禁止傳銷與規(guī)范直銷知識問答110(二)
發(fā)布: 2009-09-08 23:21:03 作者: admin 來源: 四川法制報

12、有關(guān)執(zhí)法機關(guān)接到舉報后應當如何處理?
答:作為《禁止傳銷條例》的主要執(zhí)法機關(guān),各級工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)高度重視群眾舉報。接到舉報后,按照各自職責認真對待,及時處理。對舉報線索較具體的,要調(diào)查核實,依法處理。同時,根據(jù)舉報的情況,認真分析傳銷活動的規(guī)律和特點,及時掌握傳銷活動的新動向,以利科學決策,精確打擊。
13、地方各級人民政府在打擊傳銷工作中的具體職責是什么?
答:《禁止傳銷條例》明確規(guī)定了打擊傳銷的工作機制和各部門的職責分工。按照該條例規(guī)定,建立由政府牽頭,公安、工商機關(guān)為主,司法、商務、電信、教育等有關(guān)部門按照各自職責積極參加配合,形成各司其職、相互配合、權(quán)責一致的打擊傳銷機制。該條例還進一步明確了各級政府的具體職責,即“領(lǐng)導、督促、協(xié)調(diào)、解決”。
14、在打擊傳銷工作中,政府有關(guān)部門的具體職責有哪些?
答:《禁止傳銷條例》規(guī)定,對于“拉人頭”“團隊計酬”和騙取“入門費”的傳銷行為,以工商行政管理機關(guān)為主負責查處。工商行政管理機關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的行為,依法移送公安機關(guān)立案偵查。
對在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制其人身自由的,由公安機關(guān)會同工商行政管理機關(guān)依法查處。對利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳銷信息,慫恿、誘騙他人參加傳銷的,由工商行政管理機關(guān)會同電信等有關(guān)部門依法查處。
15、在打擊傳銷工作中,農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會等基層組織有哪些職責?
答:農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會一方面通過加強社區(qū)管理,增強對出租房屋和流動人口監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)傳銷等違法活動,及時向政府和有關(guān)部門反映,協(xié)助執(zhí)法機關(guān)取締傳銷組織和窩點。另一方面,通過社區(qū)建設,對居民開展宣傳,樹立勤勞致富觀念,揭露傳銷活動的欺詐本質(zhì),提高群眾的防范意識,自覺抵制傳銷活動,形成良好的社區(qū)文化和氛圍,不給傳銷以立足之地。
16、打擊傳銷工作的重點和目標是哪些?
答:一是集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件。二是強化對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷的監(jiān)管和打擊,完善有關(guān)規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為。三是嚴防傳銷進校園。四是加強房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度。五是依法規(guī)范直銷行為。六是進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制。
17、如何辨別哪些組織或公司是傳銷組織?
答:在日常生活中,可以通過關(guān)注打擊傳銷的報道、執(zhí)法機關(guān)發(fā)布的警示、新聞媒體的曝光或者登錄執(zhí)法機關(guān)的網(wǎng)站,了解和掌握違法組織和公司的情況。在發(fā)生疑問時,可以通過電話等方式及時向執(zhí)法機關(guān)了解情況,防止上當受騙。
18、《禁止傳銷條例》規(guī)定了哪些查處措施和制度?
答:《禁止傳銷條例》(以下簡稱《條例》)賦予執(zhí)法機關(guān)查詢、檢查、查封、扣押、申請司法機關(guān)凍結(jié)違法資金等多項查處措施。《條例》規(guī)定了警示、提示制度。對于經(jīng)查證屬于傳銷的,工商、公安機關(guān)可以向社會公開發(fā)布警示或提示。《條例》還規(guī)定了傳銷舉報投訴機制。任何單位和個人都有權(quán)向工商、公安機關(guān)舉報。此外,為了防止行政機關(guān)濫用職權(quán),《條例》對執(zhí)法機關(guān)實施行政強制措施的程序也作出了明確規(guī)定。
19、工商行政管理機關(guān)在查處傳銷時可以采取哪些行政措施?
答:《禁止傳銷條例》規(guī)定,縣級以下工商行政管理機關(guān)對涉嫌傳銷行為進行查處時,可以采取下列措施:
責令停止相關(guān)活動;向涉嫌傳銷的組織者、經(jīng)營者和個人了解有關(guān)情況;進入涉嫌傳銷的經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;查閱、復制、查封、扣押涉嫌傳銷的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料;查封、扣押涉嫌專門用于傳銷產(chǎn)品(商品)、工具、設備、原材料等財物;查封涉嫌傳銷的經(jīng)營場院所;查詢涉嫌傳銷的組織者或者經(jīng)營者的賬戶及與存款有關(guān)的會計憑證、賬簿、對賬單等;對有證據(jù)證明轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的,可以申請司法機關(guān)予以凍結(jié)。
20、工商行政管理機關(guān)在行使查處職權(quán)時應當遵守哪些規(guī)定?
答:工商行政管理機關(guān)對涉嫌傳銷行為進行查處時,執(zhí)法人員不得少于2人,同時應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件,制作現(xiàn)場筆錄。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應當回避。
在依法采取行政措施時,應當向縣級以上工商行政管理機關(guān)主要負責人書面或者口頭報告并得到批準。實施查封、扣押或者查詢賬戶及與存款有關(guān)的會計憑證、賬簿、對賬單等、申請司法機關(guān)凍結(jié)違法資金時,應當事先經(jīng)縣級以上工商行政管理機關(guān)主要負責人書面批準。
21、公安機關(guān)在查處傳銷時主要依據(jù)哪些法律?其職權(quán)是怎樣規(guī)定的?
