“我們村有許多人參加了‘完美事業(yè)’的直銷(xiāo)集中培訓(xùn)，我看了他們的材料，覺(jué)得這種直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)的方式相似，不知直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)有何區(qū)別，‘完美事業(yè)’這樣的行為屬不屬傳銷(xiāo)？”興化市陶莊鎮(zhèn)東汊村的王道生9月底向本報(bào)來(lái)信咨詢(xún)。
    據(jù)興化市陶莊鎮(zhèn)東汊村黨支部書(shū)記王東根介紹，從去年4月開(kāi)始，幾位射陽(yáng)籍人到村里開(kāi)展完美公司推銷(xiāo)員集中培訓(xùn)，現(xiàn)在會(huì)員已達(dá)100多人，東汊村有40多人參加，還有從東臺(tái)、射陽(yáng)等地趕來(lái)的，基本上每周開(kāi)展一次集中培訓(xùn)。他們沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也沒(méi)有在當(dāng)?shù)卦O(shè)立銷(xiāo)售場(chǎng)所，只帶去了完美公司產(chǎn)品和相關(guān)宣傳材料。村里也咨詢(xún)了相關(guān)部門(mén)，由于不了解直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)的區(qū)別，所以無(wú)法斷定這種行為是不是合法。
    為此，記者采訪了市工商局公平交易處趙亦明，他告訴記者，直銷(xiāo)與非法傳銷(xiāo)的區(qū)別在于：直銷(xiāo)的銷(xiāo)售對(duì)象主要是消費(fèi)者，而非法傳銷(xiāo)的銷(xiāo)售對(duì)象是經(jīng)營(yíng)者———傳銷(xiāo)中的下線；直銷(xiāo)人員的利潤(rùn)來(lái)源于銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，而非法傳銷(xiāo)的利潤(rùn)來(lái)源于“拉人頭”；直銷(xiāo)公司有完善的退貨機(jī)制，而非法傳銷(xiāo)缺乏退貨機(jī)制，或條件極其苛刻。
    趙亦明說(shuō)，完美公司屬外商轉(zhuǎn)型企業(yè)，按照有關(guān)工商法規(guī)條例，外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)組織社會(huì)人員培訓(xùn)，收取門(mén)票費(fèi)、構(gòu)成超過(guò)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可依照企業(yè)登記管理的法律法規(guī)予以處罰。所以如果轉(zhuǎn)型企業(yè)沒(méi)有領(lǐng)取當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)執(zhí)照，那么肯定屬違法行為。
    此外，如果外商轉(zhuǎn)型企業(yè)組織推銷(xiāo)員培訓(xùn)，工商部門(mén)可責(zé)令其停止培訓(xùn)活動(dòng)，屬?lài)?yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序，可依照《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
    趙亦明說(shuō)，其實(shí)不管直銷(xiāo)或傳銷(xiāo)，大家只要看兩點(diǎn)就可鑒定它是否合法，首先要看轉(zhuǎn)型企業(yè)有沒(méi)有當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照，其次看商品是否直接銷(xiāo)售給用戶，凡從事銷(xiāo)售人員集中培訓(xùn)的都應(yīng)是非法行為。

                                                    直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)
    根據(jù)世界直銷(xiāo)協(xié)會(huì)聯(lián)盟的定義，直銷(xiāo)（DirectSelling）是直接把商品和服務(wù)送達(dá)消費(fèi)者的輸送和流通渠道，一般而言，直銷(xiāo)可分為單層次直銷(xiāo)和多層次直銷(xiāo)，習(xí)慣上將“單層次直銷(xiāo)”稱(chēng)為“直銷(xiāo)”，而將“多層次直銷(xiāo)”稱(chēng)為“傳銷(xiāo)”。
    上世紀(jì)90年代初，“雅芳”第一個(gè)采取這種直銷(xiāo)的新型銷(xiāo)售模式登上中國(guó)大陸并獲取了高額利潤(rùn)。在“雅芳”的刺激下，直銷(xiāo)方式一時(shí)風(fēng)行全國(guó)，由于市場(chǎng)發(fā)育不健全和制度的缺位，多層次直銷(xiāo)方式的缺陷被利用，不規(guī)范的非法傳銷(xiāo)組織紛紛出現(xiàn)。
    1998年4月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于禁止傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，宣布傳銷(xiāo)為非法。同年6月，包括“安利”、“完美”在內(nèi)的10家外資企業(yè)被批準(zhǔn)改用“店鋪+推銷(xiāo)員”的方式經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型企業(yè)。
    2004年9月10日，“直銷(xiāo)立法座談會(huì)”在廈門(mén)舉行。這次會(huì)議主要討論和確定直銷(xiāo)法規(guī)草案的最終版本和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，中國(guó)直銷(xiāo)業(yè)相關(guān)法規(guī)將在今年12月1日前頒布，明年1月1日正式實(shí)施。
    本次直銷(xiāo)立法主要由三個(gè)部分組成，分別是《中國(guó)直銷(xiāo)管理辦法》、《反金字塔欺詐條例》和《推銷(xiāo)員培訓(xùn)管理辦法》三部法規(guī)。