把打擊傳銷規范直銷工作抓實抓好——訪國家工商總局直銷監管局局長張輝
發布: 2007-01-02 00:00:00 作者: 中國工商報 來源:
“吳儀副總理在講話中對打擊傳銷工作給予肯定，是對工商執法人員的鼓勵和鞭策。周伯華局長在講話中，要求工商系統繼續加大打擊傳銷專項行動的力度，嚴格依法規范直銷企業的經營活動，營造誠信和諧的市場環境。我們一定要繼續認真學習，深刻領會，貫徹落實。”國家工商總局直銷監管局局長張輝告訴記者，全國工商行政管理工作會議結束后，直銷監管局認真組織學習溫家寶總理、吳儀副總理的重要批示、指示精神和周伯華局長的重要講話，將深刻領會、積極貫徹會議精神作為近期的工作重點。
“傳銷擾亂市場經濟秩序，影響社會穩定和諧。”張輝局長表示，“2007年，工商機關打擊傳銷和規范直銷工作將以反欺詐、保穩定、促和諧為己任，緊緊圍繞總局對打擊傳銷、規范直銷工作的部署，在深入開展打擊傳銷、嚴格依法規范直銷企業的經營活動、加大宣傳教育工作力度、不斷提高執法水平和能力等方面做好工作。”
張輝介紹，在深入開展打擊傳銷工作方面，工商機關將繼續堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，集中力量查處涉及地域廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參加傳銷的大要案件，尤其要集中全力阻止傳銷向農村蔓延，采取各種有效措施，防止傳銷進校園。各級工商機關將查處利用互聯網傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的大要案件；建立傳銷組織者、策劃者和骨干分子檔案，加大對嚴重違法者的監控力度；會同公安、通信、人民銀行和金融管理、教育等部門，協助地方政府，加大對14個傳銷活動相對集中的重點省（區、市）的整治力度；建立健全打擊傳銷長效機制，通過建立和完善打擊傳銷的轄區責任制、過錯追究制、應急處置機制、情況通報制度，完善“打、控、防”工作體系。她說，在今年適當的時候，將召開現場會，介紹推廣地方一些好的經驗和做法，同時與全國整規辦、公安部一道對各地開展打擊傳銷工作進行重點檢查，組織有關部門開展聯合督查。
張輝說，在依法規范直銷企業的經營活動方面，工商機關將嚴格按照《直銷管理條例》及有關規定的要求，切實履行職責，從變更登記、直銷活動、直銷員招募、直銷培訓、信息披露、計酬制度、信息報備、退換貨等8個方面做好工作。各地工商機關將嚴厲打擊未經批準擅自從事直銷的違法行為；嚴格依法查處直銷企業違規招募直銷員、違規培訓、違法計酬等行為，嚴厲查處直銷活動中的欺詐、誤導行為，引導直銷企業守法經營。同時，繼續依法協助做好直銷企業審批工作，嚴把市場準入關。她說：“今年，我們將著手建立直銷企業信用檔案，推進企業信用建設，進而推動社會信用體系建設；做好《直銷企業經營活動指引》的研究起草工作，加強對直銷企業的行政指導。要利用信息化管理手段，建立健全信息溝通機制、應急反應機制，不斷完善日常監管機制，提高規范直銷的執法效能和水平。”
張輝說，在宣傳方面，工商機關將充分利用廣播、報刊、電視、互聯網、手機短信等各種媒介，以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》和典型案例為重點，堅持不懈地開展宣傳教育。同時，與教育部、公安部等部門共同開展防止傳銷進校園大型宣傳活動；繼續組織好兩個《條例》知識競賽活動，加大對直銷、傳銷的基本概念和辨別方法的宣傳；及時向社會發布提示警示，曝光典型案例，揭露傳銷的欺騙性和危害性，震懾傳銷分子，提高廣大群眾識別傳銷、防范傳銷的意識和能力，不讓傳銷有立足之地。
張輝介紹，打擊傳銷、規范直銷，是政治性、政策性很強的工作，在對其重要性加深認識，增強責任感、使命感的同時，還要通過培訓班、座談會、現場會、案例分析會、理論研討會等多種形式，學習新知識，掌握新情況，研究新問題，采取新舉措，不斷提高執法人員的執法能力和水平。
“經過全系統同志的共同努力，打擊傳銷、規范直銷工作取得了一定成效。特別是在沿海和中心城市，打擊傳銷取得了新進展。但是，我們面臨的形勢依然嚴峻，要想取得工作的新成效依然需要付出艱苦的努力。如何創新工作思路、工作機制和工作方式，是關系到今后打擊傳銷工作能否成功的關鍵。”談及下一步工作，張輝深感責任重大。
張輝說，傳銷涉及多層次的社會關系、多樣化的矛盾主體，反映多領域的利益沖突，涉及體制、機制、政策、法律、觀念等多方面的因素，消除這種違法現象，受到經濟、社會、文化發展水平等多方面的制約，不是一種手段、一個部門所能做到的。要從促進當地社會穩定和諧和經濟發展的高度來認識打擊傳銷、規范直銷工作，不斷創新工作思路，工作才能干好。創新機制和制度是目前亟須解決的問題，工商機關要加大日常監管與專項整治相結合的力度；要推動建立和不斷完善“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作格局；要繼續健全完善與公安機關、通信管理部門、人民銀行和各金融監管部門、教育部門、新聞宣傳單位的密切配合協作機制；要積極推動創建“無傳銷社區（村）”活動的開展，充分發揮工商所、公安派出所、村委會、居委會的作用，防止傳銷進機關、進社區、進校園、進農村；要充分利用信息化技術和手段強化打擊傳銷和直銷監管工作；要充分發揮政治優勢，加大宣傳力度，提高宣傳工作的滲透力。 （中國工商報提供）
