上周四，深圳市公安局經偵支隊Ｑ金網專案組民警盧警官向記者透露，“Ｑ金網的首席執行官李洪文已于3月16日被市檢察院正式批準逮捕。”

　　【新聞回顧】

　　本報報道揭出傳銷黑幕

　　2006年9月8日 本報接到讀者報料，一位Ｑ金時商網的北京某服務站的站長，向其推銷一種能掙取巨額回報的Ｑ金擔保會員卡（金卡）。該公司自稱是深圳金融聯的子公司，業務在全國范圍內開展。其稱：“只要交6000元加入Ｑ金網金卡會員，一年內和其他會員通過Ｑ金網的短信平臺互發3000條短信，就能掙3萬元。發得越多也就掙得越多，一年下來至少能掙到七八萬元。”在不到1個月的時間里該公司在北京就發展了近萬名會員。

　　2006年9月19日 本報刊發了關于深圳時商科技公司Ｑ金業務的《發3000條短信能掙3萬元？》、《“保賺生意”存6大疑問》等報道。在國內媒體中首次對Ｑ金網提出質疑。

　　2007年1月16日 在通過4個月的調查，記者先后赴深圳暗訪了時商公司，采訪了深圳市工商局、國家工商總局直銷監管局，暗訪了位于本市大興區的其北京代理公司后，刊發了《“Ｑ金網”被指涉嫌傳銷》、《“Ｑ金網”業務蔓延進北京》等報道。

　　記者調查

　　CEO被正式批捕

　　據深圳市公安局經偵支隊Ｑ金網專案組盧警官透露，Ｑ金網首席執行官李洪文已于3月16日被正式批捕。但是，是否向法院提起公訴，檢察院目前還沒作出決定。同時，深圳金融聯已經被查實將品牌授予時商網使用，為此深圳金融聯已在其官方網站聲明，承諾為Ｑ金會員辦理會員費不足部分的退賠。但要等到法院實施判決之后，具體的賠付方案才能出臺。預計針對的退賠會員為非推廣性服務站站長及未主動宣傳拉人入會的會員。

　　據相關人士介紹，從本案來看，參與Ｑ金傳銷的人員，文化層次不同，有知識分子，也有農民。1個多月來，專案組接到的會員電話中，有罵專案組以發泄的，也有問Ｑ金能不能做下去的。盧警官表示，如果會員有證據證明自己是被騙，并沒有拉其他會員入會，建議同類會員可以聯名向專案組報案并起訴時商網。依照2005年11月1日正式實施的《禁止傳銷條例》規定，對涉及Ｑ金網非法傳銷（涉嫌）參與人員的罰款應在1000元—2000元之間。具體的要等法院對Ｑ金時商網、對李洪文作出判決，或看會員會否去起訴時商附帶對金融聯提起訴訟。當前，專案組的主要工作是要對會員、服務站的問題，給予答復、指導及安撫。

　　深圳金融聯涉入

　　上周五，記者撥打深圳金融聯的兩部熱線電話，其中一部為當初與時商網共用的熱線，另一部為時商東窗事發后開通的熱線。登錄深圳金融聯官方網站時看到3份相關聲明及公告，即“致時商公司全體Ｑ金會員的聲明”、“公告”及“關于開通Ｑ金會員意見收集渠道的通知”，在這3份聲明中記者看到最多的一個詞即：致歉。

　　金融聯第一份聲明中寫道：“我公司于2006年5月與深圳市時商網絡科技有限公司簽訂了品牌許可協議，時商公司因非法經營被調查，我公司對此事造成的不良影響深表歉意。我公司長期誠信守法經營，在此次事件中，不回避自己的責任。公司正積極配合有關部門進行調查，公司承諾將根據深圳人民法院的判決，對會員會費的不足部分采取各種措施承擔補償責任。公司已專設會員接待站，負責來訪會員的接待和咨詢。”隨后，又再度強調愿意承擔相應的責任，待法院判決后作出相應的賠償。并于3月29日公布了Ｑ金會員新聯絡群（即時通訊）。咨詢電話：0755－81834051。網絡答疑咨詢平臺：ｗｗｗ.ｆｌｉｎｋ.ｃｎ／ｃｎ／ｑｕｅｓｔｉｏｎ／ｈｕｉｙｕａｎ.ａｓｐ；ｗｗｗ.ｆｌｉｎｋ.ｃｎ／ｃｎ／ｑｕｅｓｔｉｏｎ／ｆｕｗｕｚｈａｎ.ａｓｐ。

