《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》公布
發(fā)布: 2008-05-14 13:10:38 作者: admin 來源: 民政部

根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,為適應(yīng)救災(zāi)捐贈(zèng)工作的新要求,進(jìn)一步規(guī)范管理救災(zāi)捐贈(zèng)工作,民政部對《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂。民政部部長李學(xué)舉于2008年4月28日簽發(fā)民政部第35號(hào)令,正式向社會(huì)公布實(shí)行《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》。以下為《辦法》全文。
第一章?總 則
第一條?為了規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理,保護(hù)捐贈(zèng)人、救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,制定本辦法。
第二條?在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),救災(zāi)募捐主體開展募捐活動(dòng),以及自然人、法人或者其他組織向救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),用于支援災(zāi)區(qū)、幫助災(zāi)民的,適用本辦法。
本辦法所稱救災(zāi)募捐主體是指在縣級(jí)以上人民政府民政部門登記的具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)。
第三條?本辦法所稱救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人包括:
(一)縣級(jí)以上人民政府民政部門及其委托的社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu);
(二)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織。
第四條 救災(zāi)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)模箯?qiáng)行攤派或者變相攤派,不得以捐贈(zèng)為名從事營利活動(dòng)。
?第五條?救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用范圍:
??(一)解決災(zāi)民衣、食、住、醫(yī)等生活困難;
??(二)緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民;
??(三)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建;
??(四)捐贈(zèng)人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的用途;
(五)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他直接用于救災(zāi)方面的必要開支。
??第六條?國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)管理全國救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
第七條?對于在救災(zāi)捐贈(zèng)中有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織,縣級(jí)以上人民政府民政部門可以予以表彰。對捐贈(zèng)人進(jìn)行公開表彰,應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈(zèng)人的意見。
第二章 組織捐贈(zèng)與募捐
第八條?國務(wù)院民政部門可以根據(jù)災(zāi)情組織開展跨省(自治區(qū)、直轄市)或者全國性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),縣級(jí)以上地方人民政府民政部門按照部署組織實(shí)施。
??經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)以上地方人民政府民政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),但不得跨區(qū)域開展。
在縣級(jí)以上地方人民政府民政部門開展的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)中,同級(jí)人民政府轄區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各部門、各單位在本系統(tǒng)、本部門、本單位內(nèi)組織實(shí)施。
第九條 開展義演、義賽、義賣等大型救災(zāi)捐贈(zèng)和募捐活動(dòng),舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后30日內(nèi),報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T備案。備案內(nèi)容包括:舉辦單位、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式及款物用途等。
第十條 具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì),可以依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng),但在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)所募集的資金不得用于增加原始基金。
第三章?接受捐贈(zèng)
第十一條?縣級(jí)以上人民政府民政部門接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物,根據(jù)工作需要可以指定社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織組織實(shí)施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))人民政府委托,可以組織代收本行政區(qū)域內(nèi)村民、居民及駐在單位的救災(zāi)捐贈(zèng)款物。代收的捐贈(zèng)款物應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人。
第十二條?救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行賬號(hào)等。
第十三條?自然人、法人或者其他組織可以向救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人捐贈(zèng)其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。
法人或者其他組織捐贈(zèng)其自產(chǎn)或者外購商品的,需要享受稅收優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的發(fā)票及證明物品質(zhì)量的資料。?? 第十四條?救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)銀行票據(jù),當(dāng)面清點(diǎn)現(xiàn)金,驗(yàn)收物資。捐贈(zèng)人所捐款物不能當(dāng)場兌現(xiàn)的,救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂載明捐贈(zèng)款物種類、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容的捐贈(zèng)協(xié)議。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的食品、藥品、生物化學(xué)制品應(yīng)當(dāng)符合國家食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政等政府相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定。
第十五條?救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物后,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具符合國家財(cái)務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈(zèng)憑證。
第十六條 對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的救災(zāi)捐贈(zèng),捐贈(zèng)人憑捐贈(zèng)憑證享受稅收優(yōu)惠政策,具體按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。