“傳銷擾亂市場經濟秩序，影響社會穩定和諧。”張輝局長表示，“2007年，工商機關打擊傳銷和規范直銷工作將以反欺詐、保穩定、促和諧為己任，緊緊圍繞總局對打擊傳銷、規范直銷工作的部署，在深入開展打擊傳銷、嚴格依法規范直銷企業的經營活動、加大宣傳教育工作力度、不斷提高執法水平和能力等方面做好工作。”
張輝介紹，在深入開展打擊傳銷工作方面，工商機關將繼續堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，集中力量查處涉及地域廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參加傳銷的大要案件，尤其要集中全力阻止傳銷向農村蔓延，采取各種有效措施，防止傳銷進校園。各級工商機關將查處利用互聯網傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的大要案件；建立傳銷組織者、策劃者和骨干分子檔案，加大對嚴重違法者的監控力度；會同公安、通信、人民銀行和金融管理、教育等部門，協助地方政府，加大對14個傳銷活動相對集中的重點省（區、市）的整治力度；建立健全打擊傳銷長效機制，通過建立和完善打擊傳銷的轄區責任制、過錯追究制、應急處置機制、情況通報制度，完善“打、控、防”工作體系。她說，在今年適當的時候，將召開現場會，介紹推廣地方一些好的經驗和做法，同時與全國整規辦、公安部一道對各地開展打擊傳銷工作進行重點檢查，組織有關部門開展聯合督查。
張輝說，在依法規范直銷企業的經營活動方面，工商機關將嚴格按照《直銷管理條例》及有關規定的要求，切實履行職責，從變更登記、直銷活動、直銷員招募、直銷培訓、信息披露、計酬制度、信息報備、退換貨等8個方面做好工作。各地工商機關將嚴厲打擊未經批準擅自從事直銷的違法行為；嚴格依法查處直銷企業違規招募直銷員、違規培訓、違法計酬等行為，嚴厲查處直銷活動中的欺詐、誤導行為，引導直銷企業守法經營。同時，繼續依法協助做好直銷企業審批工作，嚴把市場準入關。她說：“今年，我們將著手建立直銷企業信用檔案，推進企業信用建設，進而推動社會信用體系建設；做好《直銷企業經營活動指引》的研究起草工作，加強對直銷企業的行政指導。要利用信息化管理手段，建立健全信息溝通機制、應急反應機制，不斷完善日常監管機制，提高規范直銷的執法效能和水平。”
張輝說，在宣傳方面，工商機關將充分利用廣播、報刊、電視、互聯網、手機短信等各種媒介，以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》和典型案例為重點，堅持不懈地開展宣傳教育。同時，與教育部、公安部等部門共同開展防止傳銷進校園大型宣傳活動；繼續組織好兩個《條例》知識競賽活動，加大對直銷、傳銷的基本概念和辨別方法的宣傳；及時向社會發布提示警示，曝光典型案例，揭露傳銷的欺騙性和危害性，震懾傳銷分子，提高廣大群眾識別傳銷、防范傳銷的意識和能力，不讓傳銷有立足之地。
張輝介紹，打擊傳銷、規范直銷，是政治性、政策性很強的工作，在對其重要性加深認識，增強責任感、使命感的同時，還要通過培訓班、座談會、現場會、案例分析會、理論研討會等多種形式，學習新知識，掌握新情況，研究新問題，采取新舉措，不斷提高執法人員的執法能力和水平。
“經過全系統同志的共同努力，打擊傳銷、規范直銷工作取得了一定成效。特別是在沿海和中心城市，打擊傳銷取得了新進展。但是，我們面臨的形勢依然嚴峻，要想取得工作的新成效依然需要付出艱苦的努力。如何創新工作思路、工作機制和工作方式，是關系到今后打擊傳銷工作能否成功的關鍵。”談及下一步工作，張輝深感責任重大。
張輝說，傳銷涉及多層次的社會關系、多樣化的矛盾主體，反映多領域的利益沖突，涉及體制、機制、政策、法律、觀念等多方面的因素，消除這種違法現象，受到經濟、社會、文化發展水平等多方面的制約，不是一種手段、一個部門所能做到的。要從促進當地社會穩定和諧和經濟發展的高度來認識打擊傳銷、規范直銷工作，不斷創新工作思路，工作才能干好。創新機制和制度是目前亟須解決的問題，工商機關要加大日常監管與專項整治相結合的力度；要推動建立和不斷完善“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作格局；要繼續健全完善與公安機關、通信管理部門、人民銀行和各金融監管部門、教育部門、新聞宣傳單位的密切配合協作機制；要積極推動創建“無傳銷社區（村）”活動的開展，充分發揮工商所、公安派出所、村委會、居委會的作用，防止傳銷進機關、進社區、進校園、進農村；要充分利用信息化技術和手段強化打擊傳銷和直銷監管工作；要充分發揮政治優勢，加大宣傳力度，提高宣傳工作的滲透力。 （中國工商報提供）
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