　　據多位Ｑ金會員透露，本月初，曾有30余名會員與金融聯相關負責人在香蜜湖大酒店見面，深圳Ｑ金專案組當時和當地轄區的派出所怕出事也去了現場，去的多是服務站的站長，但對談的結果很不滿意。

　　權威解讀

　　直銷監管網正建設中

　　上月末，國家工商總局打擊傳銷辦公室負責人劉敏在接受記者采訪時，首先解答了Ｑ金業務為何被工商部門定性為非法傳銷。他指出：從傳銷制度本身來說就是欺詐，即少數人通過高額回報這一誘餌騙取并分得大多數人的錢。許多參與傳銷的人，常常誤認為是政府查了才使自己受損失。事實上，只有這樣才避免了更多人被騙造成損失。其實，即使政府不管，傳銷網絡也不能無限擴大，總有一天會崩盤。上線和組織者從業務設計當中、從制度上為自己設置了提取收益的便捷途徑，換句話說，Ｑ金會員的錢有可能早就被這些人瓜分了。東窗事發前公司本身就沒有錢了，會員們如何能挽回損失？

　　據劉敏透露，由于如Ｑ金網一類的新興的網絡傳銷案件在查處中頻遇定性難、取證的法律效力問題，同時為解決傳銷違法活動的滯后特性，國家工商總局聯合公安部、信息產業部將于年內出臺《查處和取締網上傳銷案的規定》。同時，還將通過與信產部、公安網監聯合建立一張全新的監控網絡，借此，將能加快認定及查處網絡傳銷類案件的速度，以防止更多人被騙。工商總局的直銷監管網一旦建設完成，今后如果發現疑似傳銷的案件時，人們就可很便捷地登錄該網站進行舉報。

　　對于記者提出的，若確有不明真相又確實未借此發展會員獲利或自己獲利的會員，在法院對涉嫌非法傳銷的公司的行為判定違法之后，且公司賬戶還有錢時，能否對這類會員予以退還會員費時，劉敏表示從法律的角度來看，不能因為同情而予以賠付。他強調說：“一般而言，參與傳銷本身就是違法，不能按消費者的身份予以退賠。這些參與者從法律上看都具有雙重身份，既是被騙者也是施騙者。查處是為防止更多人受騙，要求賠償的法律依據不足，這些人是層層在分這些錢。”但是，國家對于一般的參與者，多采取懲治和教育相結合的方法，沒有判定他們有違法行為，一般會處以1000元的罰款。但是，本案中的會員能否最終獲得入會費退賠，還要看法院對該公司及其主要負責人的最后判決而定。

　　律師說法

　　參與傳銷應擔法責

　　一位不愿透露姓名的律師向記者表示，當前，網絡傳銷與典型傳銷一樣在司法判決時，都是依照《禁止傳銷條例》及《刑法》，參與傳銷者應承擔的法律責任為：

　　依照禁傳條例第二十四條規定，其行為構成組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。而劉敏表示，依照我國刑法，對傳銷案件主要頭目的刑罰最高為5年，但通過多年的查處案件發現，這一打擊力度還不夠，他們認為應該加高刑罰年限。

　　介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有本條例第七條規定的行為，參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

　　同時依照條例第二十五條規定，工商行政管理部門依照第二十四條的規定進行處罰時，可以依照有關法律、行政法規的規定，責令停業整頓或者吊銷營業執照。同時，在第二十六條中規定，為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。為傳銷行為提供互聯網信息服務的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，并通知有關部門依照《互聯網信息服務管理辦法》予以處罰。

　　【名詞解釋】

　　什么是網絡傳銷？

　　作為國家打擊傳銷第一線的行政執法人員，劉敏對具有網絡傳銷特性的Ｑ金會員就工商部門做出的傳銷定性所持的懷疑，給網絡傳銷一個明確的定義。即：網絡傳銷與傳銷的區別僅在于傳銷者利用的載體不同，其實體仍是以傳銷為主，假借電子商務的名義，通過互聯網進行虛擬交易，并以拉人頭提取報酬。通常體現為利用互聯網發布一些虛假致富信息，以欺詐的手段來斂財。其特點是無地域限制、傳播快、私密性強、執法難（認定和打擊）。正是基于這些特性，其正呈現逐年上升的勢頭。

　　來源：北京娛樂信報