蘇州是中國城市的一個異數(shù)。這不僅指它過去20年來異乎尋常的經(jīng)濟發(fā)展速度，也包括它在政治上的一個“奇跡”:20多年來，蘇州市及所屬縣的黨委、政府、人大、政協(xié)一把手無一人在任職期間出過腐敗問題。對這個“廉潔特區(qū)”的出現(xiàn)，人們一向認為是蘇州深厚的人文傳統(tǒng)所致，文化的力量塑造了有別于其他地區(qū)的平和而理性的官員心態(tài)。但是，這個完美的蘋果開始出現(xiàn)了第一個“蟲眼”。

    記者從多方面了解到，蘇州分管市政建設(shè)、交通的副市長姜人杰最近因涉嫌經(jīng)濟問題被中共江蘇省紀檢部門“雙規(guī)”，涉嫌貪污金額之高可謂是天文數(shù)字。這個數(shù)字最后確定屬實的話，將是中國迄今為止最大一件貪污案。近日，更風傳姜已“自殺”，但蘇州政府方面并不愿正式回應(yīng)這一消息。一名不愿透露姓名的政府工作人員證實，“姜人杰確實被雙規(guī)了，但他是否自殺不清楚，如果真的自殺身亡，應(yīng)該不會等很久才發(fā)布消息。”

    從級別上看，56歲的姜在近期落馬的官員中并不顯眼，但對比蘇州的過去，姜的出事無疑會給蘇州的聲譽帶來一定的影響。一名當?shù)毓賳T的話令人玩味:“很多地方出了這樣的事大家會認為很自然，蘇州出了這種事情卻讓人感覺很不自然。”

    沒有免俗的腐敗軌跡

    2004年7月7日，在蘇州舉行的世界遺產(chǎn)大會結(jié)束之后不久，公眾就再也沒有聽到他的聲音，也沒有見到他在電視上公開露面了。隨后的種種跡象表明，姜確實“出事”了。至截稿日止，記者打開蘇州的官方網(wǎng)站，在“市長專頁”上的“市長簡歷”一欄，8名市長、副市長的簡歷中仍然存有姜的簡歷；在“市長分工”一欄，也清楚寫著:“姜人杰同志分工負責城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、交通、市政公用、郵政、電信、園林和綠化、房管、房改、房地產(chǎn)開發(fā)、防震抗災(zāi)、人防工作。”但是在“市長信箱”一欄，卻只有其他7名市長、副市長的信箱，唯獨沒有了姜人杰的信箱。

    據(jù)透露，蘇州市政府除了把姜的工作移交給副市長周偉強代管之外，還沒有做出其他行政上的新安排。

    被稱為蘇州市十大民心工程之一的蘇州市行政服務(wù)中心，在2002年9月12日正式開始運行，如今已成為蘇州“服務(wù)型政府”和“高效率行政”的象征，成為全國很多城市爭相效仿的對象。這正是在姜分管的工作范圍之內(nèi)。在該中心網(wǎng)站的“中心新聞”一欄，記者找到了35條關(guān)于姜人杰的新聞，清楚記載了姜38次(可能有3次漏記)到“中心”現(xiàn)場辦公，審批城市規(guī)劃項目的工作。第一次是在“中心”剛成立的幾天，即2002年9月20日，姜人杰來到“中心”現(xiàn)場辦公，對涉及城市規(guī)劃建設(shè)的88個建設(shè)項目進行了現(xiàn)場審批。這也是他在“中心”的38次現(xiàn)場辦公中審批項目最多的一次。在該條新聞中還寫到:“從上午9時30分至下午3時10分，姜副市長連續(xù)5個多小時在‘中心’進行現(xiàn)場審批，并表示，以后每個星期都要來‘中心’現(xiàn)場審批，這充分體現(xiàn)了政府親民為民的良好形象。”

    此后，姜人杰基本是一個月或者半個月一次，來“中心”現(xiàn)場辦公。審批項目少則十幾個，多則四五十個，最少的一次也有10個項目。該“中心”對此所做新聞記錄的基本內(nèi)容、格式幾乎都一模一樣，每次只是改動幾個數(shù)字，且只有一句話，“某年某月，姜人杰副市長第幾次到中心現(xiàn)場辦公，共審批了多少個城市規(guī)劃建設(shè)等項目。”可見，審批城市規(guī)劃建設(shè)項目是他兩年來常規(guī)性的工作內(nèi)容。最后一次是在2004年8月，新聞中記載:“8月5日，姜人杰副市長第38次到中心現(xiàn)場辦公，共審批了20個城市規(guī)劃建設(shè)項目。”可以確認，這之后姜再沒來過“中心”，因為隨后的記載已經(jīng)變成:“8月18日下午，周偉強副市長首次到中心現(xiàn)場辦公，共審批了19個城市規(guī)劃建設(shè)等項目。”顯然，姜的工作已移交給周。“中心”一名工作人員證實，“姜的工作暫時被停止了，不清楚什么原因。”

