擾亂秩序、侵吞私人財(cái)產(chǎn)、危害社會(huì)穩(wěn)定、破壞誠(chéng)信體系，近年來，傳銷如同一個(gè)個(gè)毒瘤，不斷毒害著社會(huì)各個(gè)群體，侵蝕著中國(guó)經(jīng)濟(jì)脊髓，使很多受害者深陷泥淖不能自拔，不少家庭深受其害。傳銷，真的“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”嗎？

　　抬頭之勢(shì)

　　2007年，我市成立市工商系統(tǒng)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行抓早抓小，露頭就打的方針，全市搗毀傳銷窩點(diǎn) 181個(gè)，教育、解救、遣散傳銷人員 3900余人，抓獲 A級(jí)頭目 3人。

　　2008年，我市抽調(diào)專人組成打傳辦，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，多方配合，多管齊下，全市搗毀傳銷窩點(diǎn) 476個(gè)，抓獲傳銷頭目、骨干分子 62人，教育、遣散傳銷人員 2695人。

　　2009年 1月至 6月，全市共開展了 9次打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。全市搗毀傳銷窩點(diǎn) 386個(gè)，交公安部門處理 58人 ,教育遣散傳銷人員 1932人。

　　從一年 187個(gè)到486個(gè)再到半年 386個(gè)，不斷遞增的數(shù)字說明我市對(duì)傳銷活動(dòng)一直采取高壓態(tài)勢(shì)，但傳銷活動(dòng)卻禁而不止且呈時(shí)有抬頭之勢(shì)的現(xiàn)實(shí)。傳銷組織為何盯上了宜春？

　　“1998年，我國(guó)全面禁止傳銷活動(dòng)，亦引發(fā)了新一輪洗牌格局。傳銷版圖由東部沿海城市，向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)蔓延。交通便利，氣候宜居，物價(jià)較低，尤其是租房?jī)r(jià)格便宜，是吸引傳銷分子以宜春為據(jù)點(diǎn)之一的主要原因。”市工商局公平交易局局長(zhǎng)姚愛萍告訴記者，“隨著政府打擊力度的加大，傳銷花樣不斷翻新，手段愈顯詭秘。”

　　目前，在我市活動(dòng)的傳銷人員有 6000余人，宜春中心城區(qū)約 4000人。他們大多來自四川、湖南、貴州、湖北、廣西等省（區(qū)），三五成群的以“家庭”為單位，打著“天津天獅”、“國(guó)際貿(mào)易”、“香港宏順”、“美亞國(guó)際”等旗號(hào)進(jìn)行“拉人頭”交“入門費(fèi)”的欺詐活動(dòng)。這些傳銷組織內(nèi)部分工明確，大頭目（A級(jí)）遙控，（B級(jí)）小頭目跨城市組織活動(dòng)，還有專人負(fù)責(zé)“培訓(xùn)”、收費(fèi)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡(luò)維持。“傳銷者把自己熟悉的人從全國(guó)各地以‘做生意’、‘找工作’或‘有高額回報(bào)’等為誘餌騙到宜春，然后以發(fā)展人員多少作為提取報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)。在隱秘散布于宜春中心城區(qū)的同時(shí)，傳銷分子還有向我市豐城、樟樹及高安等縣市滲透之勢(shì)。”姚愛萍說。

　　根治之惑

　　每年，我市都投入大量的人力物力打擊傳銷活動(dòng)。“但如同趕蒼蠅一樣，傳銷人員趕走后飛一圈又回來了。”姚愛萍說，“多年來，傳銷難以根治是執(zhí)法人員普遍面臨的困境，而取證難、處罰難則是查處傳銷的難中之難。”

　　第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過的刑法修正案（七）增設(shè)了組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪，明確規(guī)定，組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。無疑，這必將加大對(duì)傳銷分子的震懾力及打擊力。

　　但事實(shí)上，目前各地打擊傳銷都以工商、公安為主。對(duì)于涉嫌傳銷人員，工商部門不能采取強(qiáng)制性措施，被抓獲的傳銷人員大都處于傳銷金字塔的底層，幾乎一問三不知；公安部門雖有強(qiáng)制手段，但底層的傳銷人員也是受害者，傳銷的高層和下線都是單線聯(lián)系，也難以掌握關(guān)鍵證據(jù)。

　　“正是由于證據(jù)的難以獲取，我們查處的傳銷窩點(diǎn)不少，最后真正被定性為傳銷的案件微乎其微。加之，參與傳銷的底層人員大多來自外地，往往身無分文，行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)他們來說都沒有意義。這種情況下，對(duì)傳銷人員只能采取教育、遣散措施。然而一旦有機(jī)會(huì)，其中一些人員便會(huì)從頭再來、‘東山再起’。有些中毒較深的傳銷人員，掌握傳銷技巧后，甚至從‘母體’中分離出來另立山頭，并能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，具有較強(qiáng)的反偵查能力。傳銷活動(dòng)復(fù)制再生能力強(qiáng)，也是長(zhǎng)期以來無法對(duì)其根本遏制的又一重要原因。”姚愛萍說。

