9月26日，浙江溫州，遭遇企業(yè)突然倒閉、老板逃逸的信泰集團員工離開公司

        共欠14644名員工7593萬元薪酬創(chuàng)紀錄 應急周轉(zhuǎn)金已墊付其中4256.5萬元

        據(jù)《東方早報》報道，受宏觀調(diào)控、資金鏈斷裂等影響，今年1-9月浙江共發(fā)生228起企業(yè)主逃逸事件，為近年同比最高，其中不乏員工數(shù)千人的企業(yè)。早報記者昨天獨家獲取的浙江官方關于企業(yè)主逃逸的調(diào)研報告(以下簡稱“報告”)顯示，這些企業(yè)共拖欠14644名員工7593萬元薪酬，欠薪人數(shù)和欠薪數(shù)額均為歷史之最。

        值得注意的是，浙江于2004年12月首創(chuàng)的“欠薪應急周轉(zhuǎn)資金”在企業(yè)主逃逸后發(fā)揮了重要作用，老板跑路3-5天，地方政府即給員工墊付拖欠工資，全省至今未因此發(fā)生一起大規(guī)模群體性事件。

        9月底完成的“報告”認為，隨著元旦、春節(jié)傳統(tǒng)欠薪高發(fā)期的臨近，今后3個月欠薪逃匿案件還將持續(xù)高發(fā)。

        今年4月就有老板跑路 而往年臨近年末才有

        跟往年臨近年末才有企業(yè)老板跑路不同，今年浙江自4月起就有老板跑路，之后逐月增加，至8-9月達到頂峰。

        “9月21日溫州1天跑了8家企業(yè)的老板，228起企業(yè)主逃逸事件與去年同比增長41.6%。”浙江主管部門人士介紹，浙江跑路企業(yè)多為勞動密集型制造產(chǎn)業(yè)，不乏一定規(guī)模和知名度的企業(yè)，如眼鏡行業(yè)龍頭企業(yè)浙江信泰集團有限公司。“報告”顯示，往年七八成的老板跑路多發(fā)生于外地人租賃經(jīng)營的加工廠或小作坊，員工僅數(shù)十人，其中建筑包工頭占了很大份額，可今年卻沒有一起；即便是發(fā)生在金融危機的2008年，浙江因老板跑路而欠薪的員工數(shù)量也只5000-6000人，可今年1-9月便達14644人，與去年同比上漲197.9%。7593萬元的欠薪總額與去年同比上漲361.9%，其中欠薪數(shù)額最多的為溫州瑞安恒茂鞋業(yè)，共欠上千名員工薪酬600萬元。

        事發(fā)前沒有明顯征兆 誘因均為資金鏈出問題

        9月，溫州奧米流體設備科技有限公司組織員工外出旅游。2天后員工返回，發(fā)現(xiàn)老板和設備都“蒸發(fā)”了，事先沒有一點征兆。“報告”認為，近期發(fā)生的老板跑路事件，多數(shù)是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營表面正常情況下發(fā)生的，事發(fā)前沒有明顯征兆。其誘因基本相近，主要為宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整，信貸緊縮、民間借貸、經(jīng)營不善、盲目擔保引發(fā)資金鏈斷裂，如央行多次上調(diào)存款準備金率，銀行首先收縮中小企業(yè)貸款，轉(zhuǎn)而尋求民間借貸，但高額的利息使得企業(yè)不堪重負，直接導致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。另外，原材料上漲和勞動力成本上升等因素也加大了企業(yè)生存壓力。

        6月下旬至7月上旬，阿里巴巴集團與北京大學國家發(fā)展研究院走訪浙江寧波、溫州、臺州、金華、嘉興、湖州和紹興7個城市的94家小企業(yè)、4家專業(yè)市場和12家當?shù)劂y行，并通過網(wǎng)絡問卷形式對浙江2313家小企業(yè)進行網(wǎng)上調(diào)研，同時結(jié)合阿里巴巴對杭州本地小企業(yè)的走訪和調(diào)研結(jié)果形成《小企業(yè)經(jīng)營與融資困境調(diào)研報告》，認為長期以來小企業(yè)融資難問題一直較為突出，小企業(yè)并不是傳統(tǒng)銀行的主要客戶，以銀行和農(nóng)村信用社等傳統(tǒng)金融機構(gòu)作為主要融資渠道的僅占21%，通過親友及民間借貸的份額達50%。

        9月27日，溫州正得利鞋業(yè)有限公司老板沈某從家中跳樓身亡。溫州鞋革協(xié)會初步判斷為沈某是借了民間資金償還銀行貸款，希望銀行在收貸后繼續(xù)放貸而不得，迫于壓力跳樓。沈某擁有3個女鞋品牌，產(chǎn)品以內(nèi)銷為主，年銷售額在4000萬-5000萬元。在其身亡后，企業(yè)運營平穩(wěn)，管理層最大的希望是銀行不要抽資。

