就這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇昨日接受采訪時(shí)表示，目前我國(guó)的食品安全狀況“總體穩(wěn)定向好，問(wèn)題仍然不少”，但和中央的要求相比，和群眾的期待相比，和發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比，我國(guó)食品安全狀況和水平還存在著差距。

■ 焦點(diǎn)

1 皮革奶牛肉膏問(wèn)題被夸大

記者：我國(guó)2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測(cè)的合格率都在96%以上，而老百姓卻感嘆“還有什么敢吃的”？實(shí)際的情況與大家的感覺(jué)為何會(huì)有這樣的落差？

張勇（國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任）：首先，食品安全領(lǐng)域的確存在不少問(wèn)題，新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)也多有報(bào)道和反映。總體來(lái)看，這些報(bào)道可以分為兩類，一些是客觀反映存在的問(wèn)題，如瘦肉精、染色饅頭等；還有的則是夸大其辭或沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，如對(duì)圣元奶粉、皮革奶、牛肉膏等問(wèn)題的報(bào)道，最后經(jīng)核查屬夸大或不實(shí)。這樣的一些報(bào)道短時(shí)期內(nèi)集中出現(xiàn)，容易產(chǎn)生放大效應(yīng)，群眾看了以后往往都會(huì)信以為真、焦慮擔(dān)憂，也自然會(huì)有“還有什么敢吃的”的想法。

食品安全直接關(guān)系人的身體健康，人人關(guān)心，“燃點(diǎn)”很低。但是應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)當(dāng)前的食品安全總體上是有保障的，這樣講絕不是掩蓋矛盾、粉飾太平。

食品安全事件雖時(shí)有發(fā)生，但與龐大的食品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模相比，所占比例很小，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

2 特定時(shí)期全部檢測(cè)某種食品

記者：為什么很多問(wèn)題都是媒體先發(fā)現(xiàn)的？我們監(jiān)管采取抽檢方式，為什么不逐一檢測(cè)？

張勇：很多案件是在監(jiān)管部門(mén)查處并公布后，有關(guān)媒體再跟進(jìn)報(bào)道的，像近期的假薯粉、去年的問(wèn)題乳粉等案件都是如此。

同時(shí)，也有一些問(wèn)題是在媒體先發(fā)現(xiàn)并報(bào)道后，監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展了調(diào)查處理。需要說(shuō)明的是，我們不贊成在事件的性質(zhì)、危害和影響范圍尚未查明核實(shí)的情況下，個(gè)別人就將出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題冠以“致癌”、“致命”、“劇毒”等字眼標(biāo)題加以報(bào)道，甚至編造沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的假新聞，造成公眾恐慌。

抽檢是各國(guó)包括發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的做法。針對(duì)每種食品全部逐一檢測(cè)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能承擔(dān)得起、能做得到。事實(shí)上，抽樣檢測(cè)已被證明是一種科學(xué)的方法。

監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步完善抽檢制度和方法。當(dāng)然，也不排除在特定的時(shí)期、區(qū)域針對(duì)某種食品進(jìn)行全部檢測(cè)。

3 非法添加問(wèn)題是“牛鼻子”

記者：我國(guó)食品安全問(wèn)題最突出的是什么？今年為解決這些問(wèn)題有哪些重要舉措？

張勇：目前最為突出的問(wèn)題是非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，三聚氰胺、瘦肉精、染色饅頭等都是典型的非法添加案件。一些不法分子見(jiàn)利忘義，添加非食用物質(zhì)甚至是有毒有害物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑，嚴(yán)重危害群眾健康和生命安全。

非法添加具有造成大范圍、系統(tǒng)性危害的風(fēng)險(xiǎn)。因此，今年食品安全很重要的工作，就是要加快解決非法添加和濫用添加劑的問(wèn)題，這也是當(dāng)前食品安全工作的“牛鼻子”。國(guó)務(wù)院前不久專門(mén)召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，國(guó)務(wù)院辦公廳也下發(fā)通知，要求切實(shí)解決這一影響食品安全的突出問(wèn)題。

4 食品安全監(jiān)管“政出多門(mén)”

記者：三鹿、雙匯等知名企業(yè)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，染色饅頭堂而皇之地進(jìn)入知名連鎖超市，這些現(xiàn)象說(shuō)明了什么？解決這類問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)采取哪些措施？

張勇：一方面，說(shuō)明我們的食品安全監(jiān)管體系確需改進(jìn)完善。監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，存在政出多門(mén)、職責(zé)不清、銜接不暢的問(wèn)題，檢測(cè)檢驗(yàn)手段不強(qiáng)，基層監(jiān)管力量薄弱，個(gè)別執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)甚至徇私枉法，這些問(wèn)題都需要盡快加以解決。

另一方面，這些事件的發(fā)生更加凸顯了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的重要性。真正安全放心的食品，是生產(chǎn)加工出來(lái)的。因此，不僅要加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)，更重要的是嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，做到企業(yè)講誠(chéng)信、行業(yè)要自律，這是食品安全的基石。

解決這些問(wèn)題，要從自律、監(jiān)管、政策、法制、宣教等多方面著手，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”，從根本上扭轉(zhuǎn)食品安全基礎(chǔ)薄弱的局面。據(jù)新華社電

■ 分析

十幾個(gè)部門(mén)被指管不好食品安全

政協(xié)委員建議加大問(wèn)責(zé)力度

前幾年，就有人計(jì)算過(guò)，豬肉從生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)有八九個(gè)部門(mén)在管，但還是出了“瘦肉精”中毒事件。時(shí)隔多年，“瘦肉精”重出江湖。于是，食品安全多頭管理的問(wèn)題，再次引起熱議。

《人民日?qǐng)?bào)》昨日?qǐng)?bào)道，目前有十多個(gè)部門(mén)在對(duì)食品安全進(jìn)行管理，“希望各部門(mén)能各司其職，做到不失職，不扯皮，不遺漏，切實(shí)把關(guān)系老百姓切身利益的食品安全這一大事管嚴(yán)、管好。”

食品安全的多頭管理已被詬病多年。此次“瘦肉精”事件后，有專家在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，在“瘦肉精”事件中，可以看出目前的食品安全多頭管理失效。

但是，也有多位專家擔(dān)心，如果食品安全監(jiān)管完全集中于某一部門(mén)身上，可能會(huì)帶來(lái)權(quán)力過(guò)大，難于監(jiān)督的問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎力律師事務(wù)所施杰昨日接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)根據(jù)專業(yè)劃分進(jìn)行食品安全管理，現(xiàn)在也專門(mén)成立了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室，這也是統(tǒng)一管理的有效機(jī)制。如今，加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督是亟須解決的問(wèn)題之一。

施杰認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)部門(mén)的問(wèn)責(zé)力度、對(duì)政府部門(mén)內(nèi)部違法者的打擊查處。

也就是說(shuō)，不管多少部門(mén)在管理，關(guān)鍵是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，在分工范圍內(nèi)管理不好就應(yīng)該擔(dān)責(zé)任。達(dá)國(guó)家的水平相比，我國(guó)食品安全狀況和水平還存在著差距。