賄案再起波瀾 40多家中國企業涉嫌受賄
發布: 2010-07-29 09:38:14 作者: 佚名 來源: 解放牛網

制圖 任萍
曾經沉寂一時的美國控制組件公司(CCI)行賄案又有了最新進展。近日美國司法部公布的一份文件顯示,CCI共進行過200筆以上的賄賂,其中有60多筆與中國企業有關,至少40家中國企業卷入此次受賄事件。
眾多國企赫然在列
在美國司法部公布的CCI潛在行賄名單中,很多大名鼎鼎的國企赫然在列。其中包括中石油、中海油、中國原子能工業公司、中國國電、華能電力、中國土木工程集團有限公司、大唐電力、廣東省電力設計研究院、廣西電力設計研究院、四川化工總廠、中南電力設計院等多家國企。
而還有部分出現在這個名單上的中國企業名稱難以猜測。一些企業的英文名稱則可以直接翻譯為中文,如寧夏發電、中國國電、江蘇核電有限公司、國華電力、浙江天然氣、哈爾濱電力、四川美豐化工等,是否就是對應的中國企業,尚難確認。
2009年7月,美國司法部對外披露,總部位于加利福尼亞州奧蘭治市的CCI公司違反了美國《海外反腐敗法》和《旅行法》,在2003年至2007年間,共在30多個國家或地區向當地國有及私營公司的有關人員行賄。CCI公司的行賄金總額達685萬美元,由此獲得約4650萬美元巨額利潤。最終,CCI公司與美國司法部達成認罪和解協議,同意支付刑事罰金1820萬美元。
不過,2009年10月,美國司法部繼續向CCI公司高管提出起訴。美國司法部向法院提交的一份起訴書,披露了包括236筆CCI海外行賄行為的附件,而這正是CCI雇傭的律師事務所在內部調查之后,向美國檢察機關提供的文件中的一份。
外企行賄今年已數起
此次CCI行賄案爆出的陳年舊賬,已經讓人觸目驚心,但今年以來,外企在華行賄的案件更是頻頻出現,其中不乏強生,雅芳,戴姆勒等國際巨頭。
今年6月,國家藥監局副局長張敬禮因受賄被雙規,而此次行賄的主體越來越明顯的指向了大型跨國醫藥公司——強生公司。據知情人透露,張敬禮“出事”緣于強生等企業曾向其行賄,以換取在國內行業的壟斷,并從中享受高額回報。基于此,強生可能涉嫌通過行賄 “快速拿到國內醫療器械和藥品的注冊證以及注冊號”,并在國內市場形成壟斷。
而對于這樣的傳聞,強生(中國)媒體經理蔣柯則向記者表示,強生醫療器械與張敬禮有過接觸,但都是因為工作見面,是在他的辦公室。
今年4月,雅芳在一次內部的賄賂調查中將四名高管停職,其中有三名中國區的高管。原因是他們在華的差旅費、招待費及其他費用的使用存在不當,涉嫌以旅游的名義賄賂中國官員。
業界認為,雅芳的賄賂事件可能緣起商務部原外國投資管理司副司長鄧湛的東窗事發。因為雅芳正是在其任職期內獲得了中國唯一的全國直銷牌照。
今年3月,戴姆勒被美國政府指控從1998年到2008年的10年間,向多個國家的政府官員和企業高管行賄,包括曾在五年內向中國官員和企業主管行賄417.4萬歐元,中國石化、中國石油及其下屬的長慶石油勘探局、東方地球物理公司均有涉案。
而早些時間在華涉嫌行賄的跨國公司還有:朗訊、沃爾瑪、IBM、摩根士丹利、艾利丹尼森以及力拓。
為何外企行賄頻發
外企在華行賄事件屢屢發生,我們不禁要問,一向以專業和公平著稱的著名跨國公司,為何會在中國頻頻鋌而走險,大肆行賄呢?
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員王志樂認為,這主要是由于中國市場本身的競爭環境就有不規范之處。比如政府采購、產品招標,很多時候都是要憑“關系”。對于外商來說,從法律嚴格的歐美市場來到可以鉆很多空子的發展中國家,無疑對其道德底線構成了挑戰:是堅守原則,還是放棄?如果嚴格按照規范來做事,就可能錯失很多好的項目。
也有分析人士認為,中國在一些行業所實行的高度的國家壟斷使市場競爭未能得到充分發育,這給商業賄賂帶來了廣闊的空間。一個高度成熟的市場經濟體系里,企業只能依靠自身的實力來拓展市場,在一個競爭充分的市場里,任何企業都無法對市場產生支配,因此對其行賄基本上不可能產生什么作用。
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