近日，筆者以媒體代表的身份參加了由北京大學中國直銷行業發展研究中心舉辦的“中國直銷行業發展與管理國際論壇”。一天半的講座與研討，與會的政、學、產屆的重要人士就直銷行業的諸多問題深入交流與探討，其中不乏觀點碰撞，可謂精彩紛呈。筆者也從中受益匪淺，覺得有必要做一些總結，并談談自己的一些感受和粗淺認識（僅為個人觀點）。

 

來自政府官員的聲音 

  

    商務部以及國家工商行政管理總局作為直銷行業監管的最高國家機構，在當前中國直銷行業的發展與管理中扮演了至關重要的管理者角色。在此次論壇中，國務院法制辦公室副主任張穹先生、國家工商總局直銷監管局直銷監督管理處處長吳雁先生、國家工商總局直銷監管局何壽生先生作為政府代表應邀出席。張穹主任和吳雁處長分別作了重要的演講，張穹主任主要談到了直銷行業發展與管理中的法律問題，吳雁處長的發言是臨時性安排的，也是即興發言。他重點談到了當前傳銷的特點和發展趨勢，也表達了對于直銷，單層與多層、金字塔傳銷及其聯系的一些看法。除此之外，用他自己的話說，講了點題外話。 

    關于直銷論壇，吳雁處長表示“我們工商總局是第一次來參加論壇”，并講述了之前沒有參加所謂論壇的三個原因：一是論壇“是贏利性質的，主辦方完全是為了賺錢”；二是“欺詐的”；三是論壇“搞得比較隨意，發表一些與政府政策不相適宜的言論”。他對北京大學深圳商學院主辦的這次論壇給予了肯定的評價——“比較正規，是學術性的，有積極效果的”，同時表示“從各個角度給我們的啟發很大”。 

    關于直銷企業，吳雁處長要求拿牌企業“一定要珍惜這個牌照”，“也要珍惜企業的信譽”，此外，他希望企業能夠依法經營，把公司內部管理好，“絕對不要碰線，不要試探，不要搞變相，重點不要搞團隊計酬”。關于申牌企業，吳雁處長奉勸企業“在得到（直銷）牌照之前，不要擅自從事（直銷）”，“要按照條例，好好的修改制度”。 

    此外，吳雁處長希望學術界“一定要注意研究中國傳銷的狀況”，希望媒體“能客觀地看待（直銷）行業，客觀地報道”，希望學生“一定要有點法制意識，要有點辨別能力，增加一些社會經驗”。 

    值得注意的是，張穹主任和吳雁處長都重點強調了一點：要嚴格按照法律辦事，不要試圖去碰法律的底線。來自政府官員的這樣的聲音，不僅僅表示了政府維護法律，依法辦事，嚴管直銷的決心，從另外一個角度也可以看出，政府對直銷行業中的這些企業是否能完全遵守法律表現出了一份隱憂。 

    現行的中國直銷法律過多的關注了中國目前的直銷社會環境，與國際通行的直銷法律存在較大的差距，更加嚴格一些，導致想進入中國直銷市場的企業不得不依照法律轉型，這種轉型必然帶來經營成本的增加，也直接影響企業的銷售業績，同時也加大了直銷經營的風險。在追逐利潤的商業目的的驅使下，當守法成本過高而違法成本較低時，企業做出一些違法違規的行為這種可能性大大增加。可見，政府官員的擔心并不是多余的。加強直銷行業監管，打擊傳銷，規范直銷，政府可謂是任重道遠。