        溫州敗在轉(zhuǎn)型升級緩慢 嘉興輸在發(fā)展模式之弊

        老板跑路并不僅發(fā)生在頻頻見諸報端的溫州，“報告”統(tǒng)計，除溫州以84起居首外，嘉興、金華、臺州分別以49、30、29起緊列其后。

        浙江省公共行政與人才人事科學研究所所長陳詩達表示，溫州民間資金雄厚，長期在體制外流動，通俗地說就是高利貸盛行。在宏觀調(diào)控下，中小企業(yè)無法從銀行獲取貸款，只能轉(zhuǎn)而去借高利貸，令企業(yè)不堪重負。另外，溫州當?shù)厝擞兴奶庩J蕩、投資的傳統(tǒng)，跑路的企業(yè)主其主業(yè)大多沒問題，而老板將自有資金，或者通過主業(yè)申請到的貸款投資到了房地產(chǎn)、礦產(chǎn)等大宗商品當中，后者恰恰是當下的調(diào)控重點，令其受損嚴重。如信泰集團的眼鏡產(chǎn)業(yè)一直在正常經(jīng)營且具有較高知名度。

        他認為，政府施救之前，必須先搞清楚企業(yè)資金困難的原因，只有主體產(chǎn)業(yè)遇到資金困難的企業(yè)才值得救援。政府的重點是創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，糾正市場弊端，而非直接干預市場。

        “老板跑路的根本原因還在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級未能很好地完成。”浙江大學經(jīng)濟學院副院長、浙江大學民營經(jīng)濟研究中心主任史晉川表示，目前的情況跟2007年-2008年初類似，招工難、生產(chǎn)成本上漲、銀根緊縮、CPI高漲，如2008年初高達8.1%，中央提出“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的雙防政策。到2008年金融危機之時，浙江勞動密集型產(chǎn)業(yè)的弊端暴露無遺，但之后為政府救市所“掩蓋”，搭上經(jīng)濟復蘇的便車，未能利用金融危機的倒逼機制，進行傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。溫州之所以企業(yè)主逃逸高發(fā)，是因其轉(zhuǎn)型升級緩慢，滯后于杭州、寧波等地，高新企業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中所占比例不高。另一方面，溫州城市化進程相對緩慢，城市要素集聚不強，正規(guī)金融方式融資能力不強，而民間借貸活躍，企業(yè)資金對民間借貸依賴性強，一旦民間資金本身出現(xiàn)困難，老板跑路多發(fā)便成為必然。

        相比溫州、金華、臺州等民營經(jīng)濟活躍地區(qū)，曾被稱為承襲蘇南模式的嘉興以49起企業(yè)主逃逸事件名列第二而令人詫異。嘉興學院教務長徐永良分析表示，蘇南模式的最初意義是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟為主，而非浙南等地的私營經(jīng)濟為主，發(fā)展到現(xiàn)在就是以外資大量進入為特征的經(jīng)濟模式，如蘇州、昆山等地。而嘉興自1995年開始企業(yè)改制至今，民營經(jīng)濟占了絕大多數(shù)，已脫離蘇南模式，反而跟浙南模式相似。嘉興雖然也有產(chǎn)業(yè)集群，如平湖的服裝、海寧的皮革、桐鄉(xiāng)羊毛衫、嘉善的木業(yè)，可大企業(yè)不如溫州等浙南地區(qū)，90%以上為小企業(yè)，且利潤率較低，外貿(mào)依存度高，一旦外需疲軟，生產(chǎn)成本上漲，銀根緊縮，便會受到較大沖擊。

        勞動部門建議本月起全省排查易欠薪企業(yè)

        2004年，溫州1家企業(yè)老板跑路，員工因工資被拖欠，堵塞國道，引發(fā)群體性事件。當年12月，浙江首創(chuàng)“欠薪應急周轉(zhuǎn)金”制度，規(guī)定地級市政府必須儲備50萬元以上(含)，縣(市、區(qū))政府儲備30萬元以上(含)的專項資金，用于墊付企業(yè)員工被拖欠的工資。

        2008年，欠薪應急周轉(zhuǎn)金標準均提高至100萬元以上。實際上，很多地區(qū)的該專項資金遠高于標準，如溫州瑞安市自今年8月以來便提高至1000萬元，寧波慈溪市則為3000萬元。

        據(jù)相關人士介紹，1-9月，浙江應急周轉(zhuǎn)金已墊付欠薪4256.5萬元，而往年動用不過1000萬元。自企業(yè)主逃逸后3-5天，員工便能領到欠薪應急周轉(zhuǎn)金墊付的薪水。浙江勞動部門建議，自本月起開始在全省排查，重點是易發(fā)生欠薪和逃匿的中小企業(yè)。各地有關部門暢通舉報渠道，欠薪舉報實行首問責任制。