為流動兒童提供公平教育機會
——訪中國兒童少年基金會秘書長宋立英

  
    隨著經濟和社會的高速發展，中國正經歷著歷史上前所未有的、規模最大的人口流動，也由此產生了2000多萬“流動兒童”。如此龐大的兒童群體，有著怎樣的特點，社會又該為他們提供哪些支持呢？在“陽光計劃”活動啟動現場，《新姿》采訪了中國兒童少年基金會秘書長宋立英。

問：流動兒童數量龐大，在現階段都呈現出了哪些特點？

答：流動兒童數量增長勢頭十分明顯，而且這種勢頭很難在短時期內發生根本改變。以北京為例，過去10年內，流動兒童在全部流動人口中所占比例翻了一番。

另外一個顯著特點是這些流動兒童基本不可能回到戶口所在地的農村，會繼續滯留在城市中成長，成為城市人口。如果讓他們長期停留在社會的較低層次，可能會造成他們心理上的陰影，影響到他們的健康成長。

問：流動兒童因為跟隨家庭四處流動，教育很難保證，現在在改善流動兒童教育質量方面主要面臨哪些困難？

答：流動兒童中很多人有過輟學、失學的經歷，這是一個突出的問題。中國現行義務教育體制明確規定，適齡兒童少年應在戶口所在地接受九年義務教育，所需教育經費由當地政府負責籌措，當地政府也只對本地學齡兒童少年的九年義務教育負責，沒有義務也不會去管外來兒童的教育問題。

在此背景下，大批民辦流動兒童學校應運而生，但能力有限，教學質量不高；初中之后，高中或中等職業教育費用高、投入大，給流動兒童家庭帶來不小的經濟壓力；流動兒童因父母文化水平較低且又忙于生計，大多缺乏家庭教育和親情關懷。這些都直接影響了流動兒童的身心健康成長。

      
問：流動兒童問題已經引起社會各界的廣泛關注，要如何才能解決問題呢？

答：流動兒童問題是一個社會問題，它的解決需要宏觀、區域和微觀的相互匹配。政府需要做大量的工作，通過制度創新等方式將流動兒童教育納入地區教育事業發展總體規劃，多方式、多渠道地為流動兒童提供公平的教育機會。

   從另一方面來說，仍然有相當多的流動兒童難以進入公辦學校，只有去流動兒童學校就讀。但這些學校無論在政策、基礎設施以及師資等軟硬件條件上都無法與公立學校相比，因此流動兒童所接受的教育與所在城市的同齡兒童相比存在著較大差距。因此，在政府尋求解決辦法的同時，希望更多的社會力量能給予關愛和幫助，以切實推進流動兒童問題的有效解決，以保障他們的健康成長。
 
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愛心手牽手

   兒童代表著未來，為他們提供哪怕是微小的幫助，都有可能改變他們人生的發展方向。為此，安利于2003年開始，在全球發起“愛心手牽手”關愛兒童大行動（One by One），迄今已幫助500萬名兒童。這一項目的目標是到2009年安利50周年時，在全球共幫助1000萬名兒童。
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