“美國(guó)企業(yè),特別是美國(guó)中小企業(yè),應(yīng)該像歐洲、日本企業(yè)一樣,從本國(guó)政府那里獲得支持,以進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。”華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月18日,美國(guó)商會(huì)大中華區(qū)高級(jí)主任霍特曼（Jeremie Waterman）對(duì)本報(bào)記者表示,美國(guó)商會(huì)將公開(kāi)支持由美國(guó)國(guó)會(huì)美中工作小組引入的《美中市場(chǎng)接觸和出口促進(jìn)議案》（下簡(jiǎn)稱《出口促進(jìn)議案》）。

　　這一議案的立法程序由華盛頓州眾議員拉森（Rick Larsen）于5月14日啟動(dòng),旨在要求美國(guó)政府“為美國(guó)中小企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供幫助并在美國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)。”

　　美國(guó)商會(huì)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的愿景得到了美國(guó)貿(mào)易代表科克（Ron Kirk）的重視。

　　5月18日當(dāng)天,科克在美國(guó)商會(huì)發(fā)表演講,面對(duì)百余名美國(guó)知名企業(yè)代表,他首次披露了自己的工作計(jì)劃,表達(dá)了發(fā)展“更加周全”中華貿(mào)易關(guān)系的愿望,并呼吁貿(mào)易大國(guó)停止相互指責(zé),共同推進(jìn)多哈回合談判。

　　美國(guó)貿(mào)易代表是總統(tǒng)的首席貿(mào)易顧問(wèn)、美國(guó)的首席貿(mào)易談判官員和貿(mào)易及相關(guān)事務(wù)的發(fā)言人。華盛頓Baker and Hostetler律師事務(wù)所資深貿(mào)易律師福爾德曼（Eliot Feldman）在此前接受記者采訪時(shí)表示:“商務(wù)部和貿(mào)易代表辦公室歷來(lái)是美國(guó)總統(tǒng)在貿(mào)易事務(wù)上的左臂右膀,貿(mào)易代表負(fù)責(zé)談判雙邊或多邊協(xié)定,商務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行該類協(xié)定。”

　　美商會(huì)吁求聯(lián)邦翻番撥款促出口

　　美國(guó)商會(huì)此次對(duì)《出口促進(jìn)議案》充滿了熱情。

　　商會(huì)由3百多萬(wàn)家美國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)組成,其中80%的會(huì)員企業(yè)是中小企業(yè)。但是,“美國(guó)中小企業(yè)對(duì)中國(guó)的了解很少,美國(guó)政府對(duì)此（中小企業(yè)的在華發(fā)展）也缺乏支持措施”中國(guó)美國(guó)商會(huì)中小企業(yè)論壇聯(lián)席主席吳廷貴（Anthony Goh）這樣告訴記者。

　　中國(guó)目前是美國(guó)的第三大出口市場(chǎng),僅次于加拿大和墨西哥。據(jù)IMF今年4月預(yù)測(cè),加拿大和墨西哥的經(jīng)濟(jì)今年將分別衰退2.5%和3.7%,而中國(guó)將增長(zhǎng)6.5%。

　　“中國(guó)是如今世界上少數(shù)經(jīng)濟(jì)還在增長(zhǎng)的國(guó)家,（美國(guó)企業(yè)）增加對(duì)華出口對(duì)于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)十分重要,而且能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。”霍特曼對(duì)本報(bào)記者表示。

　　為此,他建議美國(guó)政府增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力,平衡中美貿(mào)易:“保護(hù)主義不解決問(wèn)題。我們必須想辦法增加自己的競(jìng)爭(zhēng)力然后綜合地解決我們與中國(guó)商貿(mào)關(guān)系的問(wèn)題。”

　　美國(guó)商會(huì)還建議,美國(guó)政府將現(xiàn)有的促進(jìn)出口的聯(lián)邦撥款翻倍,并把重點(diǎn)放在出口額占美國(guó)出口總額1/3的中小企業(yè)上。美國(guó)現(xiàn)在每年有2000億美元的聯(lián)邦預(yù)算用于幫助美國(guó)中小企業(yè)出口。商會(huì)同時(shí)希望進(jìn)出口銀行能在貿(mào)易中發(fā)揮更多作用。

　　參與亞洲市場(chǎng)是首要關(guān)切

　　美國(guó)商會(huì)的建議部分地得到了當(dāng)天到場(chǎng)做演講的美國(guó)貿(mào)易代表科克的呼應(yīng)。

　　科克在演講中表示,“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的優(yōu)點(diǎn)在于有像中美聯(lián)合商業(yè)和貿(mào)易委員會(huì)(JCCT)和中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（SED）等成熟的對(duì)話框架,一旦貿(mào)易上發(fā)生問(wèn)題,我們可以借用這些框架解決問(wèn)題。”

　　其實(shí),整個(gè)亞洲市場(chǎng)都是科克關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　他說(shuō),“就我個(gè)人而言,在執(zhí)行奧巴馬總統(tǒng)貿(mào)易政策時(shí),如何讓美國(guó)（的產(chǎn)品和服務(wù)）更積極參與到亞洲市場(chǎng)中去是我的首要目標(biāo)之一”,“我們初步打算利用2011年美國(guó)主持亞太經(jīng)合組織會(huì)議的機(jī)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)的亞洲貿(mào)易政策。”

　　演講吸引了約百名聽(tīng)眾,在座的包括美國(guó)知名企業(yè)安利、西屋、輝瑞制藥等公司的代表。這些企業(yè)和海外貿(mào)易息息相關(guān),目前安利公司85%的銷售收入來(lái)自海外,80%的產(chǎn)品也銷往海外。

　　就眼下來(lái)說(shuō),科克的工作重點(diǎn)之一是推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)美國(guó)和巴拿馬、哥倫比亞、韓國(guó)之間的三個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。這三個(gè)協(xié)定已經(jīng)簽署,但是國(guó)會(huì)此前出于擔(dān)心影響美國(guó)就業(yè)等原因,遲遲未將協(xié)議合法化。

　　這些協(xié)議將給美國(guó)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)。傳統(tǒng)基金會(huì)的研究員馬克海姆（Daniella Markheim）預(yù)計(jì),美國(guó)-哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)定完全實(shí)施以后,將給美國(guó)增加11億美元出口收入。

　　科克當(dāng)前的另一項(xiàng)重要工作是推動(dòng)恢復(fù)多哈回合談判。上周科克趕赴日內(nèi)瓦,訪問(wèn)了世貿(mào)組織總部,與拉美和加勒比海國(guó)家、非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家代表,世貿(mào)組織總干事拉米、瑞士和歐盟貿(mào)易官員會(huì)面。不過(guò),美國(guó)貿(mào)易代表辦公室尚未找到合適的途徑來(lái)推動(dòng)多哈談判。