鐘攸平在打擊傳銷百日執法行動動員部署電視電話會議上強調

推進打擊傳銷工作全面深入開展

　　6月30日，公安部、國家工商總局聯合召開電視電話會議，動員部署開展打擊傳銷百日執法行動。國家工商總局副局長鐘攸平在會議上強調，目前打擊傳銷工作面臨的形勢十分嚴峻，各級工商機關一定要以科學發展觀為統領，把打擊傳銷工作作為維護市場經濟秩序和維護社會穩定的硬任務，扎實開展百日執法行動，推進打擊傳銷工作全面深入開展，為新中國成立60周年慶典活動營造和諧穩定的社會環境。

　　今年以來，受國際金融危機影響，一些地方傳銷違法犯罪活動出現反彈，傳銷手段和方式不斷演變，呈現出新的特點：傳銷名目繁多，欺騙性更強；傳銷案件呈高發態勢，與其他經濟違法犯罪行為相互交織；利用互聯網傳銷的情況日趨嚴重；通過代理方式從事傳銷違法犯罪活動；跨地區傳銷違法犯罪越來越明顯，違法主體向各階層擴展，農民工、大學生等群體受騙參與傳銷的情況突出；傳銷引發的社會性問題時有發生，危害更為嚴重。　　

　　鐘攸平表示，今年以來，各級工商、公安機關高壓嚴打，廣泛開展宣傳教育，完善打擊傳銷執法機制，取得了階段性成效。今年1月至5月，全國工商機關共查處傳銷案件778起，搗毀取締傳銷窩點9930個，教育遣散傳銷人員10.74萬人次。工商總局和公安部共同發布了打擊傳銷警示令，公布了十大傳銷典型案例，發送打擊傳銷公益宣傳短信4000萬條。江蘇、山東、河南、安徽四省12個市建立了區域執法協作機制，廣東、福建、江西、湖南等九省工商機關建立了泛珠三角區域工商機關打擊傳銷規范直銷工作合作機制。

　　鐘攸平強調，這次開展打擊傳銷百日執法行動，是一項十分重要的政治任務，也是各部門協同作戰的重要舉措。各級工商機關一定要按照會議部署，充分發揮專項行動的“拳頭”作用，推進打擊傳銷工作全面深入開展。　　

　　要加強組織領導和部門配合，落實工作責任。各級工商機關要成立主管領導牽頭負責的執法行動領導小組和辦事機構，在地方黨委、政府的統一領導和支持下，建立條塊結合、上下聯動、統一指揮、協調有力、運轉順暢的管理執法體制；充分發揮工商、公安機關打擊傳銷主力軍的作用，與其他部門相互支持、相互配合；細化工作措施，精心組織，周密部署，明確責任單位、責任人，加強對本地區聯合執法行動的督導檢查。

　　要突出重點，加大打擊力度。各級工商機關要全面排查本地傳銷組織活動情況，通過制定嚴密的預案，集中力量嚴厲查處一批涉及地區廣、參與人員多、社會危害嚴重、群眾反映強烈的大要案件。要堅決查處以“高薪招工”為幌子，打著“資本運作”、“特許經營”、“連鎖銷售”等旗號，誘騙群眾參與傳銷的行為，堅決打擊利用互聯網從事傳銷的行為，嚴查誘騙農民工、學生參與傳銷的行為；加大對傳銷活動長期存在，或反復發作地區的整治力度，確定明確的整改目標；集中清查傳銷人員易于聚集的跨界地區，特別是出租房屋等，加強對勞務市場以及酒店、賓館、招待所等重點場所的管理。對為傳銷提供便利條件的，要堅決依法予以懲處。

　　要配合有關部門，切實做好處置維穩工作。各級工商機關要加強對有關信息的分析研究，及時發現影響穩定的情況和問題，積極配合維穩、信訪等部門，做好對參與傳銷人員的疏導、教育等善后處置工作；要嚴格按照法律規定，準確把握政策，對不同性質、不同程度的參與傳銷人員區別對待；按照《禁止傳銷條例》等規定，嚴懲在傳銷活動中起組織、領導作用的策劃人、發起人、決策人、主要管理人，以及在傳銷網絡組織管理、培訓教育宣傳等方面起關鍵作用的人員。北京及周邊省份工商機關要將維護穩定工作作為重中之重，要制定專門的預警防范和應急處置預案，確保新中國成立60周年慶典活動安全順利進行。

　　要采取多種措施，加強宣傳教育工作。各級工商機關要以《刑法》有關規定和《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》為重點內容，發揮新聞媒體特別是網絡媒體的作用，宣傳打擊傳銷法律法規，及時曝光典型案例；大力推進創建無傳銷社區（村）工作，進一步發揮基層組織的作用，動員社會各方力量，群防群控，齊抓共管；深入開展防止傳銷進校園活動，要在社區、農村、工廠、市場廣泛開展宣傳活動，進一步揭露傳銷活動的違法犯罪本質、慣用手段和嚴重危害，不斷增強廣大群眾的法律觀念和防范意識。

　　要堅持打、防、控、管并重，加強打擊傳銷信息庫的建設。各級工商機關要在建立健全長效機制上狠下功夫，加強打擊傳銷信息系統和傳銷案件、違法人員信息庫的建立和應用工作；將傳銷案件和違法人員信息及時錄入信息庫，加強交流共享，為打擊傳銷工作提供技術保障；建立完善區域執法協作機制，加強地區之間、部門之間的信息共享和協作配合；加強對基層執法人員的教育培訓，提高行政執法能力和水平。

　　要進一步加強直銷監管，保障直銷市場健康有序發展。各級工商機關要繼續配合商務部門做好直銷企業審批工作，嚴把市場準入關；加強政策引導、行政指導和教育督導，引導直銷企業加強自律，守法經營；依法監管直銷市場，堅決查處直銷經營中的違法行為，嚴厲打擊假借直銷名義從事傳銷活動的行為。