各市外經(jīng)貿(mào)局：

近日，我廳發(fā)現(xiàn)部分市出具的直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)可函和核查函不符合相關(guān)規(guī)定，有礙于行政效率的提高。為規(guī)范我省外商投資直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)可、核查工作，加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)后期管理，根據(jù)全國商務(wù)系統(tǒng)直銷法規(guī)培訓(xùn)會的最新要求，現(xiàn)對各市提出以下要求，請遵照執(zhí)行。

一、關(guān)于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案的認(rèn)可和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的核查

（一）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《直銷管理條例》中第十條第二款關(guān)于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)定。具體要求如下：

1、申報的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案不需明確具體門牌號，但需要明確大體方位，如**路，經(jīng)核查的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)明細(xì)表應(yīng)明確具體門牌號。

2、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與學(xué)校的距離應(yīng)不得少于200米。

3、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不可以設(shè)在藥店。

4、核查函中關(guān)于城區(qū)的認(rèn)定應(yīng)參照民政部門行政區(qū)劃。

5、企業(yè)申請服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查時，如網(wǎng)點(diǎn)采取加盟方式設(shè)立，應(yīng)有加盟合同，合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)滿足《直銷管理條例》第十條第二款的條件，直銷員的銷售業(yè)績應(yīng)與加盟店銷售業(yè)績完全分開等，網(wǎng)點(diǎn)提供服務(wù)的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)由直銷企業(yè)提供，企業(yè)不可支付給直銷員等。

（二）形式要求

1、嚴(yán)格按照我廳下發(fā)的《關(guān)于明確外商投資直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)審核及轉(zhuǎn)報有關(guān)問題的通知》（〔2006〕魯外經(jīng)貿(mào)外資函字22號文）規(guī)定的程序和格式受理和出具認(rèn)可函。

2、嚴(yán)格按照我廳下發(fā)的《關(guān)于外商投資直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)可和核查工作有關(guān)問題的通知》（〔2007〕魯外經(jīng)貿(mào)外資函字47號文）規(guī)定的程序和格式受理和出具核查函。

3、認(rèn)可函所附的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案及核查函所附的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)明細(xì)表均應(yīng)加蓋局公章。

二、關(guān)于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)后期管理

（一）嚴(yán)把申報關(guān)。

要重點(diǎn)了解申請直銷許可的企業(yè)有無重大違法違規(guī)行為。主要指企業(yè)、高層管理人員、法定代表人、關(guān)聯(lián)企業(yè)是否有從事傳銷的行為，企業(yè)保證金有沒有被凍結(jié)，股權(quán)有沒有變化等。有傳銷行為即可被認(rèn)定為重大違法違規(guī)行為。

（二）對直銷企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，防止出現(xiàn)“三無”（指無人、無點(diǎn)、無信息）現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)責(zé)成直銷企業(yè)本地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)每月定期向本市（縣、區(qū)）外經(jīng)貿(mào)部門報告，各市外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)于每月月底向我廳報告。主要包括：

1、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)變化情況。

2、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能否按規(guī)定提供有效服務(wù)。

3、直銷企業(yè)在本地區(qū)的直銷經(jīng)營情況、直銷員數(shù)量、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況、消費(fèi)者投訴等。

4、直銷員的日常經(jīng)營活動和直銷培訓(xùn)活動。

5、直銷企業(yè)的信息報備、披露情況。

一旦發(fā)生企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)及時向上級書面報告。

（三）加強(qiáng)與相關(guān)部門及基層部門的溝通。

1、建立良好的部門會商機(jī)制。要加強(qiáng)與兄弟商務(wù)部門、公安、工商部門的溝通。如可定期向公安、工商部門通報商務(wù)部門服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立、變更情況，并向以上部門了解直銷企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)的有無違法行為。

2、建立上下聯(lián)動的工作機(jī)制。

直銷業(yè)務(wù)最好由專人負(fù)責(zé)，保持人員相對穩(wěn)定。

聯(lián)系人：鄒晶

電話：0531-89013593

傳真：0531-89013608

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二○○八年四月三日