答:公安機關(guān)開展打擊傳銷工作,主要是依據(jù)《刑法》《治安管理處罰》《禁止傳銷條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對傳銷活動中的違法行為、犯罪行為,以及在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限
制其人身自由的行為,依法予以查處。
答:作為《禁止傳銷條例》的主要執(zhí)法機關(guān),各級工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)高度重視群眾舉報。接到舉報后,按照各自職責認真對待,及時處理。對舉報線索較具體的,要調(diào)查核實,依法處理。同時,根據(jù)舉報的情況,認真分析傳銷活動的規(guī)律和特點,及時掌握傳銷活動的新動向,以利科學決策,精確打擊。
13、地方各級人民政府在打擊傳銷工作中的具體職責是什么?
答:《禁止傳銷條例》明確規(guī)定了打擊傳銷的工作機制和各部門的職責分工。按照該條例規(guī)定,建立由政府牽頭,公安、工商機關(guān)為主,司法、商務、電信、教育等有關(guān)部門按照各自職責積極參加配合,形成各司其職、相互配合、權(quán)責一致的打擊傳銷機制。該條例還進一步明確了各級政府的具體職責,即“領(lǐng)導、督促、協(xié)調(diào)、解決”。
14、在打擊傳銷工作中,政府有關(guān)部門的具體職責有哪些?
答:《禁止傳銷條例》規(guī)定,對于“拉人頭”“團隊計酬”和騙取“入門費”的傳銷行為,以工商行政管理機關(guān)為主負責查處。工商行政管理機關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的行為,依法移送公安機關(guān)立案偵查。
對在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制其人身自由的,由公安機關(guān)會同工商行政管理機關(guān)依法查處。對利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳銷信息,慫恿、誘騙他人參加傳銷的,由工商行政管理機關(guān)會同電信等有關(guān)部門依法查處。
15、在打擊傳銷工作中,農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會等基層組織有哪些職責?
答:農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會一方面通過加強社區(qū)管理,增強對出租房屋和流動人口監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)傳銷等違法活動,及時向政府和有關(guān)部門反映,協(xié)助執(zhí)法機關(guān)取締傳銷組織和窩點。另一方面,通過社區(qū)建設,對居民開展宣傳,樹立勤勞致富觀念,揭露傳銷活動的欺詐本質(zhì),提高群眾的防范意識,自覺抵制傳銷活動,形成良好的社區(qū)文化和氛圍,不給傳銷以立足之地。
16、打擊傳銷工作的重點和目標是哪些?
答:一是集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件。二是強化對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷的監(jiān)管和打擊,完善有關(guān)規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為。三是嚴防傳銷進校園。四是加強房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度。五是依法規(guī)范直銷行為。六是進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制。
17、如何辨別哪些組織或公司是傳銷組織?
答:在日常生活中,可以通過關(guān)注打擊傳銷的報道、執(zhí)法機關(guān)發(fā)布的警示、新聞媒體的曝光或者登錄執(zhí)法機關(guān)的網(wǎng)站,了解和掌握違法組織和公司的情況。在發(fā)生疑問時,可以通過電話等方式及時向執(zhí)法機關(guān)了解情況,防止上當受騙。
18、《禁止傳銷條例》規(guī)定了哪些查處措施和制度?
答:《禁止傳銷條例》(以下簡稱《條例》)賦予執(zhí)法機關(guān)查詢、檢查、查封、扣押、申請司法機關(guān)凍結(jié)違法資金等多項查處措施。《條例》規(guī)定了警示、提示制度。對于經(jīng)查證屬于傳銷的,工商、公安機關(guān)可以向社會公開發(fā)布警示或提示。《條例》還規(guī)定了傳銷舉報投訴機制。任何單位和個人都有權(quán)向工商、公安機關(guān)舉報。此外,為了防止行政機關(guān)濫用職權(quán),《條例》對執(zhí)法機關(guān)實施行政強制措施的程序也作出了明確規(guī)定。
19、工商行政管理機關(guān)在查處傳銷時可以采取哪些行政措施?
答:《禁止傳銷條例》規(guī)定,縣級以下工商行政管理機關(guān)對涉嫌傳銷行為進行查處時,可以采取下列措施:
責令停止相關(guān)活動;向涉嫌傳銷的組織者、經(jīng)營者和個人了解有關(guān)情況;進入涉嫌傳銷的經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;查閱、復制、查封、扣押涉嫌傳銷的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料;查封、扣押涉嫌專門用于傳銷產(chǎn)品(商品)、工具、設備、原材料等財物;查封涉嫌傳銷的經(jīng)營場院所;查詢涉嫌傳銷的組織者或者經(jīng)營者的賬戶及與存款有關(guān)的會計憑證、賬簿、對賬單等;對有證據(jù)證明轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的,可以申請司法機關(guān)予以凍結(jié)。
20、工商行政管理機關(guān)在行使查處職權(quán)時應當遵守哪些規(guī)定?
答:工商行政管理機關(guān)對涉嫌傳銷行為進行查處時,執(zhí)法人員不得少于2人,同時應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件,制作現(xiàn)場筆錄。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應當回避。
在依法采取行政措施時,應當向縣級以上工商行政管理機關(guān)主要負責人書面或者口頭報告并得到批準。實施查封、扣押或者查詢賬戶及與存款有關(guān)的會計憑證、賬簿、對賬單等、申請司法機關(guān)凍結(jié)違法資金時,應當事先經(jīng)縣級以上工商行政管理機關(guān)主要負責人書面批準。
21、公安機關(guān)在查處傳銷時主要依據(jù)哪些法律?其職權(quán)是怎樣規(guī)定的?
答:公安機關(guān)開展打擊傳銷工作,主要是依據(jù)《刑法》《治安管理處罰》《禁止傳銷條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對傳銷活動中的違法行為、犯罪行為,以及在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限
制其人身自由的行為,依法予以查處。
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