    另外，此前的8月13日，江蘇省委常委、蘇州市委書記王珉曾帶領(lǐng)蘇州市4套班子領(lǐng)導深入城鄉(xiāng)建設(shè)工地，考察交通、市政、綠化等城市重點建設(shè)工程。而隨同王珉考察的市領(lǐng)導中，原來主管這些建設(shè)工程的副市長姜人杰卻不見蹤跡。

    管城建的官員容易出事，這已成為全國許多地區(qū)的常例。文化蘇州也沒有免俗。從記載上看，一名副市長如此高密度地審批建設(shè)項目，本身就蘊含極高的腐敗風險。

    姜的“遺產(chǎn)”

    在蘇州的一般市民眼中，姜的形象一向比較正面。

    如果你在蘇州打的士，經(jīng)常會在司機面前的一個小液晶屏上發(fā)現(xiàn)同一個數(shù)字—104.8，這是蘇州的司機們最常收聽的廣播頻道——蘇州交通經(jīng)濟廣播頻率。就在蘇州萬眾矚目的第28屆世界遺產(chǎn)大會召開前不久，今年6月，姜專程來到該電臺直播間，專門就蘇州市政建設(shè)問題和交通問題與廣大司機們聊天。

    當時有這樣一個背景，世遺大會的會期僅有10天，但蘇州市為此奮斗了整整10年，更從2002年起為此投下100億元人民幣，進行大規(guī)模的園林整修、古街修復(fù)以及城市交通網(wǎng)建設(shè)等市政建設(shè)。近兩年以來，人們感覺蘇州市儼然變成了一個大工地，到處在施工，到處在堵塞，給廣大司機們帶來了極大困擾，一談起交通大家就頗感頭疼，有時甚至很氣惱。為了能夠讓世遺大會順利召開，同時也為了得到廣大市民的理解，于是姜人杰主動來到電臺與市民“面對面”。

    據(jù)說那次姜與聽眾聊了很久，溝通非常成功，司機們多對當時的現(xiàn)況表示諒解，同時也提了很多不同的意見和建議。大家普遍對姜的印象都很好，感覺這位副市長“很和善”、“不急不躁”、“親和力很強”，經(jīng)常在電視上見到他的人也說他“總是笑嘻嘻”的。

    姜出事的消息傳出之后，很多司機都表示非常驚訝，認為蘇州的市政建設(shè)、交通改善得很好，有些地方甚至可以說“很完美”，感覺姜“不應(yīng)該出這樣的事情”，實在是“太令人惋惜了”。

    姜人杰是從2001年起擔任蘇州市副市長的。關(guān)注他任期3年來的主要工作重點，我們幾乎可以顯而易見地將目光鎖定于“世界遺產(chǎn)大會”。

    早在1993年，中國政府就向聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心申請承辦世遺會，當時因條件不成熟，未獲通過。直到2001年，在芬蘭舉辦的第25屆世遺會上，才通過“由中國政府承辦第27屆世遺會”的決議。擁有豐富歷史文化遺產(chǎn)的蘇州市，即刻向中國聯(lián)合國教科文組織提出了承辦申請。2002年，在匈牙利召開的第26屆世遺會上，通過舉手表決，蘇州被確立為第27屆世遺會召開地。經(jīng)過10年的努力，蘇州眼看即將如愿以償。

    因為世遺會有上百個國家的數(shù)百名代表參加，無疑是中國政府承辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的聯(lián)合國教科文組織會議，更主要是對我國的遺產(chǎn)保護和文化建設(shè)等方面將產(chǎn)生意義深遠的影響，故被稱為是“史無前例”的，“意義非常重大”。對于古城蘇州而言，則意味著重大的挑戰(zhàn)和機遇，于是就從這一年開始了大規(guī)模的投資。

    精心準備了一年之后，卻因2003年突如其來的SARS風波，第27屆世遺會被迫易地巴黎，蘇州與27屆世遺會失之交臂。當蘇州市再次提出第28屆世遺會的申辦申請時，最終得到其他申辦國的讓步和支持，獲得了舉辦權(quán)。

    姜人杰曾說，這次世遺大會對蘇州來說是百年一遇、千載難逢的機遇。中央更提出要將其辦成“歷屆最好、令人難忘、載入史冊”的高標準。于是，更大規(guī)模的古城保護和交通城建前所未有地出現(xiàn)在蘇州人面前，總投資預(yù)算達到了100億元。

    姜人杰曾經(jīng)在接受新華社記者采訪時，介紹過這100億投資的去處:除了山塘歷史文化街區(qū)的保護性修復(fù)工程、9處列入世界文化遺產(chǎn)名錄的園林景觀的保護性整修工程以外，自2002年起，蘇州還建設(shè)了環(huán)古城河風貌保護工程、為減輕古城區(qū)交通壓力而建設(shè)的環(huán)城快速交通網(wǎng)、以及通過慶虞河引太湖水和長江水改善蘇州城市水環(huán)境的工程等等。