直銷監管體制改革將加大直銷規范力度
發布: 2012-05-31 11:07:08 作者: 佚名 來源: 直銷報道網

據消息靈通人士透露,我國直銷監管體制將有原來的垂直管理改革為地方管理,國家直銷監管部門主要在宏觀上加強指導,地方上的直銷監管部門將直接對所在地的直銷企業和在本區域經營直銷的直銷企業進行監管。我國著名直銷經濟理論研究專家歐陽文章認為,直銷監管體制改革給我們傳遞了一個信號,這就是政府將會不斷加大直銷規范的力度。
《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》實施的五年多來,直銷規范問題一直為政府所強調。但由于直銷監管體制是垂直管理,因此,地方上對直銷監管的職能和權限相對較弱,這就嚴重影響了地方政府對直銷的監管,導致一些直銷企業違規經營問題始終得不到有效解決。所以,如果新的直銷監管體制得以實施,那么地方政府對直銷監管的責任就加大了。加大地方政府直銷監管工作的責任,目的是要改變直銷監管工作中央政府與地方政府之間職責不明、責任不清的狀況,讓地方政府充分行使直銷監管職能,進而加大直銷規范的力度。
直銷監管垂直管理改為以地方管理為主,對直銷企業來說是一個新的挑戰。這幾年來,直銷企業一般都與地方上的工商機關建立了比較好的工作關系,同時還與中央政府的有關部門也建立了比較好的工作關系。過去確實發生過這樣的情況,當有的直銷企業違規經營被地方上的工商機關查處時,就到上級機關“說情”,請他們“關照”,結果地方上的查處或不了了之,或從輕發落。直銷監管體制改革后,雖然地方工商機關在業務上受上一級工商機關甚至是國家工商總局指導,但人事關系是由當地政府管理的,地方直銷監管部門是對當地政府負責的。一旦有的直銷企業違規被地方政府查處,上級機關的“說情”不一定能管用,因為如果當地規范直銷工作出現問題,其責任不在上級機關,而在當地政府。所以,直銷監管體制改革后當地政府對工商機關直銷監管的要求將會比以前要更加嚴格。這對直銷企業來說是一個很大的新挑戰。為什么?因為直銷企業違規經營被嚴查的力度會加大,違規成本也會隨之加大。因此,直銷企業一定要適應直銷監管體制改革的新形勢,不能用過去老辦法來做直銷違規經營的公關工作,應該以自覺自律的實際行動,積極配合當地政府做好直銷規范工作。
有的直銷企業可能認為,少數地方的工商機關原來就把直銷企業當“唐僧肉”,現在直銷監管體制一改革就助長了以權尋租的不良風氣。這些直銷企業的想法不是沒有一點道理,過去確實有一些地方對直銷企業的查處“無中生有”,動輒罰款。但這畢竟是少數地方工商機關的行為,總的來說,地方上大多數工商機關是愛護直銷企業的,不會憑借手中的權力來“啃”直銷企業的“肉”。但是,由于加大了地方政府直銷監管的責任,當地工商機關對直銷監管的思路、方法也會發生變化,對直銷企業違規經營的監管力度必然要加大。如果直銷企業本身的經營就很不違規,那肯定會在地方政府的監管下受到嚴肅處理;如果直銷企業的經營很規范,那就根本用不著擔心少數地方工商機關的以權尋租。因此,只有那些直銷不規范的企業對直銷監管體制改革有“恐懼癥”,最擔心地方政府直銷監管力度的加大。就目前的情況看,28家直銷企業中確實有四、五家的直銷很不規范,也受到了國家直銷監管部門的批評。這些直銷企業只有認真按照直銷法規進行直銷,才能使自己的直銷經營行為臻于規范,不然,就是直銷監管體制不改革,不管是哪級政府照樣要處置。所以,我們要求所有直銷企業,一定要把規范直銷工作放到頭等重要的位置,不斷適應直銷監管體制改革的新形勢,進一步推動我國直銷行業的健康發展。