專家稱對網(wǎng)絡(luò)立法的重視不夠
發(fā)布: 2008-03-17 15:00:36 作者: admin 來源: 第一財經(jīng)日報

任何人,不論是否為了牟利,將物品派發(fā)、傳閱、出售、出租、交給或出借予公眾人士或部分公眾人士,均屬將物品發(fā)布。但如果被告能證明他未有合理機會檢查控罪所指的物品,或有合理理由相信該物品并不淫褻,則可以免除刑責(zé)。
內(nèi)地針對此類行為所規(guī)定的罪名為“傳播淫穢物品罪”或“傳播淫穢物品牟利罪”,《刑法》第363、364條的規(guī)定,以牟利為目的,制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品的或者是傳播淫穢物品的追究刑事責(zé)任。《治安管理處罰法》第68條規(guī)定,制作、運輸、復(fù)制、出售、出租淫穢物品的,予以治安處罰。
“對于單純的觀看、持有是不處罰的”,趙正斌告訴本報記者,內(nèi)地對淫穢物品的管理,“我認(rèn)為懲治力度是適當(dāng)?shù)摹薄?/P>
喬新生認(rèn)為,在類似“艷照門”案件中,受害人不應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任,觀眾不應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的是非法竊取復(fù)制淫穢照片的犯罪分子和為犯罪分子傳播信息提供平臺的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者。“我們需要找到真正的責(zé)任人,而不只是禁止公民通過互聯(lián)網(wǎng)觀看淫穢色情信息”。
就本罪的界定問題,一位法學(xué)專家認(rèn)為,一方面要嚴(yán)格認(rèn)定淫穢物品的范圍;其次,嚴(yán)格認(rèn)定淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁和淫穢站點的范圍;其三,要正確理解“傳播”的概念。不應(yīng)當(dāng)將未制作、復(fù)制或刊載內(nèi)容的設(shè)置鏈接行為類推為傳播。同時他建議,由于該罪屬新類型犯罪,在刑事法律未明文規(guī)定之前,不能對法律條文作擴(kuò)張解釋。
周漢華認(rèn)為,該事件的發(fā)生暴露了一系列的法律問題,“每個人既是信息的獲得者,也是傳播者,執(zhí)法時很多時候也需要跨區(qū)域甚至跨國界”,因此,它對傳統(tǒng)法律體系提出了挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)立法的呼吁
不管怎樣,“艷照門”關(guān)涉主角陳冠希已宣布因此事退出香港娛樂圈。“作為公眾人物,當(dāng)這起事件發(fā)生并擴(kuò)大影響之后,他當(dāng)然是受害者之一”,喬新生認(rèn)為,由此值得思考的是隱私權(quán)保護(hù)的問題。
一名地方法院的法官認(rèn)為,從“艷照門”事件可以看出個人隱私權(quán)的保護(hù)在內(nèi)地還不夠完善,有關(guān)這方面的法律有些滯后。
他認(rèn)為,應(yīng)把隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)在立法上予以明確規(guī)定。同時,應(yīng)當(dāng)規(guī)范隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容與范圍,在審判實踐中,應(yīng)當(dāng)盡快采用直接保護(hù)方式,在立法尚未對隱私權(quán)作出明文規(guī)定之前,可以借鑒他國的做法,由間接保護(hù)方式逐步轉(zhuǎn)入直接保護(hù)方式。
他建議在立法條件成熟時制定隱私權(quán)保護(hù)法。因為目前內(nèi)地相關(guān)法律規(guī)定的保護(hù)隱私權(quán)的內(nèi)容很零散,起不到應(yīng)有的作用,而且在審判實踐中可操作性也不強,只有通過立法,才能達(dá)到健全內(nèi)地隱私權(quán)法律制度的保護(hù),充分保護(hù)自然人的人身權(quán)利。
還有一位地方法官認(rèn)為,“艷照門”事件的發(fā)生亟須制定專門的法律來保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。
另外有一位不愿透露姓名的法學(xué)專家告訴本報記者,他正在承擔(dān)司法部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)方面的研究課題,借機將于近期針對“艷照門”事件給以深層次的法律思考和探索。
而曾擔(dān)任《個人信息保護(hù)法》起草組組長的周漢華認(rèn)為,該法遲遲沒有出臺的原因在于有關(guān)機關(guān)對網(wǎng)絡(luò)立法的重視不夠,以至于其遲遲未能列入立法計劃。
據(jù)悉,已經(jīng)有全國政協(xié)委員在剛剛閉幕的兩會上提出了電子政務(wù)立法方面的提案。
周漢華認(rèn)為,要構(gòu)建一個完備的網(wǎng)絡(luò)法律保護(hù)體系,必須涵蓋五個方面:信息化基本法律;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個人權(quán)利保護(hù)法;電子商務(wù)法律;電子政務(wù)法律;信息安全相關(guān)法律等。
“‘艷照門’事件更多的反映的是信息安全的問題,而《個人信息保護(hù)法》也僅僅是這個法律框架中的一個部分而已”,周漢華向本報記者透露,他目前一直在幫助有關(guān)部門起草《電子政務(wù)法》草案,從而推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程。