每次走訪企業，筆者都會和企業高管們交流同一個問題：本年度中國直銷行業的監管到底會如何？該問題在2009年是焦點，去年是熱門，今年還是被首當其問。

        我個人認為：在中國，政策法律的變化往往影響著一個行業的生死存亡，而監管規則的變化，則影響著行業內每個企業的發展。正是如此，直銷政策法律與監管的任何顫動，都會牽動所有直銷企業的神經。所以，關注如何應對直銷監管，對企業而言，不是戰術，而是戰略。那么，2011年，在政策法律基本不變的前提下，中國直銷行業的監管規則又會如何呢？筆者做了一個初步分析：本年度，行業監管將保持“四種不變”，同時也將出現“四種變化”。

        四種不變

        梳理中國直銷“立法”以后的監管規律，筆者認為，2011年直銷監管第一不變是“依法規直打傳”的基本路線不會變。因為在中國，雖然直銷行業總體狀態在向好的方向轉變，但與直銷相伴而生的各種傳銷活動依然猖獗，同時諸多直銷企業的經營管理活動和“直銷法律法規”還時有沖突。所以，針對行業現實情況，堅持將依法規范直銷打擊傳銷作為基本路線肯定不會動搖。第二不變是保持高壓監管態勢不會變化。從行業這些年的發展狀況來看，如果放松監管或采取寬松態勢，各種新老傳銷活動就會甚囂塵上，嚴重危害行業健康發展和社會經濟秩序，而部分直銷企業也會“你松一尺，我松一丈”，用純營銷觀點思考直銷。因此，我們要防微杜漸，保持高壓態勢，于職能管理部門正是一劑良方。第三不變是利用專項行動管理行業不會變化。確保中國經濟社會和諧穩定，確保重大節假日安全秩序，一直是直銷監管部門的政治任務，所以，充分利用專項行動這種形式在一定時間內集中整治行業，便也成為一種行之有效的方法。第四不變是綜合治理不會變。由于直銷和傳銷活動滲透面廣，牽涉到的人事復雜，要有效治理它，遠非一兩個部門所能完成，因而中國政府職能管理者熟悉的綜合治理便成為經典方法。

        四種變化

        結合中國直銷行業近幾年來所出現的新情況，筆者認為，2011年直銷監管第一變化就是打擊傳銷活動區域協作機制的進一步強化。從2009年開始，華東、華北、中南等地區已經先后組織區域聯合執法，成績顯著。因此，2011年該做法無疑應將被推廣，省與省、市與市之間都可能建立信息共享、聯合圍剿的執法網絡。第二變化是對直企涉傳行為將會嚴厲查處、課以重罰。在行業整治中，管理部門一直強調規范直銷和打擊傳銷“兩手抓兩手都要硬”的政策，2011年，這方面的工作顯然將得到強化。尤其是對于直銷企業涉傳行為的重罰將成為新變化，年初的雅芳案例就是一種警示。第三變化是二三線城市的獨立監管力度將進一步加大。很長一段時間內，基于直銷業務主要集中在一線城市的狀況，職能部門對于直銷的監管大多數以一線城市為重點，但近年來隨著直銷業務向二三線城市延伸，直銷監管的重心也逐步轉移。2011年，在直銷業務進展得風生水起的二三線城市，預計同樣也將成為一線執法非常活躍的地區。第四變化是對于新型傳銷活動的打擊將會集中力量。近年來，中國的傳銷活動利用新技術、新觀念、新概念、新模型等形式，不斷變化新面孔，和電子商務、購物網站、風險投資、私募基金、保險經營等結合在一起，到底是“新瓶舊酒”還是“新瓶新酒”，一時間很難甄別。2011年，估計在充分積累經驗和辨識水平的前提下，對于這些新型傳銷活動會有重拳出擊。

        總之，2011年，從中國經濟社會的發展來看，它是我國十二五規劃的開局之年，維持穩定、推進和諧是國家大政，各行業監管都必須依此來展開工作。對于直銷監管而言，堅持四個不變，有利于行業大盤穩定；啟動四大變化，則利于精準執法，防止行業出現“害群之馬”。二者的有機結合，將有利于行業健康持續發展。