　　回歸之途

　　傳銷之所以被稱為“經(jīng)濟(jì)邪教”，不僅因?yàn)樗�是一種變異性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為，還因?yàn)樗�蠱惑人的能力非常強(qiáng)。人們都希望致富、快速致富。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這種期望更加強(qiáng)烈。姚愛萍說，傳銷主要侵害大中專學(xué)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村外出務(wù)工人員、下崗職工、待業(yè)青年、家庭婦女等社會(huì)群體，并且年齡向低齡和高齡兩極發(fā)展。在我市解救的傳銷人員中，最小的一名只有 12歲。這些“沉默的大多數(shù)”，生活拮據(jù)，就業(yè)壓力大，門路不多，傳銷組織便乘虛而入。

　　過著清教徒般的生活，宣揚(yáng)所謂的集體榮譽(yù)感、團(tuán)隊(duì)合作精神，鼓吹可以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的財(cái)富神話；裸露身體、控制人身自由，對(duì)反抗者以暴力相逼，在傳銷組織對(duì)參與者實(shí)行以精神為核心的多重控制之下，一些參與者便被迷惑。于是，為了夢(mèng)想中的一夜暴富，他們從受騙者變成騙人者，把親朋好友拉下水，形成“滾雪球”式的惡性循環(huán)。

　　“由于被‘洗腦’，傳銷人員心理發(fā)生扭曲，有些還被黑惡勢(shì)力或別有用心的人控制。如果不采取措施讓參與者迷途知返，勢(shì)必給我們的社會(huì)造成更大的危害。”姚愛萍說，“在運(yùn)用法律手段打擊傳銷的同時(shí)，加強(qiáng)防控必不可少。”

　　我市已制定了一系列舉措：一方面從加大社會(huì)綜合治理力度入手，充分調(diào)動(dòng)部門、社區(qū)和社會(huì)各方面的力量，包括民政、房管、街辦及通訊等部門，各部門密切協(xié)作、各司其職；另一方面，強(qiáng)化對(duì)出租房屋的監(jiān)管，鏟除傳銷滋生的溫床。下一步，工商部門將加大對(duì)打擊傳銷活動(dòng)的宣傳工作，以開辟專欄、張貼標(biāo)語等形式進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)農(nóng)村廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)。公安部門將通過嚴(yán)懲重罰一些大案要案，通過實(shí)際案例對(duì)傳銷人員進(jìn)行“思想戒毒”，使他們真正明白：天上不會(huì)掉餡餅，勤勞致富才是真，從而使他們能更快更好地回歸社會(huì)。

　　傳銷不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)事件，摻雜了太多的社會(huì)問題。從這個(gè)意義上說，整治傳銷不會(huì)是一場(chǎng)畢其功于一役的行動(dòng)。“但只要全社會(huì)共同努力，傳銷會(huì)有日漸減少直至絕跡的那一天。”姚愛萍說。

　　試試疏導(dǎo)也無妨

　　我國(guó)大力整治傳銷已有11個(gè)年頭。十余年的光景，傳銷總是打而不死，有些地區(qū)還淪為傳銷重災(zāi)區(qū)。有人呼吁加大立法和打擊力度，有人呼吁建立打傳長(zhǎng)效機(jī)制，還有人呼吁拿出非常手段來整治傳銷。傳銷治理何去何從？

　　我國(guó)治理傳銷的態(tài)度不可謂不堅(jiān)決，對(duì)傳銷的高壓態(tài)勢(shì)未嘗稍減，為什么傳銷還是在我們眼皮底下四處生根？

　　應(yīng)該說，目前傳銷的生存有其社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期特定的土壤。比如說一夜暴富的心理，比如說對(duì)金錢的追求壓倒親情，比如說社會(huì)的晉升通道還相對(duì)狹窄。從傳銷者的構(gòu)成來看，那些被查獲者往往處于傳銷金字塔的底層，他們或是勞動(dòng)技能單一，或是涉世不深的學(xué)生。過去，對(duì)一般傳銷人員我們一直采取的是說服教育和遣散的方式，對(duì)傳銷頭目則嚴(yán)厲打擊。但這種說服教育和遣散似乎并沒有起到很大的功效。其中一個(gè)原因是傳銷者加入傳銷組織后心理發(fā)生了一定扭曲，還有就是傳銷者原有的生活圈子已被破壞，他們很難回到從前。

　　所以，此種情況下，我們不妨試試另一些“疏”的辦法。即建立專門教育機(jī)構(gòu)，幫助傳銷人員徹底從思想深處認(rèn)識(shí)到傳銷的危害性。此外，還對(duì)他們生存的土壤進(jìn)行疏通，比如對(duì)有過傳銷經(jīng)歷的人不歧視、不仇恨，讓他們重新受到親情的接納，甚至可以為他們提供一些勞動(dòng)技能上的援助，讓他們盡快從傳銷的泥潭中走出來。

　　是啊，傳銷已演變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)邪教”，不嚴(yán)打不足以正視聽。但僅有堵是不夠的，試試疏導(dǎo)也不妨。