪:涉地涉農(nóng)多發(fā)

　　2011年，涉地涉農(nóng)職務(wù)犯罪多發(fā)。

　　根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查，涉案官員多采取股份經(jīng)營(yíng)、合同行為、收受干股等方式實(shí)施賄賂犯罪，貫穿土地交易的各個(gè)環(huán)節(jié)；在非法土地交易中，“官商勾結(jié)”現(xiàn)象突出，官商多利用親屬、同學(xué)、老鄉(xiāng)等特定關(guān)系結(jié)成固定的利益聯(lián)盟。

　　基層涉農(nóng)職務(wù)犯罪和瀆職犯罪引起的群體性事件頻發(fā)。典型的如9月21日廣東省汕尾陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎村發(fā)生的村民聚眾滋事及故意毀壞財(cái)物事件、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏旗“5·11”事件等。

　　國(guó)際合作:開創(chuàng)執(zhí)法新模式

　　2011年，國(guó)際執(zhí)法合作取得了巨大的成效。典型的如:中國(guó)警方分別與多國(guó)警方合作破獲了4起特大跨境電信詐騙案和“陽(yáng)光娛樂聯(lián)盟”特大跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)色情案；成功協(xié)調(diào)處理了湄公河“龍興號(hào)”中國(guó)船員遇害案件，并建立了湄公河流域聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制；潛逃數(shù)年的廈門遠(yuǎn)華特大走私案犯罪嫌疑人賴昌星被遣返回國(guó)。公安機(jī)關(guān)不僅通過(guò)個(gè)案執(zhí)法合作破獲了一系列的跨境大要案，而且開創(chuàng)了一些國(guó)際執(zhí)法合作的新模式。